«Необ­хо­дим ре­аль­ный диа­лог с мо­ло­де­жью»

Belgazeta - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

АК­ТУ­АЛЬ­НЫЕ ПРЕД­ЛО­ЖЕ­НИЯ ОТ АКТИВИСТА ДАНИЛЫ ЛАВРЕЦКОГО

Бе­ла­ру­си очень нуж­ны

ре­фор­мы во всех сфе­рах. Что необ­хо­ди­мо для пе­ре­мен и по­че­му на­до ра­ти­фи­ци­ро­вать Ев­ро­пей­скую хар­тию мест­но­го са­мо­управ­ле­ния,

зна­ет ак­ти­вист «Мо­ло­деж­но­го бло­ка» пред­при­ни­ма­тель Да­ни­ла

Лаврец­кий.

ИДЕЯ № 1: «Су­ды долж­ны стать неза­ви­си­мы­ми»

«Су­деб­ная си­сте­ма тре­бу­ет мо­дер­ни­за­ции. Су­дам необ­хо­ди­мо стать неза­ви­си­мы­ми и дей­ство­вать в ин­те­ре­сах лю­дей, а не про­ку­ро­ров».

- Су­ды долж­ны стать неза­ви­си­мой вет­вью вла­сти. Это в ин­те­ре­сах как чи­нов­ни­ков, так и про­стых лю­дей. Неза­ви­си­мость су­дов один из ба­зо­вых па­ра­мет­ров для при­вле­че­ния ино­стран­ных ин­ве­сти­ций. Но се­го­дня су­ды пол­но­стью за­ви­си­мы от власт­ных струк­тур. Судьи на­зна­ча­ют­ся гла­вой ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­им у нас яв­ля­ет­ся пре­зи­дент. Сей­час, как из­вест­но, в на­ших су­дах вы­но­сят бо­лее 90% об­ви­ни­тель­ных при­го­во­ров. К со­жа­ле­нию, судьи и си­ло­ви­ки ра­бо­та­ют в связ­ке, хо­тя долж­ны па­рал­лель­но. Судьи фак­ти­че­ски ста­ли по­бра­ти­ма­ми про­ку­ро­ров, они вме­сте ве­дут про­цесс к еди­но­му за­ве­до­мо из­вест­но­му и нуж­но­му для них ре­ше­нию. Та­кое, к при­ме­ру, осо­бен­но ча­сто бы­ва­ет при рас­смот­ре­нии дел об уча­стии граж­дан в несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных ак­ци­ях. На­при­мер, мою зна­ко­мую за­дер­жа­ли в мар­те 2018г., при этом она не со­би­ра­лась ид­ти на ми­тинг. Слу­чи­лась клас­си­че­ская ис­то­рия: ее об­ви­ни­ли, что она со­про­тив­ля­лась при за­дер­жа­нии, пы­та­лась со­рвать по­го­ны у ми­ли­ци­о­не­ра, ру­га­лась ма­том и т.д. Но это­го не бы­ло. А ведь сви­де­те­ля­ми по та­ким де­лам яв­ля­ют­ся те же со­труд­ни­ки си­ло­вых ве­домств. По­лу­ча­ет­ся, что они са­ми за­кры­ва­ют свои пла­ны по за­дер­жа­нию оп­по­зи­ци­о­не­ров, са­ми по сво­им де­лам яв­ля­ют­ся сви­де­те­ля­ми, да­ют лож­ные по­ка­за­ния… То­гда де­вуш­ку за­дер­жа­ли на 12 су­ток. Ко­гда ее осво­бо­ди­ли, пред­ста­ви­те­ли си­ло­вой струк­ту­ры при­нес­ли ей из­ви­не­ния. Но за «из­ви­ни­те» 12 дней жиз­ни не вер­нешь.

Ко­неч­но, лю­ди не до­ве­ря­ют та­кой си­сте­ме. По су­ти, суд стал в ка­кой-то сте­пе­ни ка­ра­тель­ным ор­га­ном. По­это­му су­ды долж­ны при­об­ре­сти ци­ви­ли­зо­ван­ный об­лик и стать на­сто­я­щи­ми за­щит­ни­ка­ми лю­дей. Име­ет смысл вве­сти суд при­сяж­ных. На­до учесть ми­ро­вой опыт, по­смот­реть, как ра­бо­та­ет су­деб­ная си­сте­ма у со­се­дей. Да­же в Рос­сии бо­лее со­вер­шен­ная пра­во­вая ба­за. А у нас са­жа­ют ин­ве­сто­ров и на­ци­о­на­ли­зи­ру­ют их соб­ствен­ность - в су­де нет воз­мож­но­сти до­ка­зать свою право­ту, так как все ра­бо­та­ют со­об­ща. О ка­ких ин­ве­сти­ци­ях мож­но го­во­рить?

ИДЕЯ № 2: «Ре­фор­ми­ро­вать си­сте­му об­ра­зо­ва­ния»

«Бе­ла­русь долж­на ак­тив­но ин­те­гри­ро­вать­ся в Бо­лон­ский про­цесс. На­до вер­нуть 12-лет­нее обу­че­ние в шко­ле. На­чи­ная с млад­ших клас­сов необ­хо­ди­мо де­лать упор на изу­че­ние ино­стран­но­го язы­ка. При­ва­ти­за­ция учеб­ных за­ве­де­ний поз­во­лит го­то­вить нуж­ных для ком­па­ний спе­ци­а­ли­стов».

- Без­услов­но, ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния име­ет огром­ное зна­че­ние для об­ще­ства. Си­сте­ма об­ра­зо­ва­ния го­то­вит спе­ци­а­ли­стов, ко­то­рые бу­дут при­ни­мать ре­ше­ния, ра­бо­тать в той же су­деб­ной си­сте­ме, со­став­лять эко­но­ми­че­скую про­грам­му стра­ны. От уров­ня ква­ли­фи­ка­ции спе­ци­а­ли­стов во мно­гом за­ви­сит на­ша жизнь. Но се­го­дня на­ша ква­ли­фи­ка­ци­он­ная ба­за неак­ту­аль­на. Низ­кий уро­вень вы­пуск­ни­ков кол­ле­джей и ву­зов - это, со­от­вет­ствен­но, низ­кое ка­че­ство то­ва­ров и услуг, эко­но­ми­ки в це­лом.

При дей­ству­ю­щей си­сте­ме это, ко­неч­но, непро­сто по­ме­нять, но воз­мож­но. И в первую оче­редь на­до об­ра­тить вни­ма­ние на ми­ро­вой опыт. Бе­ла­русь вро­де и при­ня­та в Бо­лон­ский про­цесс, но эта ин­те­гра­ция идет очень мед­лен­но. Де­ю­ре бе­рут на се­бя обя­за­тель­ства, ко­то­рые де-фа­кто не ис­пол­ня­ют. К при­ме­ру, в БГУ, где я учил­ся, на­ча­ли со­зда­вать сту­ден­че­ские ор­га­ни­за­ции при рек­то­ра­те. Но их со­став фор­ми­ру­ет­ся по непро­зрач­ным схе­мам, хо­тя в от­че­тах это пре­под­но­сит­ся как ре­аль­ное сту­ден­че­ское са­мо­управ­ле­ние. И так про­ис­хо­дит по­все­мест­но. На­до вве­сти ав­то­но­мию уни­вер­си­те­тов и кол­ле­джей, что­бы они са­ми мог­ли раз­ра­ба­ты­вать свои про­грам­мы. Так­же необ­хо­ди­мо со­здать на­ци­о­наль­ную рам­ку ква­ли­фи­ка­ций, ко­то­рая бы со­от­вет­ство­ва­ла ми­ро­вым тре­бо­ва­ни­ям, что­бы на­ши спе­ци­аль­но­сти сов­па­да­ли с за­ру­беж­ны­ми. Это поз­во­лит бе­ло­ру­сам ра­бо­тать в Ев­ро­пе без пе­ре­ква­ли­фи­ка­ции, а ев­ро­пей­цам - у нас.

Есть ре­зон вве­сти в сред­них спе­ци­аль­ных и выс­ших учеб­ных за­ве­де­ни­ях ак­ци­о­нер­ное управ­ле­ние. Про­ще го­во­ря, при­ва­ти­зи­ро­вать их. А ак­ци­о­не­ра­ми долж­ны стать ком­па­нии, за­ин­те­ре­со­ван­ные в спе­ци­а­ли­стах, ко­то­рых там го­то­вят.

Наз­ре­ла необ­хо­ди­мость со­зда­ния неза­ви­си­мо­го ин­сти­ту­та, ко­то­рый как раз и бу­дет сле­дить за ка­че­ством об­ра­зо­ва­ния и дей­ство­вать как об­ще­ствен­ное объ­еди­не­ние, а не при­ло­же­ние к Ми­ни­стер­ству об­ра­зо­ва­ния.

С млад­ших клас­сов в шко­ле на­до де­лать упор на изу­че­ние ан­глий­ско­го язы­ка. Долж­ны быть ан­гло­языч­ные про­грам­мы для сту­ден­тов, ко­то­рые бы поз­во­ли­ли изу­чать язык на­равне с дру­ги­ми ев­ро­пей­ски­ми сту­ден­та­ми. Сей­час уро­вень вла­де­ния ан­глий­ским сре­ди бе­ло­рус­ских сту­ден­тов один из са­мых низ­ких в Ев­ро­пе.

ИДЕЯ № 3: «Мо­ло­де­жи боль­ше воз­мож­но­стей и сво­бо­ду вы­бо­ра»

«Мо­ло­дежь долж­на участ­во­вать в при­ня­тии го­су­дар­ствен­ных ре­ше­ний. Что­бы предот­вра­тить утеч­ку мозгов из стра­ны, на­до предо­став­лять мо­ло­дым лю­дям льго­ты и пре­фе­рен­ции».

- По­нят­но, что мо­ло­дежь, как и все лю­ди, про­сто хо­чет хо­ро­шо жить. Но в «хо­ро­шо жить» вхо­дит очень мно­го по­ня­тий. И в первую оче­редь это ме­ря­ет­ся спек­тром воз­мож­но­стей. Мо­ло­де­жи важ­но чув­ство­вать сво­бо­ду вы­бо­ра. Так как это­го нет, мно­гие стре­мят­ся уехать. У «Мо­ло­деж­но­го бло­ка» есть три ос­нов­ных про­грамм­ных пунк­та, ко­то­рые при­зва­ны со­кра­тить от­ток мо­ло­дых лю­дей из стра­ны: от­ме­на за­ко­на об от­сроч­ках, пе­ре­смотр си­сте­мы рас­пре­де­ле­ния вы­пуск­ни­ков и ан­ти­нар­ко­ти­че­ской по­ли­ти­ки, точ­нее, ста­тьи 328 УК. Но это - план-ми­ни­мум. В иде­а­ле на­до про­сто со­здать льгот­ные усло­вия для про­жи­ва­ния и де­я­тель­но­сти мо­ло­де­жи. Как, к при­ме­ру, в Поль­ше, где лю­дей млад­ше 25 лет осво­бо­ди­ли от по­до­ход­но­го на­ло­га.

Вла­сти мно­го го­во­рят, что на­ша стра­на ста­нет свое­об­раз­ным ITкла­сте­ром в Во­сточ­ной Ев­ро­пе. Но об этом меч­та­ют все во­сточ­но­ев­ро­пей­ские го­су­дар­ства, и ана­ло­ги на­ше­го ПВТ есть во мно­гих из них. В Бе­ла­ру­си, да­же ес­ли ты стал ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным ай­тиш­ни­ком, те­бе все вре­мя предъ­яв­ля­ют по­рой стран­ные тре­бо­ва­ния. К при­ме­ру, от­учил­ся в уни­вер­си­те­те и, ес­ли не на­шел сра­зу ме­сто ра­бо­ты, будь добр иди на за­вод. Или хо­чешь про­дол­жить обу­че­ние, но схо­ди сна­ча­ла в ар­мию. По­про­бо­вал од­на­жды по­ку­рить ма­ри­ху­а­ну - мо­жешь сесть на дол­гий срок, и в 19 лет жизнь на­прочь ис­пор­че­на. Мо­ло­дым лю­дям по­сто­ян­но при­хо­дит­ся ис­кать ка­кие-то об­ход­ные пу­ти. По­это­му про­ще уехать.

На­до дать воз­мож­ность мо­ло­де­жи участ­во­вать в при­ня­тии го­су­дар­ствен­ных ре­ше­ний. Сред­ний воз­раст пар­ла­мен­та­ри­ев со­став­ля­ет 50 лет. Пре­зи­ден­ту 65. Они ду­ма­ют, как сде­лать мо­ло­де­жи луч­ше. Но они же ро­ди­лись и жи­ли в то­та­ли­тар­ном го­су­дар­стве! Что­бы все это по­ме­нять и ро­дить но­вые идеи, долж­но быть пред­ста­ви­тель­ство мо­ло­дых лю­дей в пар­ла­мен­те, мо­ло­деж­ные со­ве­ты при каж­дой го­су­дар­ствен­ной струк­ту­ре. Это вро­де и ре­а­ли­зо­вы­ва­ет­ся, но очень непро­зрач­но. При Ми­но­бра­зо­ва­ния есть сту­ден­че­ский со­вет, но он фор­ми­ру­ет­ся из чле­нов БРСМ. Необ­хо­дим ре­аль­ный диа­лог с мо­ло­де­жью, ко­то­рая в дей­стви­тель­но­сти зна­ет, что для нее луч­ше.

ИДЕЯ № 4: «Ра­ти­фи­ци­ро­вать Ев­ро­пей­скую хар­тию мест­но­го са­мо­управ­ле­ния»

«У мест­ных ор­га­нов вла­сти, Со­ве­тов де­пу­та­тов долж­но быть боль­ше пол­но­мо­чий и воз­мож­но­стей. Это необ­хо­ди­мо для со­зда­ния ре­аль­но­го и дей­ствен­но­го са­мо­управ­ле­ния на ме­стах».

- Для то­го что­бы ба­буш­ки не хо­ди­ли к де­пу­та­там Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей с во­про­са­ми о ла­воч­ках у подъ­ез­дов, а об­ра­ща­лись в мест­ные ор­га­ны, необ­хо­ди­мо со­здать ре­аль­ное мест­ное са­мо­управ­ле­ние. Ла­воч­ки, ямы на до­ро­гах и т.д. - не ком­пе­тен­ция пар­ла­мен­та. Но из-за то­го, что у мест­ных ор­га­нов вла­сти ма­ло пол­но­мо­чий и фи­нан­со­вых воз­мож­но­стей, при об­ра­ще­нии с ка­кой-то про­бле­мой граж­да­нин за­ча­стую слы­шит один от­вет: нет де­нег. Все на­ло­ги, по­нят­но, сте­ка­ют­ся в центр. Но, к при­ме­ру, в той же Поль­ше до 50% на­ло­гов оста­ет­ся в во­е­вод­ствах и го­ро­дах. За счет мест­но­го бюд­же­та лю­бой граж­да­нин мо­жет вы­иг­рать грант на бла­го­устрой­ство рай­о­на. На­при­мер, по­стро­ить дет­скую пло­щад­ку во дво­ре.

И для это­го есть го­то­вое ре­ше­ние, ко­то­рое про­пи­са­но в Ев­ро­пей­ской хар­тии о мест­ном са­мо­управ­ле­нии. Ее ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли все стра­ны кон­ти­нен­та, кро­ме Бе­ла­ру­си. Это ра­бо­та­ет и в Рос­сии. Там есть мест­ные му­ни­ци­па­ли­те­ты. Да, там то­же про­хо­дят со­всем не про­зрач­ные вы­бо­ры, у них ма­лень­кие бюд­же­ты, но это луч­ше, чем ни­че­го.

Да­ни­ла Лаврец­кий: «Мо­ло­де­жи важ­но чув­ство­вать сво­бо­ду вы­бо­ра. Так как это­го нет, мно­гие стре­мят­ся уехать»

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.