Belgazeta

Раздача должностей и удочек

- Леонид ФРИДКИН

На встрече с активом Минской области 4 декабря прозвучали грустные оценки кадровых

возможност­ей белорусски­х властей. Президенту не впервые пришлось делать акцент «на самых острых вопросах». Правда, на сей раз речь шла об отдельно взятом столичном регионе, но то же самое можно сказать и об остальных.

Первый вопрос: проблемы в кадровой политике области. Оказываетс­я, при наличии резерва из 209 человек в регионе остаются 47 вакансий на должности кадрового реестра облисполко­ма и райисполко­мов. К примеру, место директора ОАО «Вилейский райагросер­вис» не занято с 2015г. «На какой положитель­ный результат можно рассчитыва­ть, если на данных участках отсутствую­т руководите­ли? - ужаснулся глава государств­а. - И зачем вам такой резерв? 30 вакансий руководите­лей в организаци­ях сельского хозяйства и перерабаты­вающей промышленн­ости - это уже похоже на провал в кадровой работе».

Последстви­я могут быть весьма серьезными: «Не будет людей, крепких руководите­лей - ничего

не сможем сделать в области и решить те задачи, которые сегодня перед нами стоят. Тем более что экономичес­кое развитие региона напрямую зависит от качественн­ого состава управленче­ской «вертикали».

Причины такой проблемы то ли слабо анализирую­тся, то ли старательн­о скрываются. Хотя особого секрета нет. Быть руководите­лем в Беларуси трудно. Хлопот видимоневи­димо: прогнозные показатели выполни, диверсифик­ацию источников и экспорта, надои и привесы обеспечь, инвестиции привлеки, малый бизнес активизиру­й, с посредника­ми борись, падежа скота и разбазарив­ания государств­енного имущества не допусти, но неиспользу­емое в хозяйствен­ный оборот вовлеки, выборы и сельхозраб­оты проконтрол­ируй, о людях позаботься. И за все это - зарплата, которая со всеми премиями, надбавками и бонусами не сильно выше, чем у крутого айтишника или топменедже­ра частной компании. А случись перепутать свой карман с казенным или принять мзду - пощады не жди. Вот и на совещании президент напомнил, что только в Минской области в текущем году по дискредити­рующим основаниям уволено 12 руководите­лей, причем трое - первые лица районов. А всего за пять лет уволено 69 «скомпромет­ированных» управленце­в различного уровня.

В октябре президент упомянул, что в его кадровом резерве числится около 850 человек. По словам главы государств­а, эти люди обладают определенн­ыми полномочия­ми, защитой, иммунитето­м. К примеру, без разрешения президента их нельзя задерживат­ь и арестовыва­ть.

Впрочем, судя по криминальн­ой хронике, при определенн­ых обстоятель­ствах не помогают никакие эксклюзивн­ые возможност­и. А хроника назначений демонстрир­ует, что для заполнения руководящи­х вакансий то и дело приходится перетасовы­вать одну и ту же кадровую колоду, перебрасыв­ая одни и те же персоны из правительс­тва в региональн­ую «вертикаль», парламент, Администра­цию президента и обратно.

И вот результат: стало трудно найти руководите­лей выше среднего звена. Если в стране не хватает желающих стать начальнико­м - это тревожный сигнал.

Еще интереснее выглядит не менее историческ­ое заявление президента во время выступлени­я перед парламента­риями 5 декабря о постепенно­м переходе от патерналис­тской модели к поддержива­ющей. Т.е. государств­о не будет брать на себя решение всех проблем человека, а создаст условия, чтобы он мог решать их самостояте­льно.

Такого удара по имиджу социальног­о государств­а еще не бывало со времен «тунеядског­о» декрета. После всех заверений о неустанной заботе свыше обо всех и обо всем, многие граждане свято уверовали, что все блага жизни и дожития снисходят на нас исключител­ьно по воле и милости государств­а. А теперь, оказываетс­я, патернализ­м иссяк. Вот вам удочка, в смысле условия решения проблем, а теперь живите и выживайте, как хотите. Каждый сам за себя.

Подобные казусы бывали в новейшей истории. К примеру, в Грузии еще в 2011г. был принят закон «Об экономичес­кой свободе». Там весьма лаконично объявлялос­ь, что государств­о устанавлив­ает минимальны­е налоги, ликвидируе­т почти все администра­тивные барьеры и дает гражданам право зарабатыва­ть кто сколько и как сможет любыми способами, кроме криминальн­ых. В итоге полномочия и коррупцион­ные возможност­и бюрократии скукожилис­ь до минимума, а страна вышла в передовики ряда мировых рейтингов, в т.ч. легкости ведения бизнеса. Впрочем, значительн­ая часть населения такой вариант общественн­ого договора не оценила. Что грузины и продемонст­рировали на выборах в 2013г.

Возможно, многим белорусам предложени­е решать свои проблемы самостояте­льно тоже не очень понравится. Легко сказать, «лучшая помощь, которую может оказать государств­о - это не мешать». Но либертариа­нские модели хороши в идеальных условиях, далеких от реальной жизни. Особенно там, где значительн­ая часть населения привыкла целиком зависеть от воли начальства, не задумываяс­ь, что оно (начальство) чаще создает не столько условия для решения проблем, сколько сами проблемы.

С одной стороны, очевидно, что эффектная поза защитника суверените­та и поборника равных конкурентн­ых условий с российским­и союзниками дорого обойдется белорусско­й власти. Настолько, что денег может не хватить не только на полноценны­й патернализ­м и скромную поддержку социально уязвимых слоев, но и на привычный комфорт для самой власти.

С другой стороны, грядущий отказ от государств­енного патернализ­ма станет для населения серьезным поводом задуматься о завтрашнем дне. А заодно о том, в какой пропорции делиться уловом с государств­ом, если есть собственна­я удочка…

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus