МВФ непре­кло­нен

Бе­ло­рус­ские вла­сти про­дол­жа­ют бо­ять­ся сво­их оши­бок/

Belgazeta - - Первая Страница - Яро­слав РОМАНЧУК

28 но­яб­ря Международный ва­лют­ный фонд (МВФ) опуб­ли­ко­вал за­яв­ле­ние по за­вер­ше­нии мис­сии Фон­да (5-15 но­яб­ря) в со­от­вет­ствии со ста­тьей IV сво­е­го уста­ва. В нем из­ло­же­ны вы­во­ды пер­со­на­ла, ко­то­рые, как под­чер­ки­ва­ет Фонд, «не обя­за­тель­но от­ра­жа­ют точ­ку зре­ния Ис­пол­ни­тель­но­го со­ве­та МВФ». На ос­но­ва­нии по­лу­чен­ной ин­фор­ма­ции бу­дет под­го­тов­лен стра­но­вой до­клад. Он рез­ко от­ли­ча­ет­ся от вы­во­дов мис­сии, ко­то­рая ра­бо­та­ет в са­мой стране. В нем бу­дет опи­са­но со­сто­я­ние экономики Бе­ла­ру­си, а так­же пред­став­ле­ны ре­ко­мен­да­ции по обес­пе­че­нию эко­но­ми­че­ско­го ро­ста и раз­ви­тия. Зная со­дер­жа­ние преды­ду­щих до­кла­дов МВФ по Бе­ла­ру­си, ха­рак­тер диа­ло­га в 2018г. и при­ро­ду пра­ви­тель­ства стра­ны, не со­став­ля­ет тру­да спро­гно­зи­ро­вать со­дер­жа­ние оче­ред­ной пор­ции ре­ко­мен­да­ций Фон­да.

Глав­ный по Бе­ла­ру­си в МВФ Жак Ми­ньян рент­ге­ном точ­ных мак­ро­эко­но­ми­че­ских ин­стру­мен­тов про­ска­ни­ро­вал со­сто­я­ние бе­лорус­ской экономики. Он на­шел «устой­чи­вое вос­ста­нов­ле­ние эко­но­ми­че­ско­го ро­ста по­сле спа­да в 2014-16гг.», «бла­го­при­ят­ный фон для ра­бо­ты офи­ци­аль­ных ор­га­нов по устра­не­нию

фак­то­ров эко­но­ми­че­ской уяз­ви­мо­сти», а так­же кон­со­ли­да­цию бюд­же­та во имя со­кра­ще­ния по­треб­но­стей в фи­нан­си­ро­ва­нии и пре­кра­ще­ния опас­ной тен­ден­ции ро­ста госдол­га. Ка­кая-то хит­рая по­лу­чат­ся у пра­ви­тель­ства кон­со­ли­да­ция и от­каз от фи­нан­си­ро­ва­ния гос­про­грамм, ко­гда в 2017г. со­во­куп­ные до­хо­ды ор­га­нов го­су­прав­ле­ния бы­ли 42% ВВП, а в этом го­ду по­лу­ча­ет­ся 43-45% ВВП.

Эко­но­ми­че­ский рост вро­де бы ста­би­ли­зи­ро­вал­ся, но он все ни­как не транс­фор­ми­ру­ет­ся в по­вы­ше­ние рен­та­бель­но­сти, рост чи­стой при­бы­ли и со­кра­ще­ние объ­е­ма убыт­ков. Сам Алек­сандр Лу­ка­шен­ко на со­ве­ща­нии с Сов­ми­ном спра­вед­ли­во за­явил: «Мы лишь свое­вре­мен­но поль­зу­ем­ся воз­мож­но­стя­ми оче­ред­ной вол­ны цик­ли­че­ско­го, конъ­юнк­тур­но­го ро­ста. Но он, есте­ствен­но, не бес­ко­не­чен… От­кро­вен­но го­во­ря, очень на­сто­ра­жи­ва­ет то, что ос­нов­ные трен­ды на­шей экономики по­шли в по­след­нее вре­мя вниз и Бе­ла­русь опять вхо­дит в зо­ну раз­ви­тия с тем­па­ми ни­же сред­не­ми­ро­вых».

Эту мысль пре­зи­дент чуть ли не про­ци­ти­ро­вал из за­яв­ле­ния Фон­да: «Вы­со­кий внеш­ний спрос, по­вы­ше­ние меж­ду­на­род­ных цен на неко­то­рые из ос­нов­ных экс­порт­ных то­ва­ров Бе­ла­ру­си и быст­рый рост зар­пла­ты тем­па­ми, опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­пы ро­ста про­из­во­ди­тель­но­сти, про­дол­жа­ют под­дер­жи­вать эко­но­ми­че­ский подъ­ем».

Фонд от­ме­ча­ет, что «бы­ла пе­ре­смот­ре­на де­неж­но-кре­дит­ная по­ли­ти­ка с бо­лее чет­ким ак­цен­том на ста­биль­но­сти цен, уста­нов­ле­нии бо­лее чет­ких и до­во­ди­мых до све­де­ния об­ще­ствен­но­сти це­ле­вых по­ка­за­те­лей по­ли­ти­ки и уси­ле­нии опе­ра­ци­он­ной неза­ви­си­мо­сти Нац­бан­ка». Дей­стви­тель­но, ин­фля­ция по ито­гам 2018г. обе­ща­ет быть са­мой низ­кой в ис­то­рии Бе­ла­ру­си. За пер­вые 10 ме­ся­цев (к де­каб­рю 2017г.) ин­декс по­тре­би­тель­ских цен со­ста­вил 4,2%, в го­до­вом вы­ра­же­нии не пре­вы­сил 5%. Это, несо­мнен­но, за­слу­га Нац­бан­ка, но та­кая це­но­вая ста­биль­ность при со­хра­не­нии ре­гу­ли­ро­ва­ния цен и рен­та­бель­но­сти яв­ля­ет­ся гряз­ной.

Сти­му­ли­ро­ва­ние ин­ве­сти­ци­он­но­го и по­тре­би­тель­ско­го спро­са в 2018г. име­ло ме­сто, но, в ос­нов­ном, за счет кре­ди­тов. Их пред­ло­же­ние уве­ли­чи­лось су­ще­ствен­но.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». В ян­ва­ре-ок­тяб­ре 2018г. за­дол­жен­ность по кре­ди­там в руб­лях уве­ли­чи­лась на 16,2%, в ин­ва­лю­те со­кра­ти­лась на 2,6%. Дол­ги по руб­ле­вым кре­ди­там за ян­варь-ок­тябрь 2018г. уве­ли­чи­лись на 39%. По со­сто­я­нию на 1.11.2018г. госдолг стра­ны со­ста­вил BYN45,1 млрд., и за ян­варь-ок­тябрь вы­рос на BYN2,9 млрд., или на 6,9%. При ро­сте внеш­не­го госдол­га на $42,7 млн. (на 0,3%), до $16,8 млрд., внут­рен­ний долг уве­ли­чил­ся на BYN392,5 млн., или на 4,3%, до BYN9,6 млрд.

Хо­ро­шие вре­ме­на за счёт кре­ди­тов и ана­бо­ли­ков за­кан­чи­ва­ют­ся

МВФ от­чет­ли­во ви­дит рис­ки и угро­зы экономики Бе­ла­ру­си: «Огра­ни­чен­ность ди­вер­си­фи­ка­ции тор­гов­ли и фи­нан­си­ро­ва­ния де­ла­ет Бе­ла­русь вос­при­им­чи­вой к шо­кам, воз­дей­ству­ю­щим на уз­кий круг то­ва­ров и парт­не­ров. В этом кон­тек­сте при лю­бом уси­ле­нии гло­баль­ной гео­по­ли­ти­че­ской на­пря­жен­но­сти Бе­ла­русь мо­жет ока­зать­ся в чрез­вы­чай­но слож­ной си­ту­а­ции, учи­ты­вая ее глу­бо­кие тор­го­вые и фи­нан­со­вые свя­зи с Рос­си­ей».

Вто­рая про­бле­ма - опас­ная за­ви­си­мость от энер­ге­ти­че­ских то­ва­ров из Рос­сии и ино­стран­ных кре­ди­тов. Ис­ход дву­сто­рон­них пе­ре­го­во­ров по ком­пен­са­ции по­след­ствий на­ло­го­во­го ма­нев­ра и по по­став­кам неф­те­про­дук­там по­ка не из­ве­стен. «В фи­нан­со­вом сек­то­ре вы­со­кая дол­ла­ри­за­ция ве­дет к со­зда­нию как рис­ка лик­вид­но­сти, так и кре­дит­но­го рис­ка, ко­то­рые от­ча­сти смяг­ча­ют­ся за счет бла­го­ра­зум­ных уров­ней ка­пи­та­ла бан­ков в на­сто­я­щее вре­мя. На­ко­нец, госдолг зна­чи­тель­но вы­рос за по­след­ние 10 лет, что не в по­след­нюю оче­редь свя­за­но с тем, что вы­со­кая до­ля дол­га в ино­стран­ной ва­лю­те де­ла­ет долг чув­стви­тель­ным к ослаб­ле­нию об­мен­но­го кур­са», - кон­ста­ти­ру­ют экс­пер­ты МВФ.

Фонд не пре­ми­нул мяг­ко ука­зать на ос­нов­ную про­бле­му «бе­лорус­ской мо­де­ли» - чрез­вы­чай­ную

до­ми­на­цию го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке: «Хо­тя эко­но­ми­че­ская си­сте­ма, ве­ду­щую роль в ко­то­рой иг­ра­ет го­су­дар­ство, обес­пе­чи­ла пол­ную за­ня­тость, она так­же при­ве­ла к нера­ци­о­наль­но­му рас­пре­де­ле­нию ра­бо­чей си­лы и ка­пи­та­ла и

сни­же­нию про­из­во­ди­тель­но­сти». Пол­ная за­ня­тость и стрем­ле­ние по­лу­чить ка­че­ство рын­ка тру­да без сво­бо­ды оп­ти­ми­за­ции ра­бо­чей си­лы ока­за­лись ту­пи­ко­вым це­ле­по­ла­га­ни­ем.

За ян­варь-сен­тябрь 2018г. про­из­во­ди­тель­ность тру­да вы­рос­ла на 4,1%, а вот но­ми­наль­ная зар­пла­та уве­ли­чи­лась на 17,7%, ре­аль­ная - на 12,3%, ре­аль­ные рас­по­ла­га­е­мые де­неж­ные до­хо­ды на­се­ле­ния вы­рос­ли на 7,8%. Та­кое про­дол­же­ние бан­ке­та не мо­жет за­кон­чить­ся доб­ром. «Об­щий де­фи­цит бюд­же­та (в опре­де­ле­нии МВФ, вклю­чая рас­хо­ды на ре­ка­пи­та­ли­за­цию/спи­са­ние за­дол­жен­но­сти гос­пред­при­я­тий) мо­жет до­стиг­нуть 1,5% ВВП в те­ку­щем го­ду в срав­не­нии с 0,3% ВВП в 2017г. Ухуд­ше­ние де­фи­ци­та яв­ля­ет­ся неоправ­дан­ным в усло­ви­ях устой­чи­во­го

вос­ста­нов­ле­ния эко­но­ми­че­ско­го ро­ста». В 2019г. с уче­том ро­ста рас­хо­дов и ве­ро­ят­но­го ухуд­ше­ния фи­нан­со­во­го со­сто­я­ния пред­при­я­тий Фонд оце­ни­ва­ет об­щий де­фи­цит бюд­же­та близ­ко к 4% ВВП.

В пред­ва­ри­тель­ной ана­ли­ти­ке МВФ мы на­хо­дим под­твер­жде­ние утвер­жде­ния Лу­ка­шен­ко:

«По всей ви­ди­мо­сти, пра­ви­тель­ство пы­та­ет­ся плав­но обой­ти и про­бле­му неэф­фек­тив­ных пред­при­я­тий, ко­то­рую ми­ни­стры, да и гу­бер­на­то­ры, при­вык­ли за­кры­вать бюд­жет­ны­ми день­га­ми. Кро­ме то­го, прак­ти­че­ски оста­но­ви­лась ра­бо­та по со­зда­нию луч­ших усло­вий для ин­ве­сти­ций. Она то­нет в об­щих рас­суж­де­ни­ях и ка­кой-то бю­ро­кра­тии, а на прак­ти­ке ни­че­го се­рьез­но­го не пред­ло­же­но».

Вот что по это­му по­во­ду ду­ма­ет МВФ:

«Сле­ду­ет усо­вер­шен­ство­вать управ­ле­ние гос­пред­при­я­ти­я­ми по двум на­прав­ле­ни­ям. Во-пер­вых, во из­бе­жа­ние кон­флик­та ин­те­ре­сов сле­ду­ет бо­лее чет­ко раз­де­лить функ­ции соб­ствен­ни­ка и ре­гу­ля­то­ра. Во­вто­рых, кри­те­рии про­фес­си­о­наль­ной при­год­но­сти и доб­ро­со­вест­но­сти для от­бо­ра чле­нов На­блю­да­тель­но­го со­ве­та долж­ны быть бо­лее про­зрач­ны­ми и со­от­вет­ство­вать пе­ре­до­вой прак­ти­ке, при этом сле­ду­ет обес­пе­чить неза­ви­си­мость пол­но­мо­чий и под­от­чет­ность та­ких со­ве­тов в управ­ле­нии ор­га­ни­за­ци­я­ми».

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.