99 лет военной разведке: история и современность
Разведка не заменяет военную мощь государства, но многократно усиливает ее. Своевременно добывая точные сведения, разведка расширяет представление политического руководства страны о реальных событиях, происходящих в мире, позволяет добиваться успехов на д
5 ноября 1918 года приказом № 197/27 Реввоенсовета советской республики в составе Полевого штаба было создано Регистрационное управление в качестве центрального органа военной разведки. Эта славная и значительная дата, уходящая корнями в наше боевое прошлое.
С той поры вот уже 99 лет 5 ноября считается днем рождения советской военной разведки, правопреемницей которой стала военная разведка Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Советская военная разведка прошла славный боевой путь. Ее первые подразделения начали формироваться в 1918 году. *** Главное, с чего начинается разведка, — это ее добывающие органы. С первых дней создания Регистрационного управления одной из основных задач стало комплектование добывающих органов высокоподготовленными профессиональными кадрами. Недостаток людей, желающих и способных заняться подобной работой, сказывался с первых дней. Попытки привлечь к работе бывших тайных военных агентов русской армии, как правило, терпели неудачу, поскольку те испытывали недоверие к советской власти. Вербовка агентов из интеллигенции также не дала результатов. Возникла объективная необходимость подготовки своих кадров из числа преданных делу людей.
Для обучения военных разведчиков и контрразведчиков создаются Курсы разведки и военного контроля. Здесь в течение двух месяцев обучались военнослужащие, командированные штабами армий. Создание курсов в известной степени двинуло вперед дело подготовки кадров разведки Красной Армии. Вместе с тем эта проблема в течение всей Гражданской войны до конца решена не была.
Летом 1920 года Реввоенсовет принял решение об учреждении института военных атташе при полномочных представителях молодого государства в странах, с которыми были заключены мирные договоры и установлены дипломатические отношения.
В 20–30-е годы прошлого века в условиях нарастания военной опасности важнейшее значение имела своевременная информация о замыслах вероятного противника. Ее добывали асы своего дела Л. Е. Маневич, Р. Зорге, А. А. Адаме, П. П. Антонов, С. И. Мрочковский и другие. Они докладывали о военных планах фашистской Германии и милитаристской Японии, их военном и экономическом потенциале, о боевом и численном составе вооруженных сил, о подготовке театров военных действий и других мероприятиях, направленных против Советского Союза. Военную разведку в те годы возглавляли Я. К. Берзин, С. П. Урицкий, И. И. Проскуров.
Руководство СССР, придавая огромное значение военной разведке в обеспечении безопасности страны, в 1929–1941 годах провело ряд важных мероприятий по совершенствованию разведывательных структур во всех звеньях управления Вооруженных Сил: от Наркомата обороны, военных округов, флотов, армий до соединений и частей видов Вооруженных Сил и родов войск. Решением наркома обороны с августа 1934 года разведывательное управление РККА было подчинено непосредственно ему, а начальник разведывательного управления одновременно был назначен заместителем наркома обороны.
Деятельность разведки в этот период активизировалась. В приграничных военных округах были развернуты разведывательные пункты для работы в соседних государствах. Интенсивно разрабатывались и внедрялись средства радиотехнической разведки. Разведывательные подразделения оснащались самой передовой на то время техникой.
В годы Великой Отечественной войны советская военная разведка внесла существенный вклад в достижение победы над врагом. Действуя за линией фронта и в глубоком тылу противника, она добывала информацию о составе и вооружении группировок войск, моральном духе личного состава, вскрывала политические планы и стратегические замыслы агрессора.
Навечно останутся в народной памяти имена прославленных разведчиков, действовавших в тылу фашистских войск. Родина высоко оценила их мужество и героизм. Более 188 тысяч «бойцов невидимого фронта» были награждены за годы войны орденами и медалями, 121 человек удостоен звания Героя Советского Союза.
Послевоенная летопись военной разведки создавалась под руководством именитых военачальников — Маршала Советского Союза М. В. Захарова, генерал-полковника М. А. Шалина, генералов армии С. М. Штеменко и П. И. Ивашутина. В те годы не раз возникали крайне сложные ситуации, непосредственно затрагивающие безопасность и государственные интересы страны. И каждый раз военная разведка работала четко, оперативно, добывая необходимые сведения о назревающих событиях.
С распадом СССР и обретением Республикой Беларусь государственной независимости постановлением Совета Министров от 6 мая 1992 года Краснознаменный Белорусский военный округ был упразднен, а войска, дислоцированные на его территории, переданы в подчинение вновь созданному Министерству обороны Республики Беларусь. Этот юридический акт можно считать фактической точкой отсчета в процессе создания национальных Вооруженных Сил в целом и органов военной разведки в частности.
С обретением государственного суверенитета изменилась цель и значительно расширился спектр задач, которые должна решать военная разведка государства. Необходимость ведения анализа военно-политической и военно-стратегической обстановки, своевременного предоставления высшему государственному и военному руководству достоверной информации для принятия решений в сфере обеспечения национальной безопасности потребовала перестройки системы разведки военного округа в систему разведки суверенного государства.
В 1990-е годы, в условиях разрыва налаженных связей, общего развала экономики страны и снижения социальной защищенности военнослужащих перед руководством Вооруженных Сил и военной разведки стала задача не допустить развала имеющихся структур, стабилизировать обстановку, поддерживать имеющиеся вооружение и военную технику в боеготовом состоянии, а самое главное — сохранить опытных профессионалов с тем, чтобы в дальнейшем приступить к формированию национальной системы военной разведки. За счет умелого руководства и фанатично преданных делу военной разведки людей это нам удалось.
Но не только в этом заключались проблемы. Основной задачей разведки внутреннего округа являлась подготовка резерва. При этом реальная разведка практически не велась. В составе сил и средств разведки КБВО отсутствовали добывающие органы, радио- и радиотехническая разведка велась только в ходе учебно-боевого дежурства, а подготовка кадров и материально-техническое обеспечение планировались и осуществлялись вышестоящими органами. Поэтому проведение реформ военной разведки и особенно ее добывающих органов стало объективной необходимостью.
Как строительство дома начинается с закладки фундамента, так и строительство системы военной разведки началось с разработки нормативной правовой базы, регламентирующей ее деятельность. Разработанные основополагающие документы позволили четко регламентировать и узаконить деятельность всех видов разведки, обеспечить подготовку и формирование единой структуры органов управления и воинских частей разведки в интересах их эффективного применения.
Основные мероприятия реформирования начали реализовываться с 2001 года. В этот период было создано главное управление как центральный орган управления военной разведкой. Сформированы органы управления оперативно-стратегической и оперативной разведкой. Это позволило повысить общий уровень руководства военной разведкой, упорядочить процесс управления и избежать необоснованного дублирования некоторых функций.
В этот период органы управления, силы и средства разведки были приведены в соответствие с объемом и характером поставленных перед ней задач. Усовершенствована система сбора и обработки разведывательной информации в Вооруженных Силах, определен перечень отрабатываемых разведывательных информационных документов в различных органах управления, что дало возможность четко структурировать эту работу, обеспечить эффективное взаимодействие по вертикали и горизонтали, по задачам и времени, оперативность доведения информации и проверку ее достоверности. В результате был налажен непрерывный процесс добывания, сбора, обработки и анализа разведывательных сведений, а также своевременное их доведение до органов государственного и военного управления.
Созданная система боевого дежурства по разведке позволила нам отслеживать состояние и деятельность различных объектов в интересах достижения главной цели — исключения внезапности возникновения военной угрозы Республике Беларусь.
В эти годы началась активная работа по техническому переоснащению имеющихся сил и средств разведки. В интересах разведки военными учеными и предприятиями Государственного военно-промышленного комитета проведен целый ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. На вооружение воинских частей РЭР начали поступать современные программноаппаратные комплексы радиоразведки, сбора, обработки, отображения информации и управления. Освоение возможностей новой техники позволило значительно повысить полноту и качество выполнения поставленных задач.
Не осталось без внимания совершенствование сил и средств специальной и войсковой разведки. На сегодняшний день подразделения специального назначения и войсковой разведки вооружены самым современным стрелковым оружием, оптическими приборами и техническими средствами разведки. Престиж службы в элитных подразделениях войсковой и специальной разведки позволяет нам осуществлять жесткий отбор кандидатов. И это принесло свои плоды. На всех крупномасштабных учениях последних лет специальная и войсковая разведка с отличием выполняла поставленные задачи, чем заслужила немало благодарностей в свой адрес.
В течение последних двух лет нам удалось максимально автоматизировать систему управления силами и средствами разведки, а также процесс сбора, обработки и передачи разведывательной информации с использованием самых современных информационных технологий.
В ходе реформирования была создана достаточно эффективная система подготовки кадров для военной разведки. Своих специалистов мы обучаем в учреждении образования «Военная академия Республики Беларусь» на кафедрах разведки, ССО и иностранных армий, а также радиоэлектронной разведки и РЭБ. При этом мы не отказались от опыта наших российских коллег. Наши курсанты и офицеры продолжают готовиться и в учебных заведениях Вооруженных сил Российской Федерации.
Военная разведка государства не является обособленной системой, существующей сама по себе. Исходя из этого, с целью эффективного выполнения разведывательных задач, рационального использования сил и средств разведки было организовано тесное взаимодействие со всеми силовыми структурами Республики Беларусь, а также ГРУ Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации.
Таким образом, за период с 2001 года при непосредственной поддержке руководства страны, личном активном участии министра обороны Республики Беларусь и начальника Генерального штаба Вооруженных Сил — первого заместителя министра обороны Республики Беларусь нам удалось сформировать систему военной разведки государства, позволяющую исключить внезапность возникновения угроз в военной сфере, обеспечить государственное и военное руководство необходимой информацией для принятия адекватных мер по их предотвращению и нейтрализации. Главным итогом нашей деятельности в этот период является то, что национальная система военной разведки государства была приведена в соответствие с современными реалиями и созданы условия для ее эволюционного развития.
Современная военно-политическая обстановка определяется высокой динамикой происходящих процессов на фоне непрерывной эволюции взаимоотношений между субъектами международной политики. Отмечается нарастание кризисного потенциала вследствие эскалации национальных, этнорелигиозных и территориальных конфликтов, активизации транснациональной террористической деятельности, социально-экономического упадка отдельных стран и целых регионов. Налицо обострение борьбы за контроль над источниками энергетических и сырьевых ресурсов, а также маршрутами их транспортировки. Неуклонно снижается порог и расширяются масштабы применения военно-силовых методов достижения политических и экономических целей. Появился целый ряд новых факторов риска и угроз национальной безопасности. В этих условиях исключительно важное значение приобретает деятельность по их своевременному выявлению, предупреждению и нейтрализации.
В сегодняшних условиях достижение главной цели военной разведки осуществляется выполнением ряда разведывательных задач. Это — своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, планов и практических мероприятий военно-политического руководства иностранных государств по использованию военной силы в качестве оказания воздействия на внутри- и внешнеполитический курс Республики Беларуси, своевременное предоставление разведывательных данных, необходимых для эффективного применения Вооруженных Сил.
На первый план сегодня выходит задача обеспечения информационноинтеллектуального превосходства. Исходя из этого, мы идем по пути оптимизации структуры и состава добывающих органов, систем боевого дежурства, связи и управления, обеспечивающих своевременное выявление вызовов и угроз. Развитие получают наиболее перспективные, информативные направления разведывательной деятельности, позволяющие с высокой достоверностью получать информацию.
При всем этом мы не забываем о том, что успех деятельности военной разведки целиком и полностью зависит от ее кадров. Он невозможен без создания корпуса преданных разведке профессионалов, решительных, мыслящих неординарно, ориентированных на достижение высоких результатов, способных работать в команде и одновременно самодостаточных людей.
«Хорошо воюет тот, кто управляет противником и не дает управлять собой» — так сформулировал в VI веке до н. э. китайский философ, военный мыслитель и стратег Сунь-Цзы основы философии войны. Победить можно только через эффективное управление информацией, интеллектуальным потенциалом и другими ресурсами, причем делая это лучше, чем эвентуальный противник.
Белорусская разведка обладает необходимыми для этих целей интеллектуальными ресурсами и вполне способна с высокой эффективностью решать стоящие перед ней задачи.