От без­на­де­ги в но­вой по­зе

МО­ЖЕТ ПРИЙ­ТИ ОЗА­РЕ­НИЕ/

Belgazeta - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Лео­нид ФРИДКИН

Та­ко­го ве­се­ло­го января в Бе­ла­ру­си не бы­ло дав­но. Для на­ча­ла нам по­обе­ща­ли, что год бу­дет тя­же­лым, а некто по­пы­та­ет­ся «щу­пать со всех сто­рон». Не про­шло и ме­ся­ца, как де­ло до­шло до бо­лее ак­тив­ных дей­ствий, эко­но­ми­че­ские последстви­я ко­то­рых мо­гут

зай­ти еще даль­ше.

Ра­нее пре­зи­дент ре­гу­ляр­но за­ве­рял, что «на­кло­нить нас ни­ко­му не удаст­ся». Но те­перь кое-что из­ме­ни­лось. «Нас ра­ком по­ста­ви­ли по уг­ле­во­до­ро­дам, и ни­кто на это не по­смот­рел, пле­вать на все со­ю­зы и про­чее», - за­явил гла­ва го­су­дар­ства во вре­мя по­се­ще­ния Шк­лов­ско­го за­во­да га­зет­ной бу­ма­ги.

Как со­юз­ный до­го­вор пре­вра­тил­ся из глав­но­го при­о­ри­те­та в та­кую пи­кант­ную ка­ма­сут­ру, нам, на­вер­ное, рас­ска­жут на оче­ред­ном все­бе­ло­рус­ском схо­де. На пер­вый взгляд, все про­ис­хо­дя­щее вы­гля­дит до­воль­но удру­ча­ю­ще. Но име­ет­ся ли там нечто по­зи­тив­ное?

Воз­мож­но, чи­нов­ни­ки бо­лее не смо­гут с по­фи­гиз­мом от­но­сить­ся к со­став­ле­нию раз­но­об­раз­ных про­грамм и их ис­пол­не­нию. Ведь ди­вер­си­фи­ка­ция эко­но­ми­ки во­об­ще и экс­пор­та в част­но­сти, по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти гос­сек­то­ра, при­вле­че­ние за­ру­беж­но­го ка­пи­та­ла, со­зда­ние усло­вий для раз­ви­тия част­но­го биз­не­са, преж­де все­го ма­ло­го - из де­жур­ных «абя­ца­нак» пре­вра­ща­ют­ся в пер­во­оче­ред­ные во­про­сы вы­жи­ва­ния стра­ны.

Пом­нит­ся, еще пять лет на­зад про­воз­гла­ша­ли пла­ны пе­ре­рас­пре­де­ле­ния экс­пор­та по­ров­ну (по 1/3) меж­ду ЕАЭС, ЕС и стра­на­ми «даль­ней ду­ги». В ре­аль­но­сти, ес­ли в 2011г. на до­лю Рос­сии при­хо­ди­лось 34% бе­ло­рус­ско­го экс­пор­та, в 2014-м - 42,1%, в 2015-м - 38,9%, то в 2017 г. - 44,1%, в 2018-м - 38,4%. При этом от­ри­ца­тель­ное саль­до в тор­гов­ле с Россией ис­прав­но «де­ла­ло» нам и об­щий внеш­не­тор­го­вый де­фи­цит. Но это до недав­них пор вполне устра­и­ва­ло вла­сти. Мар­жа от про­да­жи по ми­ро­вым це­нам неф­те­про­дук­тов, про­из­ве­ден­ных из рос­сий­ской неф­ти, ко­то­рая по­лу­че­на по сни­жен­ным це­нам, обес­пе­чи­ва­ла при­лич­ные доходы, под­держ­ку эко­но­ми­че­ских экс­пе­ри­мен­тов и фан­та­зий вла­стей и от­но­си­тель­но при­ем­ле­мую со­ци­аль­ную под­держ­ку на­се­ле­ния.

Мо­дель «уни­каль­но­го ры­ноч­но­го со­ци­а­лиз­ма», ко­то­рой так гор­дит­ся бе­ло­рус­ская власть, в на­у­ке бо­лее из­вест­на как мо­дель «мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го по­пу­лиз­ма». Она дер­жит­ся на ка­ком-ни­будь вы­со­ко­до­ход­ном ре­сур­се, обыч­но при­род­ном, и быст­ро раз­ру­ша­ет­ся, ко­гда этот ре­сурс ис­ся­ка­ет или обес­це­ни­ва­ет­ся. На­ше ноу-хау лишь в том, что роль ре­сур­са до­воль­но дол­го и успеш­но иг­ра­ла схе­ма «де­ше­вые уг­ле­во­до­ро­ды в об­мен на обе­ща­ния ин­те­гра­ции». Как толь­ко в Москве по­пы­та­лись кон­вер­ти­ро­вать обе­ща­ния в ре­аль­ность, схе­ма раз­ва­ли­лась.

Ес­ли до­го­во­рить­ся с но­вым пра­ви­тель­ством РФ не по­лу­чит­ся, вряд ли что-то оста­нет­ся от про­гно­зов на те­ку­щий год, а так­же от сред­не­сроч­ной про­грам­мы рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 2020-22гг. Вме­сто ста­биль­но­сти эко­но­ми­ки и со­ци­аль­ной на­прав­лен­но­сти рас­хо­дов бюд­же­та ма­я­чит вполне ре­аль­ная пер­спек­ти­ва оче­ред­ной ре­цес­сии, ослаб­ле­ния руб­ля и ро­ста цен. Ес­ли нам при­дет­ся за­ку­пать хо­тя бы 15-20% неф­ти по ми­ро­вым це­нам, то ко­пе­еч­ны­ми по­вы­ше­ни­я­ми цен на за­прав­ках раз в две неде­ли огра­ни­чить­ся не удаст­ся. Тео­ре­ти­че­ски на ев­ро­пей­ском спо­то­вом рынке мож­но по­ку­пать нефть и газ да­же дешевле, чем в Рос­сии, но это тре­бу­ет опре­де­лен­ной сно­ров­ки. В при­да­чу на­до как-то до­го­во­рить­ся с со­се­дя­ми о при­ем­ле­мых та­ри­фах на транс­пор­ти­ров­ку - без ки­ва­ния на слав­ное окоп­ное про­шлое.

От без­на­де­ги в но­вой по­зе мо­жет прий­ти оза­ре­ние. То­гда пла­ны на те­ку­щий год и но­вую пя­ти­лет­ку бу­дут прин­ци­пи­аль­но от­ли­чать­ся от преж­них. Вдруг до на­чаль­ства дой­дет, что при­ва­ти­за­ция не та­кое уж стра­ши­ли­ще, как го­во­ри­лось с вы­со­чай­ших три­бун столь­ко лет? Не по идей­ным со­об­ра­же­ни­ям, а про­сто по­то­му, что кон­троль над соб­ствен­но­стью из га­ран­тии вла­сти пре­вра­тит­ся для бю­ро­кра­тии в весь­ма опас­ный ис­точ­ник от­вет­ствен­но­сти. На­ко­нец, ста­нет оче­вид­но, что до­би­вать­ся по­вы­ше­ния ком­мер­че­ской эф­фек­тив­но­сти и кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти боль­шин­ства гос­пред­при­я­тий - де­ло за­ве­до­мо об­ре­чен­ное. Сто­ит ли ра­деть о на­пол­не­нии каз­ны, ес­ли со­бран­ные с гос­пред­при­я­тий и част­ных ком­па­ний на­ло­ги все рав­но рас­тра­тят на ле­до­вые двор­цы, спор­тив­ные ко­ман­ды и по­теш­ные тур­ни­ры? При­дет­ся при­знать, что усло­вия ин­ве­сти­ро­ва­ния, сфор­му­ли­ро­ван­ные на вы­со­чай­шем уровне, толь­ко рас­пу­ги­ва­ют боль­шин­ство при­лич­ных ин­ве­сто­ров, а да­ро­ван­ные ука­за­ми и де­кре­та­ми льго­ты за­ча­стую неэф­фек­тив­ны и при­но­сят вы­го­ду больше спе­ку­лян­там и мо­шен­ни­кам, чем об­ще­ству. А на без­на­деж­ные мо­дер­ни­за­ции и ими­д­же­вые строй­ки де­нег по­про­сту не бу­дет.

Речь мо­жет пой­ти о кар­ди­наль­ной пе­ре­ори­ен­та­ции всей эко­но­ми­ки стра­ны на но­вые сфе­ры де­я­тель­но­сти и рын­ки сбы­та. При этом боль­шая часть неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щей от­рас­ли ти­хо умрет: при ми­ро­вых це­нах на сы­рье они ока­жут­ся без­на­деж­но некон­ку­рен­то­спо­соб­ны­ми, а вло­же­ния в их мо­дер­ни­за­цию не оку­пят­ся ни­ко­гда. Та­ким об­ра­зом, по­явит­ся но­вый эше­лон «за­пу­щен­ных» за­во­дов, кор­пу­са ко­то­рых пой­дут под снос.

Сле­до­ва­тель­но, остатки струк­ту­ры эко­но­ми­ки, уна­сле­до­ван­ной от СССР, ста­нут стре­ми­тель­но ис­че­зать. Из­бав­ля­ясь от сы­рье­вой, преж­де все­го, неф­тя­ной, за­ви­си­мо­сти, при­дет­ся со­зда­вать но­вые сек­то­ра эко­но­ми­ки. Не из ам­би­ци­оз­ных меч­та­ний о но­вых тех­но­ло­ги­че­ских укла­дах, а ра­ди вы­жи­ва­ния. Это очень эф­фек­тив­ный сти­мул - при­чем не толь­ко в эко­но­ми­ке. К со­жа­ле­нию, та­кие про­цес­сы неиз­беж­но бу­дут со­про­вож­дать­ся шо­ко­вой те­ра­пи­ей - той са­мой, недо­пу­ще­ни­ем ко­то­рой белорусски­е вла­сти так дол­го хва­ста­лись.

Те­перь у нас есть вы­бор: сде­лать то, от че­го от­ка­за­лись 25 лет на­зад, или по­лу­чить шок без те­ра­пии.

В та­ких усло­ви­ях роль част­но­го биз­не­са в об­ще­стве рез­ко воз­рас­тет. Сбу­дут­ся меч­ты бе­ло­рус­ских эко­но­ми­стов, по­чти от­ча­яв­ших­ся до­ждать­ся ра­ди­каль­ных ры­ноч­ных ре­форм. А вот ав­то­ры мо­де­ли мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го по­пу­лиз­ма ока­жут­ся в весь­ма ще­кот­ли­вой си­ту­а­ции. При­выч­ные ад­ми­ни­стра­тив­но-ко­манд­ные ме­то­ды ста­нут бес­по­лез­ны­ми, а ни­че­го ино­го мно­гие чи­нов­ни­ки не уме­ют. Еще мень­ше они спо­соб­ны при­ни­мать са­мо­сто­я­тель­ные ре­ше­ния, тем бо­лее ес­ли они гро­зят се­рьез­ны­ми со­ци­аль­ны­ми непри­ят­но­стя­ми. Со­хра­нять мо­но­по­лию на власть бу­дет го­раз­до труд­нее, к то­му же на сме­ну мар­ги­наль­ной оп­по­зи­ции при­дут го­раз­до бо­лее ак­тив­ные и мно­го­чис­лен­ные си­лы.

Ко­неч­но, в ми­ро­вой ис­то­рии бы­ва­ли слу­чаи ав­то­ри­тар­ной мо­дер­ни­за­ции эко­но­ми­ки. Но они, как пра­ви­ло, со­про­вож­да­лись и по­ли­ти­че­ски­ми пе­ре­ме­на­ми. Да­же ес­ли пред­по­ло­жить, что Кремль не ста­нет вме­ши­вать­ся в эти про­цес­сы, нам вполне хва­тит внут­рен­них про­ти­во­ре­чий и кон­флик­тов.

Итак, вре­ме­на пред­сто­ят очень ин­те­рес­ные. Ес­ли удаст­ся до­го­во­рить­ся с Моск­вой на при­ем­ле­мых усло­ви­ях, мно­гие по­ра­ду­ют­ся, что ни­че­го не ме­ня­ет­ся. Ес­ли до­го­во­рить­ся не по­лу­чит­ся, есть много ва­ри­ан­тов. Один из них - вла­сти нач­нут по­зна­вать до­се­ле неве­до­мые им за­ко­ны эко­но­ми­ки и уро­ки ис­то­рии, де­лать со­от­вет­ству­ю­щие вы­во­ды и при­ни­мать необ­хо­ди­мые ре­ше­ния. То­гда впе­ре­ди дол­гие и труд­ные пе­ре­ме­ны. Воз­мож­но, лет за 20-30 удаст­ся со­здать бо­лее эф­фек­тив­ную и устой­чи­вую со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую мо­дель. Ес­ли, ко­неч­но, сна­ру­жи не по­ме­ша­ют и са­ми ле­нить­ся не бу­дем.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.