Пьянство и алкоголизм – злейшие враги современности
Здоровье населения – одно из главных условий эффективной реализации национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь. Вместе с тем в Беларуси продолжает оставаться ряд проблем, несущих серьезную угрозу стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации. Одной из них, значимой по масштабам своего распространения, величине экономических, демографических и нравственных потерь, является пьянство и алкоголизм. О потреблении алкоголя в Республике Беларусь
В последнее десятилетие в нашей стране потребление спиртных напитков обществом приобрело устойчивый и массовый характер.
Доступность алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, их повсеместная реализация совместно с иными группами товаров сформировали в обществе лояльное к ним отношение, фактически сгладив отличие между спиртным и продуктами питания. Подобное положение способствует алкоголизации населения и, соответственно, увеличению числа лиц, совершающих правонарушения в состоянии опьянения.
При этом в Беларуси сложилась ситуация, когда количество торговых объектов, реализующих алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, в разы превышает уровень развитых стран. Особую озабоченность вызывает повсеместное открытие объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкоголя в ночное время.
Следует отметить, что увеличение уровня продажи водки населению всего на 1 л сопровождается ростом уровня общей смертности на 4,6% (среди мужчин – на 4,7%, женщин – на 4,2%). При этом основной рост данного показателя дают самоубийства (на 4,7%), убийства (на 6,8%), гибель от внешних причин (на 5,0%), от травм и несчастных случаев (на 5,5%).
Кроме негативного влияния на демографическую ситуацию, потребление алкоголя подрывает и экономику страны. Экономические затраты государства, связанные с последствиями потребления населением алкоголя, включают не только прямые расходы на лечение медицинских последствий, но и затраты на систему охраны правопорядка, социальной помощи, а также уменьшение доходов в связи со снижением производительности труда, высоким уровнем травматизма, инвалидизации и смертности, пожарами и авариями.
Влияние пьянства и алкоголизма на здоровье нации
По оценкам ВОЗ, в мире от заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, в среднем умирает от 2 до 3 млн человек в год, в том числе около 400 тыс. молодых людей в возрасте 15–29 лет.
Один пьющий человек наносит прямой или косвенный ущерб минимум 9–10 лицам, непосредственно находящимся в его окружении.
Неблагоприятные последствия, связанные с приемом алкоголя, имеют место даже при однократном употреблении самых малых доз спиртных напитков.
Учеными доказано, что нет безопасных, а тем более полезных доз алкоголя. Алкоголь является токсическим веществом, он действует прежде всего на клетки головного мозга, парализуя их. Уже 100 г водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга.
Доза 7–8 г чистого спирта (этанола) на 1 кг тела является смертельной для человека.
При регулярном приеме алкогольных напитков промежуточный продукт окисления алкоголя (ацетальдегид) может приводить к образованию специфических веществ типа морфина, способствуя формированию зависимости, аналогичной пристрастию к наркотикам, болезненному влечению к алкоголю, лежащему в основе хронического алкоголизма.
В детском и подростковом возрасте разрушительное действие алкоголя происходит ускоренными темпами. Молодой развивающийся организм в 6–8 раз быстрее чем взрослый привыкает к хмельным напиткам. Установлено, что употребление спиртного в возрасте до 20 лет приводит к алкоголизму почти в 80 процентах случаев.
Очевидна связь пьянства и алкоголизма с преступностью.
Каждое четвертое преступление в стране совершается в состоянии алкогольного опьянения. Доля совершенных ” под хмельком“убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, грабежей, разбойных нападений, хулиганств достигает 70– 80%. Употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетними по-прежнему остается одной из основных причин совершения ими уголовно наказуемых деяний.
За 7 месяцев текущего года на территории Гродненской области в состоянии алкогольного опьянения совершено практически каждое третье преступление. При этом в таком состоянии совершено порядка 90% убийств (16 из 18) и умышленных причинений тяжких телесных повреждений (28 из 31), свыше 80% изнасилований (10 из 12), грабежей (54 из 64), разбоев (8 из 10), хулиганств (111 из 134), более половины угонов (25 из 42), а также более 40% краж (403 из 966).
При совершении преступлений на фоне пьянства возрастает немотивированная жестокость, зачастую поведение преступников не поддается здравой логике и рассудку. К примеру, в конце 2017 года в Берестовицком районе ранее судимый за причинение менее тяжких телесных повреждений, будучи в состоянии алкогольного опьянения с целью убийства с особой жестокостью бывшей супруги, пенсионерки, облил ее бензином, после чего поджег, в результате чего потерпевшая погибла. В июне текущего года вступил в законную силу приговор суда, согласно которому виновный гражданин 1957 года рождения осужден к 16 годам 6 месяцам лишения свободы.
Как боремся со злом?
Профилактикой пьянства, алкоголизма и наркомании в Республике Беларусь непосредственно занимается наркологическая служба, входящая в систему Министерства здравоохранения. Она взаимодействует не только с органами милиции и здравоохранения, но и с другими министерствами, ведомствами, общественными организациями.
Инициативы правоохранительных органов по предотвращению правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения нашли свое отражение в соответствующих положениях Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 ”О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины“.
Реализуется Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 ” О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях“.
Продолжается реализация государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетным направлением которой в решении проблемы сиротства является профилактика семейного неблагополучия.
В целях реализации раннего выявления семейного неблагополучия всеми заинтересованными субъектами профилактики обеспечено выявление детей, находящихся в социально опасном положении.
Если отношение нерадивых родителей к вопросам воспитания своих несовершеннолетних детей не изменяется, то комиссиями по делам несовершеннолетних такие дети признаются нуждающимися в государственной защите.
В случаях, когда реабилитация семей и восстановление детско-родительских отношений невозможны, органы управления образованием осуществляют подготовку материалов для принятия в установленном порядке решений об отобрании ребенка без лишения родительских прав или о лишении родительских прав.
На повышение ответственности родителей за воспитание и содержание детей в семье оказывает влияние и экономическая составляющая: возмещение родителями расходов государства за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
На местах проводится целенаправленная работа по обеспечению возмещения обязанными лицами средств на содержание детей. Декрет № 18 также предоставил возможность сохранить семью для каждого ребенка при условии желания родителей изменить свое отношение к воспитанию детей.
Об основных задачах Государственной программы ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“на 2016–2020 годы
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 200 утверждена подпрограмма ”Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма“, входящая в Государственную программу ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“на 2016–2020 годы.
Государственной программой предусматривается создание условий для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, широкой информированности граждан о факторах риска, угрожающих здоровью, пропаганды здорового образа жизни, формирования в обществе самосохранительного поведения, развития и укрепления семейных ценностей, повышения престижа родительства, улучшения воспроизводства населения, сокращения уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения, а также оптимизации внутренних миграционных процессов.
Основными задачами по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма являются:
снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма;
снижение объемов потребления населением алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива.
Деятельность органов внутренних дел по борьбе с пьянством и алкоголизмом С целью оказания превентивного дифференцированного влияния в отношении лиц, поведение
и образ жизни которых дают основания полагать о возможности совершения ими правонарушений, органами внутренних дел активно применяются различные практические меры. Так, за административные правонарушения, связанные с распитием алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах либо появление в общественном месте в состоянии опьянения, в Гродненской области за семь месяцев текущего года задержано более 17 тысяч 700 граждан.
В рамках реализации мер по противодействию нарушениям антиалкогольного законодательства в текущем году из незаконного оборота изъято и уничтожено более 112 тонн самогона и самогонной браги, более 20 тонн иной алкогольной продукции. К административной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции привлечено свыше 1200 лиц. Изъято и уничтожено 148 самогонных аппаратов.
В Берестовицком районе из незаконного оборота изъято 3566,5 литров алкогольной продукции (в 2017 г. - 2558,5 л.), из них самогона - 94,54 л, иной спиртосодержащей жидкости - 34,05 л, самогонной браги - 3438 л. Составлено 17 административных протоколов (в 2017 г. - 25). Уничтожено 4 самогонных аппарата для производства самогона (в 2017 г. - 2).
Одной из действенных превентивных мер является изоляция лиц в лечебно-трудовые профилактории. В текущем году в данные учреждения направлено 558 граждан, в том числе 93 женщины.
В нашем районе в суд направлено 40 материалов для решения вопроса об изоляции лиц в ЛТП, по которым 25 лиц осуждены, изолировано 19 человек. Всего на учете у врача нарколога состоит 496 лиц. С целью частичного ограничения в дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в прокуратуру района направлено 4 материала, по которым 4 человека ограничены в дееспособности.
Благодаря предпринимаемым мерам на протяжении текущего года на территории Гродненской области не допущено роста числа совершенных в состоянии алкогольного опьянения убийств (16 +/-), умышленных причинений тяжких телесных повреждений (28, -2), изнасилований (10, +/-), преступлений против половой неприкосновенности (11, -1), разбоев (8, -8), угонов (25, -2) и др.