Ор­га­ни­за­ции го­род­ских ме­ро­при­я­тий ме­ша­ют бю­ро­кра­ти­че­ские про­во­лоч­ки

О том, ка­кие слож­но­сти встре­ча­ют­ся на пу­ти ре­ги­стра­ции об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, о сте­рео­ти­пах, пра­во­за­щит­ной де­я­тель­но­сти, бю­ро­кра­ти­че­ских про­во­лоч­ках и экс­пе­ри­мен­тах во вре­мя вы­бо­ров рас­ска­зы­ва­ли участ­ни­ки за­се­да­ния дис­кус­си­он­но­го клу­ба, ко­то­рое про­шло

Brestskaya Gazeta - - МНЕНИЯ - Та­тья­на ГАПЕ­ЕВА, Але­ся СИМАНОВСКАЯ

Об­ще­ствен­ная де­я­тель­ность: пра­во­вая, куль­тур­ная, социальная

Об­ще­ствен­ное объ­еди­не­ние «Дви­же­ние «За Сво­бо­ду» воз­ник­ло по­сле пре­зи­дент­ских вы­бо­ров в 2006 го­ду. «В стране су­ще­ство­ва­ли пар­тии, бы­ли ак­ти­ви­сты. Но бы­ла мас­са лю­дей, ко­то­рые хо­те­ли пе­ре­мен в об­ще­стве, хо­те­ли что-то де­лать, но ни в ка­ких пар­ти­ях не со­сто­я­ли. Эти лю­ди и учре­ди­ли об­ще­ствен­ное объ­еди­не­ние, ко­то­рое име­ет ши­ро­кий спектр де­я­тель­но­сти и ин­те­ре­сов» , – рас­ска­зал ко­ор­ди­на­тор объ­еди­не­ния по Бре­сту Де­нис Тур­че­няк. В ос­нов­ном дви­же­ние «За Сво­бо­ду» за­ни­ма­ет­ся пра­во­за­щит­ной и про­све­ти­тель­ской де­я­тель­но­стью.

«Мы ра­бо­та­ем с мо­ло­де­жью, рас­ска­зы­ва­ем о ев­ро­пей­ских цен­но­стях. О том, как лю­ди жи­вут в ци­ви­ли­зо­ван­ном ми­ре и к че­му мож­но бы­ло бы стре­мить­ся как к аль­тер­на­ти­ве» , – по­яс­нил Тур­че­няк.

Юри­сты объ­еди­не­ния ока­зы­ва­ли по­мощь жиль­цам ис­то­ри­че­ско­го до­ма №10 по ул. Ост­ров­ско­го, ко­то­рые вы­сту­пи­ли про­тив сно­са зда­ния. Та­к­же мо­ни­то­ри­ли си­ту­а­цию с дру­ги­ми ис­то­ри­ко-куль­тур­ны­ми цен­но­стя­ми, на­при­мер, до­ма­ми по ул. Со­вет­ской, 43, 45, 57, ул. 17- го Сен­тяб­ря, 26, вы­сту­па­ли про­тив необос­но­ван­но­го стро­и­тель­ства мо­ста в Брест­ской кре­по­сти.

Де­я­тель­ность агент­ства ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия «Дзед­зіч», ко­то­рое су­ще­ству­ет в Бре­сте 16 лет, на­прав­ле­но на ра­бо­ту с мо­ло­де­жью. Ос­но­ва­ние ор­га­ни­за­ции свя­за­но с мар­шем сво­бо­ды. «Но что ка­са­ет­ся ин­те­ре­сов, то все за­ви­сит от лю­дей, – от­ме­ти­ла сек­ре­тарь ор­га­ни­за­ции Еле­на Ко­хо­вич. – Сде­лать ка­че­ствен­ный про­дукт без есте­ствен­но­го ин­те­ре­са слож­но».

У агент­ства несколь­ко на­прав­ле­ний де­я­тель­но­сти. Оно за­ни­ма­ет­ся раз­ви­ти­ем и по­пу­ля­ри­за­ци­ей бе­ло­рус­ской куль­ту­ры и язы­ка.

«Дзед­зіч» ре­а­ли­зу­ет кам­па­нию «За ве­ла-Бр­эст», рас­ска­зы­ва­ет сту­ден­там о пре­иму­ще­ствах Бо­лон­ско­го про­цес­са, в ко­то­рый фор­маль­но всту­пи­ла Бе­ла­русь.

Ле­том агент­ство пла­ни­ру­ет за­пу­стить про­ект для сту­ден­тов млад­ших кур­сов, ко­то­рые при­е­ха­ли в Бре­сте из неболь­ших на­се­лен­ных пунк­тов. «Не все зна­ют, что есть в го­ро­де, где мож­но за­ра­бо­тать, най­ти воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции. Мы хо­тим сде­лать бо­лее ком­форт­ной адап­та­цию в Бре­сте» , – по­яс­ни­ла Еле­на Ко­хо­вич.

Ро­ман Кис­ляк пред­ста­вил несколь­ко ор­га­ни­за­ций: рес­пуб­ли­кан­ское об­ще­ствен­ное дви­же­ние «Пра­во­вая ини­ци­а­ти­ва», «Бе­ло­рус­ский дом прав че­ло­ве­ка» (за­ре­ги­стри­ро­ван в Виль­ню­се).

«Моя сфе­ра де­я­тель­но­сти ши­ро­кая. Пре­жде все­го, ра­бо­та с на­ру­ше­ни­я­ми прав че­ло­ве­ка. Я и мои кол­ле­ги ве­дем пра­во­вые тяж­бы в Ко­ми­те­те ООН по пра­вам че­ло­ве­ка и в Ко­ми­те­те по лик­ви­да­ции дис­кри­ми­на­ции в от­но­ше­нии жен­щин», – от­ме­тил Ро­ман Кис­ляк.

Труд­но­сти при ре­ги­стра­ции от­пу­ги­ва­ют лю­дей

По сло­вам со­бе­сед­ни­ков «БГ», про­бле­мы у об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции мо­гут на­чать­ся на эта­пе ее ре­ги­стра­ции. Так, дви­же­ние «За Сво­бо­ду» за­ре­ги­стри­ро­ва­ли с чет­вер­то­го ра­за. «Нам не да­ва­ли со­брать­ся. Ко­гда мы пы­та­лись ор­га­ни­зо­вать учре­ди­тель­ное со­бра­ние, по­яв­ля­лась ми­ли­ция. Они го­во­ри­ли, что ищут взрыв­ное устрой­ство, и вы­во­ди­ли нас под ру­ки», – вспом­нил Де­нис Тур­че­няк.

Се­год­ня си­ту­а­ция с ре­ги­стра­ци­ей, по его мне­нию, не из­ме­ни­лась.

От­но­си­тель­ная сво­бо­да для об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций бы­ла в кон­це 1990-х, от­ме­тил Ро­ман Кис­ляк. По­том на­ча­лись вол­ны лик­ви­да­ций. «Ряд ор­га­ни­за­ций, в ко­то­рых я ра­бо­тал, бы­ли лик­ви­ди­ро­ва­ны, – рас­ска­зал он. – Был Брест­ский об­ласт­ной центр под­держ­ки граж­дан­ских ини­ци­а­тив «Ве­жа», ко­то­рый лик­ви­ди­ро­ва­ли в су­деб­ном по­ряд­ке. Од­ной из пре­тен­зий бы­ла ак­тив­ная де­я­тель­ность, в том чис­ле пра­во­вая. Лик­ви­ди­ро­ва­ли ор­га­ни­за­цию «Ста­рый го­род».

Лик­ви­ди­ро­ва­ли и об­ще­ствен­ную ор­га­ни­за­цию «Дзед­зіч», ко­то­рая спу­стя несколь­ко лет вер­ну­ла ре­ги­стра­цию. Со­здать но­вые ор­га­ни­за­ции бы­ло по­чти невоз­мож­но.

«Дви­же­ние «За Сво­бо­ду» – ис­клю­че­ние, ко­то­рое под­твер­жда­ет пра­ви­ло, – до­ба­вил Ро­ман Кис­ляк. – В те го­ды толь­ко несколь­ко ор­га­ни­за­ций пра­во­за­щит­но­го на­прав­ле­ния смог­ли за­ре­ги­стри­ро­вать­ся. По­это­му сей­час те, кто хо­чет за­ре­ги­стри­ро­вать­ся, в сто­ро­ну об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций не идут. Ре­ги­стри­ру­ют­ся как учре­жде­ния, фон­ды. Или дей­ству­ют от име­ни дру­гих ор­га­ни­за­ций. В 2005 го­ду в Уго­лов­ный ко­декс бы­ла вве­де­на нор­ма, ко­то­рая преду­смат­ри­ва­ет уго­лов­ную от­вет­ствен­ность за де­я­тель­ность неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций».

В Ев­ро­пе, от­ме­тил Ро­ман Кис­ляк, за­ре­ги­стри­ро­вать ор­га­ни­за­цию лег­че. Нет та­ких огра­ни­че­ний, как в Бе­ла­ру­си. В на­шей стране в об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции долж­ны со­сто­ять ми­ни­мум 10 че­ло­век, в ЕС – три.

Экс­пе­ри­мент на вы­бо­рах и про­ек­ты для во­лон­те­ров

Лю­ди про­яв­ля­ют ин­те­рес к об­ще­ствен­ным ор­га­ни­за­ци­ям. «Ес­ли го­во­рить про куль­тур­ное на­прав­ле­ние, то в по­след­ние три го­да си­ту­а­ция ста­ла и ху­же, и луч­ше, – по­де­ли­лась Еле­на Ко­хо­вич. – Ху­же, по­то­му что ста­ло слож­нее при­тя­нуть мо­ло­дежь и оста­вить ее в ор­га­ни­за­ции. Луч­ше, по­то­му что ауди­то­рия ста­но­вит­ся мо­ло­же. Ес­ли рань­ше к нам при­хо­ди­ли сту­ден­ты 2-3 кур­сов, то те­перь да­же стар­шие школь­ни­ки» .

По мне­нию Еле­ны Ко­хо­вич, глав­ное – за­ин­те­ре­со­вать, увлечь мо­ло­дежь. Куль­тур­ные ме­ро­при­я­тия под­хо­дят для это­го боль­ше все­го.

Дви­же­ние «За Сво­бо­ду» про­во­дит и по­ли­ти­че­ские экс­пе­ри­мен­ты. На пре­зи­дент­ских вы­бо­рах в 2015 го­ду брест­ские ак­ти­ви­сты про­ве­ли экс­пе­ри­мент с бюл­ле­те­ня­ми. «Мы хо­те­ли до­ка­зать, что что-то яв­но неза­кон­ное про­ис­хо­дит с бюл­ле­те­ня­ми для до­сроч­но­го го­ло­со­ва­ния» , – рас­ска­зал Де­нис Тур­че­няк.

Участ­ни­ки экс­пе­ри­мен­та при­хо­ди­ли на свой уча­сток, по­лу­ча­ли бюл­ле­тень, но вме­сто него бро­са­ли в ур­ну для го­ло­со­ва­ния чи­стый лист, а бюл­ле­тень уно­си­ли с со­бой. Ра­ди чи­сто­ты экс­пе­ри­мен­та его участ­ни­ки не зна­ли, сколь­ко бюл­ле­те­ней бы­ло за­ме­не­но на чи­стые бу­маж­ные ли­сты. Это бы­ло из­вест­но толь­ко ор­га­ни­за­то­рам.

«Мы хо­те­ли про­ве­рить, вы­явит ли ко­мис­сия недо­ста­чу несколь­ких бюл­ле­те­ней. Экс­пе­ри­мент по­ка­зал, что бу­ма­га из урн про­па­ла. Хо­тя они бы­ли опе­ча­та­ны и на­ши ли­сты долж­ны бы­ли ле­жать там. Но их при вскры­тии не ока­за­лась. Кто-то за­ме­нил бу­ма­гу на бюл­ле­те­ни. За ко­го они бы­ли, слож­но ска­зать», – до­пол­нил Де­нис Тур­че­няк.

Он под­черк­нул, что экс­пе­ри­мент про­во­дил­ся на несколь­ких участ­ках и вез­де на­блю­да­лась схо­жая кар­ти­на. По за­яв­ле­нию ак­ти­ви­стов о на­ру­ше­ни­ях пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны до сих пор уго­лов­ное де­ло не за­ве­ли.

Есть несколь­ко эта­пов ре­ше­ния ка­кой-то про­бле­мы, от­ме­тил Ро­ман Кис­ляк. Пер­вый, са­мый глав­ный, – это ак­ту­а­ли­за­ция про­бле­мы. Общество мо­жет не знать, что она есть, по­ка, на­при­мер, не про­во­дит­ся экс­пе­ри­мент. На сле­ду­ю­щих эта­пах мож­но до­би­вать­ся, что­бы бы­ла про­пи­са­на юри­ди­че­ская нор­ма и она при­ме­ня­лась на прак­ти­ке. «Но мы в ос­нов­ном по боль­шин­ству во­про­сов на­хо­дим­ся в той ча­сти, где ак­ту­а­ли­зи­ру­ем для об­ще­ства про­бле­мы. Немно­го сфер, где мож­но про­бле­му ре­шить. Мо­жет быть, наи­бо­лее удач­ные – это куль­тур­ная, спор­тив­ная. Для вла­стей, мест­ных и на­ци­о­наль­ных, это вро­де как не опас­но, это не о по­ли­ти­ке» , – пред­по­ло­жил Ро­ман Кис­ляк.

Ор­га­ни­за­ции ме­ро­при­я­тий ме­ша­ют бю­ро­кра­ти­че­ские про­во­лоч­ки

«Дзед­зіч» за­кон­чил в про­шлом го­ду про­ект «Будь во­лон­те­ром», в рам­ках ко­то­ро­го со­труд­ни­чал с бо­лее чем 20 ор­га­ни­за­ци­я­ми Бре­ста раз­лич­ной на­прав­лен­но­сти: куль­тур­ной, эко­ло­ги­че­ской, со­ци­аль­ной. «Мы ор­га­ни­зо­ва­ли шко­лы во­лон­те­ров для мо­ло­дых бре­ст­чан, и бо­лее де­сят­ка ре­бят оста­лись в ор­га­ни­за­ци­ях» , – от­ме­ти­ла Еле­на Ко­хо­вич. Куль­тур­ные ме­ро­при­я­тия, по ее мне­нию, мож­но ис­поль­зо­вать для ре­ше­ния со­ци­аль­ных и да­же по­ли­ти­че­ских во­про­сов.

«Мож­но най­ти точ­ки со­при­кос­но­ве­ния, где го­су­дар­ству по раз­лич­ным при­чи­нам не хва­та­ет вре­ме­ни, же­ла­ния или де­нег что-то ре­а­ли­зо­вать и за­нять­ся этим, – рас­ска­за­ла Еле­на Ко­хо­вич. – На­при­мер, мы де­ла­ли кон­курс по раз­ви­тию па­б­лик-ар­та в Бре­сте. Ху­дож­ни­ки и ар­хи­тек­то­ры не толь­ко из на­ше­го го­ро­да мог­ли при­слать свои про­ек­ты. Я хо­чу от­ме­тить, что по­ме­нял­ся ру­ко­во­дя­щий со­став го­ро­да. И в неко­то­рых во­про­сах они от­но­сят­ся ло­яль­но, на­при­мер, но­вый глав­ный ар­хи­тек­тор Ни­ко­лай Вла­сюк. Все адек­ват­ные про­ек­ты, ко­то­рые бы­ли пред­ло­же­ны на кон­курс, бы­ли одоб­ре­ны. Мы по­лу­чи­ли раз­ре­ше­ния на их ре­а­ли­за­цию».

Но так бы­ва­ет не все­гда. Мно­гие мо­ло­дые лю­ди бы­ли бы ра­ды сде­лать го­род­ской празд­ник, а не про­сто лек­цию в по­ме­ще­нии. Но их пу­га­ют бю­ро­кра­ти­че­ские про­во­лоч­ки. «Нуж­но со­гла­со­вать ме­ро­при­я­тие со ско­рой, по­жар­ни­ка­ми, со­брать ку­чу до­ку­мен­тов» , – по­яс­ни­ла Еле­на Ко­хо­вич.

«В Ев­ро­пе есть прак­ти­ка, что ко­гда го­род вла­де­ет ка­ким-то по­ме­ще­ни­ем, но не мо­жет его ис­поль­зо­вать и оно при­хо­дит в упа­док, он пе­ре­да­ет по­ме­ще­ние куль­тур­ным ини­ци­а­ти­вам или ор­га­ни­за­ци­ям, – до­ба­ви­ла она. – И они, на­хо­дя парт­нер­ские сред­ства, пре­вра­ща­ют его в боль­шое го­род­ское пуб­лич­ное про­стран­ство. Бы­ло бы хо­ро­шо, что­бы у нас это бы­ло ре­а­ли­зо­ва­но. По­то­му что ини­ци­а­тив и ор­га­ни­за­ций на са­мом де­ле хва­та­ет, но у них не все­гда есть воз­мож­ность сде­лать что­то свое».

Сво­бод­ные ни­ши есть

В Бе­ла­ру­си вы­со­кий уро­вень ав­то­но­ми­зи­ро­ван­но­сти лю­дей, под­черк­нул Ро­ман Кис­ляк. В Ни­дер­лан­дах каж­дый че­ло­век мо­жет быть чле­ном несколь­ких ор­га­ни­за­ций. « Мо­жет быть объ­еди­не­ние про­тив уста­нов­ки пив­но­го ларь­ка на уг­лу или, на­о­бо­рот, ас­со­ци­а­ция тех, кто за то, что­бы его уста­но­вить и пить пи­во. Лю­ди в та­ких ор­га­ни­за­ци­ях рас­кры­ва­ют­ся» , – от­ме­тил Ро­ман Кис­ляк. Тем не ме­нее страх пе­ред тем, что­бы за­нять­ся пра­во­за­щит­ной де­я­тель­но­стью, оста­ет­ся, до­ба­вил он: «Лю­ди счи­та­ют, что пе­ред тем как пой­ти в пра­во­за­щит­ни­ки, нуж­но про­дать жи­лье, ма­ши­ну, что­бы ни­че­го не бы­ло. И то­гда ид­ти на бар­ри­ка­ды» .

Сво­бод­ные ни­ши сре­ди об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций есть. «Хо­ро­шо, ес­ли бу­дет кон­ку­рен­ция, – счи­та­ет Де­нис Тур­че­няк. – По­то­му что та же пра­во­за­щит­ная де­я­тель­ность на­столь­ко вос­тре­бо­ва­на, что и для ста че­ло­век в Бре­сте де­ло най­дет­ся».

Очень важ­но, что­бы бы­ли не­боль­шие успе­хи в крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве, до­ба­вил Ро­ман Кис­ляк. Важ­но ви­деть смысл и ре­зуль­тат сво­ей де­я­тель­но­сти.

Вик­тор Марчук.

Еле­на Ко­хо­вич.

Ро­ман Кис­ляк.

Де­нис Тур­че­няк.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.