Ка­мень на камне

БЕЛОРУССКИ­Й ЩЕБЕНЬ КАК СИМВОЛ ДЕМПИНГА/

Belgazeta - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Де­нис ЛАВНИКЕВИЧ, Киев

Ввя­зав­шись в тор­го­вую вой­ну с Укра­и­ной, Рос­сия спер­ва рас­пах­ну­ла свой ры­нок для бе­ло­рус­ских строй­ма­те­ри­а­лов (в дан­ном слу­чае щебня). По­сле это­го рос­сий­ские про­из­во­ди­те­ли про­сто на­ча­ли банк­ро­тить­ся. Те­перь пра­ви­тель­ство РФ пы­та­ет­ся огра­ни­чить по­став­ки из Беларуси, но од­но­вре­мен­но воз­об­нов­ля­ет за­куп­ки щебня в Укра­ине.

Крат­кое из­ло­же­ние этой ис­то­рии вполне мо­жет за­нять ме­сто в учеб­ни­ке по ис­то­рии тор­го­вых войн - ес­ли он ко­гда-ни­будь бу­дет на­пи­сан. Итак: в 2014г. рос­си­яне на­па­да­ют на Укра­и­ну, за­би­ра­ют Крым и га­дят на Донбассе. За­ко­но­мер­ный итог - раз­рыв боль­шей ча­сти тор­го­вых свя­зей. По­сле че­го рос­си­яне за­пре­ща­ют ввоз боль­шо­го ко­ли­че­ства укра­ин­ских то­ва­ров, вклю­чая строй­ма­те­ри­а­лы, в т.ч. щебень. Глав­ная идея - «по­мо­жем соб­ствен­но­му про­из­во­ди­те­лю».

Ага, по­мог­ли... Бе­ло­ру­сы тут же под­су­е­ти­лись и за­ва­ли­ли ры­нок РФ сво­им де­ше­вым щеб­нем - да так, что за сле­ду­ю­щие че­ты­ре го­да в Рос­сии обанк­ро­ти­лось не ме­нее 20 ка­рье­ров (точ­нее, при­вя­зан­ных к ним до­бы­ва­ю­щих пред­при­я­тий) - не вы­дер­жа­ли демпинга. Пре­ле­сти этой си­ту­а­ции до­бав­ля­ет то, что по­ло­ви­на «бе­ло­рус­ско­го» щебня на са­мом де­ле бы­ла ре­экс­порт­ным укра­ин­ским бла­го, ло­ги­сти­ка спо­соб­ству­ет: боль­шое ко­ли­че­ство ка­рье­ров, где до­бы­ва­ет­ся гра­нит, со­сре­до­то­че­но на се­ве­ро-за­па­де Укра­и­ны.

Те­перь рос­си­яне го­то­вят­ся огра­ни­чить ввоз щебня из Беларуси. Но при этом в са­мой РФ воз­ник де­фи­цит гра­нит­но­го щебня вы­со­ко­го ка­че­ства. Его мож­но до­бы­вать в Ка­ре­лии, но по­че­му-то ни­кто не хо­чет - за­тра­ты очень ве­ли­ки, да и ло­ги­сти­ка так се­бе. В ре­зуль­та­те рос­сий­ско­му пра­ви­тель­ству при­шлось сни­мать санк­ции с укра­ин­ских по­став­щи­ков щебня вы­со­кой проч­но­сти.

Гря­нет ли «щеб­не­вая вой­на»?

В на­ча­ле июля «Ин­тер­факс» со­об­щил, что в Рос­сии пла­ни­ру­ют рез­ко огра­ни­чить по­став­ки стро­и­тель­но­го щебня из Беларуси. Точ­нее, на уровне пра­ви­тель­ства об­суж­да­ет­ся во­прос о вве­де­нии квот - пред­по­ла­га­ет­ся, на­да­вив на РЖД, уста­но­вить ли­мит на пе­ре­воз­ку щебня в РФ с уче­том рос­сий­ских по­треб­но­стей и вы­ра­бот­ки про­дук­ции в са­мой Беларуси.

Ни­кто не за­пре­ща­ет бе­ло­рус­ским ком­па­ни­ям про­да­вать свой щебень в РФ, про­сто рос­сий­ским же­лез­но­до­рож­ни­кам не поз­во­лят во­зить его свы­ше опре­де­лен­но­го объ­е­ма. Не­уди­ви­тель­но, что в РЖД ка­те­го­ри­че­ски от­ка­зы­ва­ют­ся от ком­мен­та­ри­ев. С од­ной сто­ро­ны, пат­ри­о­тизм гос­ком­па­нии тре­бу­ет под­дер­жать пра­ви­тель­ствен­ные санк­ции. С дру­гой - же­лез­но­до­рож­ни­ки по­те­ря­ют устой­чи­вый источ­ник до­хо­да.

А щебень - очень вос­тре­бо­ван­ный в стро­и­тель­стве и до­рож­ной от­рас­ли про­дукт. Это не про­сто кам­ни, это ма­те­ри­ал с зер­на­ми раз­ме­ром свы­ше 5 мм, по­лу­ча­е­мый дроб­ле­ни­ем гор­ных по­род. При этом са­мый вос­тре­бо­ван­ный щебень - гра­нит­ный. И, ска­жем, для стро­и­тель­ства бо­лее ва­жен т.н. «ку­би­че­ский» щебень, то­гда как для за­сып­ки же­лез­но­до­рож­но­го по­лот­на - плос­кий, посколь­ку у него на­мно­го вы­ше дре­наж­ные свой­ства.

По­ка кон­крет­но­го ре­ше­ния в Москве не при­ня­ли, ше­сте­рен­ки рос­сий­ской бю­ро­кра­ти­че­ской ма­ши­ны еще кру­тят­ся. Как сле­ду­ет из сов­мест­но­го пись­ма Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бы (ФТС) и пресс-служ­бы Ми­ни­стер­ства про­мыш­лен­но­сти и тор­гов­ли РФ, в этих ве­дом­ствах уве­ре­ны, что зна­чи­тель­ная часть (хо­тя непо­нят­но, ка­кая имен­но) по­став­ля­е­мо­го из Беларуси в Рос­сию стро­и­тель­но­го щебня (из­мель­чен­но­го гра­ни­та) на са­мом де­ле укра­ин­ско­го про­из­вод­ства.

Все на­чи­на­лось с Укра­и­ны

Для рос­си­ян это рав­но­знач­но оскорб­ле­нию. Де­ло в том, что до 2014г. зна­чи­тель­ную до­лю (око­ло 90%) в обес­пе­че­нии са­мо­го ем­ко­го стро­и­тель­но­го рын­ка Рос­сии - Моск­вы и Мос­ков­ской об­ла­сти - со­став­ля­ли по­став­ки дешевого щебня из Укра­и­ны. По­том со­труд­ни­че­ство пре­рва­ла агрес­сия Рос­сии. В 2015г. рос­сий­ские вла­сти вве­ли ли­цен­зи­ро­ва­ние для мно­гих ви­дов укра­ин­ской про­дук­ции (в т.ч. стро­и­тель­но­го щебня). То­гда рос­си­яне за­яви­ли, что имен­но у щебня из Укра­и­ны «низ­кие ка­че­ствен­ные ха­рак­те­ри­сти­ки». Ли­цен­зии на ввоз щебня из Укра­и­ны так ни­ко­му и не вы­да­ли, что по фак­ту озна­ча­ло за­прет на та­мош­ний щебень.

Как ре­зуль­тат, по­став­ки неруд­ной про­дук­ции (в эту груп­пу вхо­дит не толь­ко щебень, но и ряд дру­гих строй­ма­те­ри­а­лов - про­сто ста­ти­сти­кой они учи­ты­ва­ют­ся сов­мест­но) из Укра­и­ны со­кра­ти­лись с 20,2 млн т в 2014г. до 1,9 млн т в 2018-м.

Од­на­ко вско­ре рос­си­яне об­на­ру­жи­ли, что у них са­мих до­бы­вать щебень нуж­но­го ка­че­ства не по­лу­ча­ет­ся. У стро­и­те­лей наи­боль­шим спро­сом поль­зу­ет­ся гра­нит­ный щебень проч­но­стью М1200, ре­же ис­поль­зу­ет­ся вы­со­ко­проч­ный гра­нит­ный щебень или ба­заль­то­вый щебень с мар­кой проч­но­сти М1400-1600. В ос­нов­ном в про­из­вод­стве тя­же­лых вы­со­ко­проч­ных бе­то­нов, в несу­щих мо­сто­вых кон­струк­ци­ях, фун­да­мен­тах. Но в РФ та­кой щебень ко­гда-то до­бы­ва­ли толь­ко на Ко­лы­ме и в Ка­ре­лии, а в 90-х ка­рье­ры за­бро­си­ли - невы­год­но; де­ше­вый и ка­че­ствен­ный щебень шел из Укра­и­ны.

В ре­зуль­та­те соб­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей вы­со­ко­ка­че­ствен­но­го щебня в Рос­сии те­перь очень ма­ло. По­это­му в де­каб­ре 2018г., в оче­ред­ной раз под­твер­ждая санк­ции на укра­ин­ские то­ва­ры, Рос­сия в по­зи­ции «галь­ка, гра­вий, щебень» сде­ла­ла ис­клю­че­ние для твер­дых по­род щебня. Под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия вво­зи­мой про­дук­ции вы­да­ет Мин­пром­торг РФ, и за пять ме­ся­цев 2019г. их бы­ло вы­да­но на 1,7 млн т укра­ин­ско­го щебня.

Белорусски­й про­дукт

Но то­гда, в 2014-15гг., бе­ло­рус­ские про­из­во­ди­те­ли щебня быст­ро по­ня­ли, что у них есть хо­ро­шая воз­мож­ность за­ра­бо­тать на кон­флик­те меж­ду Моск­вой и Ки­е­вом. Они бук­валь­но за­сы­па­ли Рос­сию де­ше­вым щеб­нем. Ес­ли в 2014г. белорусски­й экспорт галь­ки, гра­вия и щебня со­став­лял 2,7 млн т, то в 2016-м он под­ско­чил до 7,4 млн т, в 2017-м - до 9,1 млн т по­чти на $70 млн (и остал­ся на том же уровне в 2018-м).

Для справ­ки: в Беларуси щебень про­из­во­дят пред­при­я­тия «Гра­нит», «До­ло­мит», Глуш­ке­вич­ский щеб­за­вод, «Не­руд­пром» и еще несколь­ко ком­па­ний раз­ной фор­мы соб­ствен­но­сти. Про­да­ет же их про­дук­цию ряд част­ных тор­го­вых ком­па­ний. И вот те­перь в Рос­сии со­об­ра­зи­ли, что эта схе­ма им непод­кон­троль­на и че­рез тер­ри­то­рию Беларуси к ним ре­экс­пор­ти­ру­ют укра­ин­ский щебень.

Дей­стви­тель­но, в 2015г. в Бе­ла­русь из Укра­и­ны бы­ло за­ве­зе­но 1,358 млн тонн это­го сы­рья (на $8,2 млн), а в 2016-м - 3,5 млн т. Имен­но в этот пе­ри­од Бе­ла­русь рез­ко увеличила экспорт щебня в Рос­сию. Даль­ше - боль­ше: в 2017г. Бе­ла­русь им­пор­ти­ро­ва­ла из Укра­и­ны 5,7 млн т неруд­ных ма­те­ри­а­лов на $30,8 млн, в 2018-м - 5,3 млн тонн на $20,6 млн.

Впро­чем, бе­ло­рус­ские участ­ни­ки рын­ка щебня, с ко­то­ры­ми до­ве­лось об­щать­ся ав­то­ру этих строк, го­во­рят, что все вы­гля­дит немно­го ина­че. А имен­но: бе­ло­рус­ские до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии про­да­ют весь свой щебень в Рос­сию. За­то на нуж­ды бе­ло­рус­ских стро­и­тель­ных ор­га­ни­за­ций идет как раз бо­лее де­ше­вый щебень из Укра­и­ны. И всем вы­год­но!

Но в Рос­сии это все рав­но вос­при­ни­ма­ют как про­бле­му. Де­ло в том, что мест­ные про­из­во­ди­те­ли кон­ку­ри­ро­вать с бе­ло­ру­са­ми не смог­ли - толь­ко в 2016-м в РФ за­кры­лось шесть ка­рье­ров, за по­след­ние несколь­ко лет - око­ло двух де­сят­ков.

Что­бы «ре­шить во­прос», ФТС пред­ла­га­ет уста­но­вить для бе­ло­рус­ских по­став­щи­ков кво­ту с уче­том рос­сий­ских по­треб­но­стей и вы­ра­бот­ки про­дук­ции в са­мой Беларуси. Пред­ло­же­ние о кво­ти­ро­ва­нии по­сту­пи­ло от ФТС «как од­на из воз­мож­ных мер ми­ни­ми­за­ции пе­ре­ме­ще­ния на тер­ри­то­рию Рос­сии укра­ин­ско­го щебня под ви­дом бе­ло­рус­ско­го».

Мин­пром­торг РФ в сво­их ло­ги­че­ских по­стро­е­ни­ях ис­хо­дит из то­го, что два ос­нов­ных гра­нит­ных ка­рье­ра, ко­то­рые ра­бо­та­ют в Беларуси, поль­зу­ют­ся толь­ко же­лез­но­до­рож­ны­ми стан­ци­я­ми Сит­ни­ца и Жит­ко­ви­чи. От­сю­да и пред­ло­же­ние со­гла­со­вы­вать за­яв­ки на пе­ре­воз­ку щебня ис­клю­чи­тель­но с этих стан­ций. Од­на­ко по­став­ки че­рез дру­гие стан­ции - Пхов, Бе­ре­зи­на, Сте­пян­ка, При­двин­ская, Го­рынь, Кру­го­вец - по­ка про­дол­жа­ют­ся, го­во­рит­ся в до­кла­де, ко­то­рый рос­сий­ский Мин­пром­торг, ис­пол­няя по­ру­че­ние ви­це-пре­мье­ра РФ Дмит­рия Ко­за­ка, под­го­то­вил и разо­слал в ве­дом­ства.

В до­ку­мен­те, с ко­то­рым озна­ко­мил­ся источ­ник «Ин­тер­фак­са» в од­ном из ве­домств, го­во­рит­ся о пред­ло­же­нии ФТС уста­но­вить для рос­сий­ских же­лез­но­до­рож­ни­ков кво­ту на пе­ре­воз­ку щебня из Беларуси в РФ. Для об­суж­де­ния этой идеи Мин­пром­торг пред­ло­жил со­звать со­ве­ща­ние с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей ФТС и РЖД. Т.е ре­а­ли­за­цию санк­ций про­тив бе­ло­рус­ских по­став­щи­ков воз­ло­жат на непо­сред­ствен­но­го вы­го­до­по­лу­ча­те­ля тор­гов­ли щеб­нем - же­лез­но­до­рож­ни­ков. Но­вое сло­во в прак­ти­ке тор­го­вых войн.

На­по­сле­док - при­ме­ча­тель­ный мо­мент. Са­ми рос­си­яне для стро­и­тель­ства Крым­ско­го мо­ста за­ку­па­ли ка­че­ствен­ный щебень у укра­ин­ских про­из­во­ди­те­лей по «се­рым» схе­мам. Как ре­зуль­тат, в кон­це 2018г. СБУ воз­бу­ди­ла уго­лов­ное де­ло в от­но­ше­нии ру­ко­вод­ства Гни­ван­ско­го ка­рье­ра (Вин­ниц­кая об­ласть) по ч. 3 ст. 110-2 УК за под­держ­ку ок­ку­па­ци­он­ной ад­ми­ни­стра­ции Рос­сии в Кры­му. По дан­ным СБУ, щебень про­из­вод­ства имен­но это­го пред­при­я­тия по­став­лял­ся на строй­ку в Крым. Впро­чем, нет ни­ка­ких под­твер­жде­ний то­го, что эти по­став­ки шли имен­но че­рез Бе­ла­русь.

в 2015г. в Бе­ла­русь из Укра­и­ны бы­ло за­ве­зе­но 1,358 млн тонн это­го сы­рья (на $8,2 млн), а в 2016-м 3,5 млн т. ИМЕН­НО В ЭТОТ ПЕ­РИ­ОД БЕ­ЛА­РУСЬ РЕЗ­КО УВЕЛИЧИЛА ЭКСПОРТ ЩЕБНЯ В РОС­СИЮ

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.