Те­ма неде­ли: ПО­ЛЕ, ПАШНЯ И ДЕ­РЕВ­НЯ/

Бе­ло­рус­ский АПК пе­ред лицом ста­рых и но­вых вы­зо­вов

Belgazeta - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ян­ка ГРЫЛЬ

Дав­но за­ме­че­но: столк­нув­шись с черст­во­стью и непо­ни­ма­ни­ем парт­не­ров в сфе­ре фи­нан­сов, энер­ге­ти­ки, об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти и слег­ка по­дустав от все­го это­го, пре­зи­дент РБ от­прав­ля­ет­ся на ло­но при­ро­ды, к сво­им лю­бим­цам - аг­ра­ри­ям. Нет, мы не со­би­ра­ем­ся упре­кать гла­ву го­су­дар­ства в этом. Не вре­мя для упре­ков: в усло­ви­ях пол­зу­чей стаг­на­ции пром­сек­то­ра, осо­бен­но об­ра­ба­ты­ва­ю­щих от­рас­лей, оте­че­ствен­ный АПК дей­стви­тель­но оста­ет­ся од­ной из опор эко­но­ми­ки. И при этом у него, есте­ствен­но, от по­вы­сив­шей­ся на­груз­ки обост­ря­ют­ся про­бле­мы - как ста­рые, так и но­вые.

По­это­му про­ве­ден­ное 28 ян­ва­ря

Алек­сан­дром Лу­ка­шен­ко ме­ро­при­я­тие под ла­ко­нич­ным и со­дер­жа­тель­ным на­зва­ни­ем «Со­ве­ща­ние о пер­во­оче­ред­ных ме­рах по обес­пе­че­нию устой­чи­вой ра­бо­ты АПК Ви­теб­ской об­ла­сти» нель­зя не при­вет­ство­вать: очень ко вре­ме­ни. Как яв­ству­ет из на­зва­ния со­ве­ща­ния, АПК Ви­теб­ской об­ла­сти ра­бо­та­ет, но неустой­чи­во. Что­бы он ра­бо­тал устой­чи­во, тре­бу­ют­ся опре­де­лен­ные управ­лен­че­ские ме­ры. Пре­зи­дент ре­шил со­сре­до­то­чить­ся на пер­во­оче­ред­ных, очер­тив си­ту­а­цию сле­ду­ю­щим об­ра­зом: «Му­жи­ки, я вас очень про­шу: пой­ми­те се­рьез­ность мо­мен­та. Де­нег лиш­них нет. Идет борь­ба не на жизнь, а на смерть. Или мы уто­нем, или оста­нем­ся на пла­ву. Но у нас есть все для то­го, что­бы нор­маль­но плыть и не уто­нуть. Мы долж­ны это вы­дер­жать. Все за­ви­сит от вас там, на ме­стах».

По­гу­ля­ли на пол­то­ра «яр­да»

Му­жи­ки в пи­джач­ных па­рах мрач­но и со­сре­до­то­чен­но ки­ва­ли, да­вая понять, что осо­зна­ют се­рьез­ность мо­мен­та. Неустой­чи­вой, по сло­вам пре­мьер-ми­ни­стра Сер­гея

Ру­ма­са, ра­бо­та АПК Ви­теб­щи­ны сде­ла­лась в ре­зуль­та­те то­го, что он на­ко­пил дол­гов на

BYN3 млрд. Ви­теб­ская об­ласть счи­та­ет­ся наи­бо­лее про­блем­ной. И вот ока­зы­ва­ет­ся, что она еще и долж­на го­су­дар­ству аж $1,5 млрд.

Про­бле­ма ста­рая, как бо­ро­да­тый анек­дот: раньше аг­ра­рии эту де­неж­ку не воз­вра­ща­ли, по­сколь­ку дол­ги им спи­сы­ва­ли, ре­фи­нан­си­ро­ва­ли и т.п. Мо­же­те по­гуг­лить те­му «дол­ги

сель­хоз­пред­при­я­тий» - из го­да в год ме­ня­ют­ся толь­ко циф­ры и на­зва­ния ор­га­ни­за­ций, при­зван­ных эти дол­ги ак­ку­му­ли­ро­вать. Вот и 28 ян­ва­ря аг­ра­рии пред­ло­жи­ли Алек­сан­дру Гри­го­рье­ви­чу осу­ще­ствить тех­ни­че­скую рас­чист­ку сво­их пред­при­я­тий от дол­гов, что­бы это улуч­ши­ло ко­эф­фи­ци­ен­ты пла­те­же­спо­соб­но­сти сель­хоз­ор­га­ни­за­ций и сде­ла­ло их бо­лее при­вле­ка­тель­ны­ми по­тре­би­те­ля­ми но­вых кре­ди­тов. Пре­зи­дент дол­ги спи­сы­вать не стал. На­про­тив, рас­по­ря­дил­ся, что­бы они бы­ли воз­вра­ще­ны «до руб­ля, до цен­та». Фи­нан­со­во-ор­га­ни­за­ци­он­ные фор­мы ре­ше­ния этой про­бле­мы для Лу­ка­шен­ко не прин­ци­пи­аль­ны:

«Или остав­ляй­те эти дол­ги в кол­хо­зах и сов­хо­зах (мы их от­сро­чим, и бан­ки бу­дут на них в пе­ри­од от­сроч­ки нор­маль­но смот­реть, а не ко­эф­фи­ци­ен­ты счи­тать),

или же мы пе­ре­да­дим эти дол­ги го­лов­но­му пред­при­я­тию, или же ак­ку­му­ли­ру­ем в

агент­стве (по управ­ле­нию дол­га­ми. - Ред.)». На­ту­раль­но, аг­ра­рии при­уны­ли. Хо­тя Алек­сандр Гри­го­рье­вич мог бы у них про­сто спро­сить: «Му­жи­ки, где пол­то­ра «яр­да» «зе­ле­ни?» По­то­му что это про­бле­ма уже не му­жи­ков Ви­теб­щи­ны, а об­ще­на­ци­о­наль­ная.

Так что на­прас­но го­во­рят, что Лу­ка­шен­ко - жест­кий, ав­то­ри­тар­ный, без­душ­ный ру­ко­во­ди­тель. Нет, нет и еще раз нет! Бе­ло­рус­ским аг­ра­ри­ям, ко­то­рые все­гда очень ще­пе­тиль­но от­но­си­лись к соб­ствен­ной об­ще­ствен­ной зна­чи­мо­сти, гла­ва го­су­дар­ства мяг­ко, ме­та­фо­рич­но, по-свой­ски на­пом­нил, что сей­час их лоб­бист­ский по­тен­ци­ал все-та­ки ни­же, чем в на­ча­ле его прав­ле­ния:

си­ту­а­ция уже не та. 20 лет на­зад, вы помни­те, бы­ло по-дру­го­му: жрать бы­ло нече­го, то­гда литр мо­ло­ка был сча­стьем. Сей­час мо­ло­ка, мя­са - неку­да де­вать в це­лом по стране. И ни­кто на вас мо­лить­ся не бу­дет».

Ни для ко­го не се­крет, что в ос­но­ве неожи­дан­ной жест­ко­сти Лу­ка­шен­ко с аг­ра­ри­я­ми мрач­ные пер­спек­ти­вы неф­те­га­зо­во­го кон­флик­та с Рос­си­ей. Без неф­ти непо­нят­но, из ка­ких ис­точ­ни­ков вы­де­лить еще $1,5 млрд вы­со­ко­про­дук­тив­ным хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­там Ви­теб­щи­ны, да и всей стра­ны. Вме­сте с тем у Алек­сандра Гри­го­рье­ви­ча есть экс­клю­зив­ный лай­фх­ак: «Во­прос в спа­се­нии об­ла­сти и кре­стьян. А что­бы их спа­сти, их на­до там объ­еди­нить и за­ста­вить ра­бо­тать. И за­пла­тить им день­ги. И ска­зать, что мо­ло­ко и мя­со в этом го­ду кровь из но­су вы долж­ны на го­лов­ное пред­при­я­тие по­ста­вить».

В серд­цах Лу­ка­шен­ко да­же упрек­нул участ­ни­ков со­ве­ща­ния: «Вой­на идет, а вы бол­тов­ней за­ни­ма­е­тесь». Меж­ду про­чим, но­вост­ная лен­та Ви­теб­щи­ны за 2019г. дей­стви­тель­но вы­гля­дит как свод­ка с те­ат­ра во­ен­ных дей­ствий: «В Ви­теб­ской об­ла­сти бу­дет лик­ви­ди­ро­ва­но сель­хоз­пред­при­я­тие «Пли­сы­А­г­ро» по ре­ше­нию эко­но­ми­че­ско­го су­да», «Воз­буж­де­но де­ло о банк­рот­стве ОАО «По­став­ский рай­а­гро­сер­вис», «Воз­буж­де­но про­из­вод­ство по де­лу о банк­рот­стве ОАО «Го­ро­док­ский льно­за­вод».

Ми­к­ро­агро­ме­недж­мент

По­хо­же, по­ка Рес­пуб­ли­ка Бе­ла­русь тер­пит в этой ги­брид­ной войне по­ра­же­ние. И немуд­ре­но: ее АПК за чет­верть ве­ка так и не пе­ре­стро­ил­ся под из­ме­нив­ши­е­ся ре­а­лии. Гру­бо го­во­ря, не ре­ше­но, как и для че­го дол­жен функ­ци­о­ни­ро­вать аг­ро­сек­тор, кто и на ка­ких усло­ви­ях его со­би­ра­ет­ся до­ти­ро­вать. И тут есть о чем за­ду­мать­ся: во­сточ­нее нас рас­по­ло­же­на Рос­сия, с 2015г. осу­ществ­ля­ю­щая мас­штаб­ное и до­воль­но до­ро­го­сто­я­щее пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние АПК, юж­нее - Укра­и­на, где в си­лу кли­ма­ти­че­ских при­чин сель­хоз­про­дук­ция все­гда де­шев­ле, за­пад­нее - Ев­ро­со­юз, чем­пи­он аг­ро­про­тек­ци­о­низ­ма, еже­год­но тра­тя­щий на до­та­ции аг­ра­ри­ям 30-40% бюд­же­та, до $57 млрд (для мас­шта­ба: ВВП Бе­ла­ру­си - око­ло $60 млрд), не счи­тая средств из на­ци­о­наль­ных бюд­же­тов, где для это при­па­се­ны со­по­ста­ви­мые сум­мы.

Меж­ду вла­стью и аг­ро­лоб­би до сих пор су­ще­ство­вал сво­е­го ро­да неглас­ный до­го­вор: власть не ре­фор­ми­ру­ет АПК, а ес­ли ре­фор­ми­ру­ет, то че­ре­па­шьи­ми тем­па­ми и по­на­рош­ку, аг­ро­сек­тор в от­вет ни о чем, кро­ме спи­са­ния дол­гов, не про­сит, де­кла­ри­руя го­тов­ность в слу­чае че­го без­ро­пот­но вы­вер­нуть кар­ма­ны и под­ста­вить пле­чо. Ино­гда это при­хо­дит­ся де­лать - и вот то­гда кре­ди­ты ста­но­вят­ся невоз­врат­ны­ми.

Все эти го­ды пре­зи­дент, опи­ра­ясь на свой дав­ний опыт ди­рек­тор­ства в сов­хо­зе, на­де­ял­ся раз­ре­шить мак­ро­эко­но­ми­че­ские во­про­сы с по­мо­щью мик­ро­ме­недж­мен­та. Вот и 28-го Алек­сандр Гри­го­рье­вич дал ви­теб­ским аг­ра­ри­ям це­лый ряд цен­ных со­ве­тов, ле­жа­щих

вне сфе­ры debt management. В част­но­сти,

он рас­по­ря­дил­ся: «При­ве­ди­те в по­ря­док то, что есть: ба­зу, ма­шин­ные дво­ры, ком­плек­сы, зер­но­то­ки, фер­мы. Заставь­те лю­дей во­вре­мя при­хо­дить и ухо­дить с ра­бо­ты и вы­пол­нять свои функ­ци­о­наль­ные обя­зан­но­сти». С зер­но­то­ка­ми и ма­шин­ны­ми дво­ра­ми за­да­ча вы­пол­ни­мая, а вот с людь­ми слож­нее: уро­вень зар­плат в от­рас­ли, на­хо­дя­щий­ся ни­же уров­ня вос­про­из­вод­ства раб­си­лы, здо­ро­во ме­ша­ет ей «при­хо­дить и ухо­дить с ра­бо­ты и вы­пол­нять свои функ­ци­о­наль­ные обя­зан­но­сти».

Ви­ди­мо, в свя­зи с этим Лу­ка­шен­ко на­пом­нил аг­ра­ри­ям: «Ес­ли вы на­пря­га­е­те лю­дей, вы им во­вре­мя долж­ны пла­тить нор­маль­ную зар­пла­ту». Впро­чем, вряд ли од­ной нор­маль­ной зар­пла­той мож­но огра­ни­чить­ся, по­сколь­ку Алек­сандр Гри­го­рье­вич убеж­ден, что тру­же­ни­кам аг­ро­сек­то­ра «при­дет­ся ра­бо­тать с утра до но­чи, что­бы не толь­ко вер­нуть дол­ги, ко­то­рые у них на­коп­ле­ны, но и вы­ве­сти свои пред­при­я­тия на без­убы­точ­ную ра­бо­ту». В об­щем-то, непо­нят­но, кто со­гла­сит­ся иша­чить с утра до но­чи да­же за нор­маль­ную зар­пла­ту.

Как ре­аль­но об­сто­ят де­ла в АПК на мик­ро­уровне, мож­но узнать из пуб­ли­ка­ций о кор­руп­ци­он­ном про­цес­се экс-пред­се­да­те­ля Шу­ми­лин­ско­го рай­ис­пол­ко­ма (2016-18гг.)

Алек­сандра Сна­ро­ва, ра­нее (2012-15гг.) воз­глав­ляв­ше­го КУСХП «Крын­ки» Ли­оз­нен­ско­го рай­о­на. Ис­то­рии ти­по­вые: ди­рек­тор недо­во­лен по­сту­па­ю­щи­ми пач­ка­ми уве­дом­ле­ни­я­ми о неис­пол­не­нии дол­го­вых обя­за­тельств, ки­ва­ет, обе­ща­ет рас­счи­тать­ся, ко­гда по­явят­ся день­ги. Или: ди­рек­тор да­ет рас­по­ря­же­ние о за­бое ско­та, на вы­ру­чен­ные сред­ства ча­стич­но рас­счи­ты­ва­ет­ся с ра­бот­ни­ка­ми. И чу­дес­ная фор­му­ли­ров­ка: «с при­хо­дом на пред­при­я­тие Сна­ро­ва ра­бот­ни­кам ста­ли ча­ще пла­тить зар­пла­ту». По­лу­ча­ет­ся, что на мик­ро­уровне в АПК нет ни де­нег, ни пол­но­мо­чий, ни ка­рьер­ных пер­спек­тив - толь­ко неми­ну­е­мая посадка в фи­на­ле, ра­ди ко­то­рой труд­но за­ста­вить се­бя над­ры­вать­ся с утра до но­чи.

Но Алек­сандр Гри­го­рье­вич по­че­му-то уве­рен, что аг­рар­ный мик­ро­ме­недж­мент обя­за­тель­но сра­бо­та­ет. Ес­ли не сра­бо­тал до сих пор, то это лишь по­то­му, что лю­ди не по­ни­ма­ют по­став­лен­ных пе­ред ни­ми за­дач: «По­жа­луй­ста, дайте нам мо­ло­ко и мя­со. Ес­ли они не по­ни­ма­ют, сколь­ко, до­ве­ди­те до них, как в со­вет­ские вре­ме­на, за­да­ния, пла­ны, про­гно­зы, что угод­но, но до­ве­ди­те до них те объ­е­мы, ко­то­рые они долж­ны вы­дать пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щим пред­при­я­ти­ям, и пусть вы­пол­ня­ют».

Увы, лю­ди и пред­при­я­тия АПК, по­хо­же, де­мо­ти­ви­ро­ва­ны - эко­но­ми­че­ски и ор­га­ни­за­ци­он­но. Очень ха­рак­тер­на при­ве­ден­ная пре­зи­ден­том исто­рия про па­деж 92 тыс. го­лов ско­та на бе­ло­рус­ских аг­ро­пред­при­я­ти­ях. Что­бы понять по­ря­док цифр и це­ну во­про­са: РФ в 2019г. за­ку­пи­ла у ЕС 45 тыс. те­лок на 100 млн, став круп­ней­шим им­пор­те­ром КРС в ми­ре. «Се­го­дня долж­на быть же­сто­чай­шая тех­но­ло­ги­че­ская дик­та­ту­ра и дис­ци­пли­на», - со­вер­шен­но спра­вед­ли­во на­ста­и­ва­ет Лу­ка­шен­ко. Толь­ко мож­но ли ожи­дать дис­ци­пли­ны от за­ве­до­мо

де­мо­ти­ви­ро­ван­ных управ­лен­цев, у ко­то­рых скот дох­нет, пер­со­нал го­да­ми без зар­пла­ты, а са­ми они уже на ка­ран­да­ше у кон­тро­ле­ров?

Тем не ме­нее гла­ва го­су­дар­ства непре­кло­нен: «Ре­чи о спи­са­нии дол­гов быть не мо­жет. Долг пла­те­жом кра­сен. Вер­ни­те дол­ги. Речь мо­жет ид­ти толь­ко о том, что мы вам да­дим ка­кую-то от­ду­ши­ну, что­бы вы мог­ли хва­та­нуть све­же­го воз­ду­ха».

От­ду­ши­на, что­бы хва­та­ну­ли

От­ду­ши­ной, где мож­но хва­та­нуть от ду­ши, для бе­ло­рус­ских аг­ра­ри­ев тра­ди­ци­он­но был рос­сий­ский ры­нок. По­след­ние го­ды, ко­гда спрос на обо­ру­до­ва­ние, ма­ши­ны, то­ва­ры дли­тель­но­го поль­зо­ва­ния па­да­ет во всем ми­ре, оте­че­ствен­ный экс­порт, как и гло­баль­ный спрос, во мно­гом дер­жит­ся на про­до­воль­ствии. И в этом смыс­ле аг­ра­рии не под­во­ди­ли ру­ко­вод­ство стра­ны: ис­прав­но ком­пен­си­ро­ва­ли по­те­рян­ное дру­ги­ми от­рас­ля­ми. При этом, во­пре­ки всем пла­нам ди­вер­си­фи­ка­ции, ос­нов­ной ком­пен­са­тор­ной от­ду­ши­ной для них был как раз-та­ки ры­нок РФ.

Бе­ла­русь и Рос­сия еще в де­каб­ре 2019г. пред­ва­ри­тель­но со­гла­со­ва­ли про­гноз­ные ба­лан­сы спро­са и пред­ло­же­ния по про­до­воль­ствию на 2020г. На­чаль­ник ГУ ВЭД

Мин­сель­хоз­про­да РБ Алек­сей Бо­г­да­нов то­гда кон­ста­ти­ро­вал: для Бе­ла­ру­си пла­ни­ру­ет­ся неболь­шое сни­же­ние к на­ме­чен­ным про­гно­зам экс­пор­та на 2019г., но рост к фак­ти­че­ской их оцен­ке по ито­гам го­да. «Ба­лан­сы не бы­ли вы­пол­не­ны в пол­ном объ­е­ме в 2019г., по­то­му что дей­ство­ва­ли огра­ни­че­ния Рос­сель­хоз­над­зо­ра на по­став­ку мя­со-мо­лоч­ной про­дук­ции и ово­щей из

РБ», - при­знал Бо­г­да­нов.

Но име­ю­щи­е­ся до­го­во­рен­но­сти не по­вод смот­реть в бу­ду­щее сквозь ро­зо­вые оч­ки. Бе­ло­рус­ско-рос­сий­ская раз­молв­ка спо­соб­на уда­рить по оте­че­ствен­но­му АПК не толь­ко опо­сре­до­ван­но, по неф­те­га­зо­вой ко­лее, де­ла­ю­щей неиз­беж­ны­ми пре­кра­ще­ние гос­подддерж­ки и по­га­ше­ние дол­гов, но и по пря­мой - че­рез прод­экс­порт. 21 ян­ва­ря пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал указ об утвер­жде­нии но­вой док­три­ны про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти РФ. Там удель­ный вес рос­сий­ской про­дук­ции в по­треб­ле­нии в ка­че­стве ин­ди­ка­то­ра за­ме­нен сте­пе­нью са­мо­обес­пе­че­ния РФ про­дук­та­ми оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства. Это ощу­ти­мо сужа­ет по­ле иг­ры для экс­пор­те­ра: те­перь внут­ри Рос­сии долж­но про­из­во­дить­ся не ме­нее 95% по­треб­ля­е­мо­го зер­на, 90% са­ха­ра, 85% мя­са и мя­со­про­дук­тов, 95% кар­то­фе­ля.

Су­дя по все­му, бе­ло­рус­ский прод­экс­порт в РФ да­же с со­гла­со­ван­ны­ми ба­лан­са­ми на 2020г. ста­нет еще од­ним ар­гу­мен­том рос­си­ян в спо­ре об углуб­ле­нии ин­те­гра­ции. По край­ней ме­ре, к это­му долж­ны быть го­то­вы не толь­ко по­ли­ти­ки, но и аг­ра­рии с пи­ще­ви­ка­ми. 27 ян­ва­ря рос­сий­ский ре­сурс Life опуб­ли­ко­вал ста­тью Ан­дрея Ба­биц­ко­го, из­ла­га­ю­щую та­кой сце­на­рий. Ба­биц­кий жур­на­лист непро­стой судь­бы (по­гуг­ли­те, ес­ли кому ин­те­рес­но), ра­нее не за­ме­чен­ный в ин­те­ре­се к сель­хоз­про­бле­ма­ти­ке. Тем ин­те­рес­нее озна­ко­мить­ся с его мыс­ля­ми по по­во­ду дву­сто­рон­ней тор­гов­ли прод­то­ва­ра­ми.

Без­услов­но, худ­ший для оте­че­ствен­но­го сель­ско­го хо­зяй­ства сце­на­рий - ко­гда го­су­дар­ство не смо­жет спи­сать ни руб­ля дол­гов, топ­ли­во и ГСМ рез­ко по­до­ро­жа­ют до ми­ро­во­го уров­ня, а без­огляд­но экс­плу­а­ти­ро­вав­ший­ся де­ся­ти­ле­ти­я­ми рос­сий­ский ры­нок вне­зап­но за­кро­ет­ся. Та­ко­го не по­же­ла­ешь и вра­гу. Од­на­ко весь дра­ма­тизм сце­на­рия не дол­жен за­сло­нять от нас со­сто­я­ния, в ко­то­ром пре­бы­ва­ет бе­ло­рус­ский АПК, не ре­фор­ми­ро­вав­ший­ся де­ся­ти­ле­ти­я­ми и спо­соб­ный ге­не­ри­ро­вать в од­ной толь­ко об­ла­сти $1,5 млрд дол­гов, уве­ли­чи­вая при этом удар­ны­ми тем­па­ми экс­порт вза­мен вко­нец из­мож­ден­ной про­мыш­лен­но­сти. Ко­неч­но, очень хо­те­лось бы вслед за гла­вой го­су­дар­ства по­на­де­ять­ся на «же­сто­чай­шую тех­но­ло­ги­че­скую дик­та­ту­ру и дис­ци­пли­ну», од­на­ко бу­дем ре­а­ли­ста­ми: та­кой уро­вень оп­ти­миз­ма сред­не­ста­ти­сти­че­ско­му бе­ло­ру­су не по пле­чу.

Бе­ло­рус­ский прод­экс­порт в рФ ста­нет еще од­ним ар­гу­мен­том рос­си­ян в спо­ре об углуб­ле­нии ин­те­гра­ции

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.