Ре­фор­ми­ро­вать стра­ну или… ре­фор­ма­то­ров?

Director - - Содержание - Вла­ди­мир ТАРАСОВ

Что­бы про­цесс эко­но­ми­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний в Бе­ла­ру­си сдви­нул­ся с мерт­вой точ­ки, нуж­но ме­нять мен­та­ли­тет не толь­ко на­ро­да, но так­же чи­нов­ни­ков и экс­пер­тов, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щих ре­фор­мы.

Что­бы про­цесс эко­но­ми­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний в Бе­ла­ру­си сдви­нул­ся с мерт­вой точ­ки, нуж­но ме­нять мен­та­ли­тет не толь­ко на­ро­да, но так­же чи­нов­ни­ков

и экс­пер­тов, раз­ра­ба­ты­ва­ю­щих ре­фор­мы.

В Бе­ла­ру­си су­ще­ству­ет мно­же­ство ор­га­ни­за­ций и от­дель­ных экс­пер­тов, ко­то­рые пред­ла­га­ют раз­лич­ные ва­ри­ан­ты эко­но­ми­че­ских ре­форм. Сре­ди них есть и меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции. Ка­за­лось бы, при та­ком оби­лии пред­ло­же­ний стра­на долж­на дви­гать­ся впе­ред се­ми­миль­ны­ми ша­га­ми, но это­го не на­блю­да­ет­ся. По­че­му? Есть мне­ние, что так про­ис­хо­дит в си­лу «непра­виль­но­го» мен­та­ли­те­та жи­те­лей стра­ны. Но в ста­тье «Ры­ноч­ная эко­но­ми­ка… по До­сто­ев­ско­му» (см. жур­нал «Ди­рек­тор», №3/2018) мы пи­са­ли, что про­бле­ма не толь­ко в мен­та­ли­те­те на­ро­да, но и в том, что экс­пер­ты, пред­ла­га­ю­щие ре­фор­мы, не по­ни­ма­ют, как этот мен­та­ли­тет из­ме­нить. В свя­зи с этим воз­ни­ка­ет дру­гой во­прос: по­че­му они это­го не по­ни­ма­ют? И ес­ли при­смот­реть­ся, то мож­но об­на­ру­жить, что де­ло в мен­та­ли­те­те са­мих экс­пер­тов.

СИН­ДРОМ ЛЕВШИ

Для по­ни­ма­ния осо­бен­но­стей мен­та­ли­те­та бе­ло­рус­ско­го на­ро­да мож­но ис­поль­зо­вать пред­став­ле­ния о со­ци­аль­но­пси­хо­ло­ги­че­ских свой­ствах че­ло­ве­ка из ро­ма­на До­сто­ев­ско­го «Пре­ступ­ле­ние и на­ка­за­ние», ко­то­рые ха­рак­те­ри­зу­ют от­ли­чия лю­дей в от­но­ше­нии к бо­гат­ству. Но в си­ту­а­ции с экс­пер­та­ми они не под­хо­дят, так как в дан­ном слу­чае речь идет не о бо­гат­стве, а о по­ни­ма­нии си­ту­а­ции. Не­об­хо­ди­мые свой­ства че­ло­ве­ка мож­но най­ти у дру­го­го пи­са­те­ля - Ни­ко­лая Лес­ко­ва в его рас­ска­зе о туль­ском ма­сте­ре Лев­ше. Тот до­бил­ся вы­да­ю­ще­го­ся ма­стер­ства в сво­ем де­ле и вы­ко­вал гвоз­ди­ки, ко­то­ры­ми под­ко­ва­ли ме­ха­ни­че­скую бло­ху. Прав­да, блоха с под­ков­ка­ми не смог­ла танцевать, т.е. вы­пол­нять ту функ­цию, для ре­а­ли­за­ции ко­то­рой она бы­ла пред­на­зна­че­на. Не­смот­ря на это, Лев­шу с под­ко­ван­ной бло­хой царь по­слал в Ан­глию, что­бы ан­гли­чане по­ди­ви­лись ма­стер­ству.

В та­ком из­ло­же­нии ска­за о Лев­ше на­гляд­но вид­на осо­бен­ность его мыш­ле­ния. Левша не стремился сде­лать так, что­бы блоха мог­ла танцевать. Он в прин­ци­пе не за­да­вал­ся во­про­сом - за­чем и ко­му нуж­на эта блоха, а ду­мал толь­ко о сво­ем мастерстве! Лю­ди та­ко­го ти­па встре­ча­ют­ся до­воль­но ча­сто. Они ино­гда до­би­ва­ют­ся вы­да­ю­щих­ся ре­зуль­та­тов в од­них ви­дах де­я­тель­но­сти, но при этом со­вер­шен­но не зна­ют, как ве­сти се­бя в дру­гих сфе­рах и тем са­мым ино­гда на­но­сят вред об­ще­ству. Мно­го та­ких лю­дей и в Бе­ла­ру­си, и имен­но это ка­че­ство, по­жа­луй, яв­ля­ет­ся глав­ной осо­бен­но­стью бе­ло­рус­ских экс­пер­тов и чи­нов­ни­ков. Это на­гляд­но про­де­мон­стри­ро­ва­ла ис­то­рия с про­ек­том пре­вра­ще­ния Бе­ла­ру­си в ИТ-стра­ну.

Бе­ло­рус­ские ай­тиш­ни­ки, без­услов­но, ма­сте­ра сво­е­го де­ла не толь­ко в про­грам­ми­ро­ва­нии, но и в ор­га­ни­за­ции биз­не­са. При­чем в от­ли­чие от ис­то­рии с ме­ха­ни­че­ской бло­хой то, что они де­ла­ют, не толь­ко не на­но­сит на­шей стране вре­да, а на­про­тив, при­но­сит поль­зу. К ним нет ни­ка­ких пре­тен­зий, и про­ект ИТ-стра­ны - хо­ро­ший. Но стран­ным ка­жет­ся по­ве­де­ние бе­ло­рус­ских чи­нов­ни­ков. Эту стран­ность хо­ро­шо опи­са­ли ино­стран­цы - ре-

ЭКС­ПЕР­ТЫ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ВИДЯТ ОТ­ДЕЛЬ­НЫЕ ПРО­БЛЕ­МЫ И ДА­ЖЕ ПЫТАЮТСЯ ИХ РЕ­ШИТЬ. НО НЕТ ОБ­ЩЕЙ

КАР­ТИ­НЫ В ЦЕ­ЛОМ!

дак­ци­он­ный ди­рек­тор жур­на­ла Forbes (Фин­лян­дия), экс-вы­пус­ка­ю­щий ре­дак­тор Forbes (США) Том Пост и из­да­тель Forbes Latvia, Estonia, Finland Ар­ка­дий Штей­манс, ко­то­рые в кон­це фев­ра­ля 2018 г. при­е­ха­ли в на­шу стра­ну, что­бы изу­чить со­сто­я­ние и пер­спек­ти­вы ее эко­но­ми­ки. В ин­тер­вью бе­ло­рус­ско­му ин­тер­нет-из­да­нию dev.by они по­де­ли­лись сво­и­ми впе­чат­ле­ни­я­ми.

Вот что ска­зал Том Пост по по­во­ду Де­кре­та №8: «Ду­маю, это мно­го­обе­ща­ю­щий до­ку­мент, ко­то­рый мо­жет сде­лать жизнь в стране луч­ше. Это чрез­вы­чай­но по­зи­тив­ное ре­ше­ние пра­ви­тель­ства… Но по­че­му вся ини­ци­а­ти­ва долж­на быть со­сре­до­то­че­на лишь в ИT-сфе­ре? По­че­му не под­нять предпринимательство в ме­ди­цине, сель­ском хо­зяй­стве, ри­тей­ле, транс­порт­ной от­рас­ли?»

Мож­но ска­зать, что Том Пост зрит в ко­рень про­бле­мы. Дей­стви­тель­но, Де­крет №8 (т.е., об­раз­но го­во­ря, гвоз­ди­ки и под­ков­ка) хо­рош. Но по­че­му ни­че­го по­доб­но­го не на­блю­да­ет­ся в раз­ви­тии пред­при­ни­ма­тель­ства в дру­гих сфе­рах бе­ло­рус­ской эко­но­ми­ки? Ина­че го­во­ря, по­че­му бе­ло­рус­ская блоха не тан­цу­ет?

Воз­мож­но, на этот во- прос есть ра­ци­о­наль­ный от­вет, но име­ет­ся и дру­гая, субъ­ек­тив­ная при­чи­на. Де­ло в том, что мно­гие лю­ди при­над­ле­жат к ти­пу Левши, т.е. они за­цик­ле­ны толь­ко на сво­ем де­ле, про­сто не за­ду­мы­ва­ясь о дру­гих про­бле­мах. Это, в част­но­сти, от­но­сит­ся ко мно­гим бе­ло­рус­ским чи­нов­ни­кам, ко­то­рые с эн­ту­зи­аз­мом от­нес­лись к но­во­му про­ек­ту в сфе­ре вы­со­ких тех­но­ло­гий, но ни­че­го не де­ла­ют для раз­ви­тия пред­при­ни­ма­тель­ства в дру­гих сфе­рах эко­но­ми­ки по та­ко­му же прин­ци­пу. Том Прост сра­зу же за­ме­тил неко­то­рую несу­раз­ность про­ис­хо­дя­щих в Бе­ла­ру­си со­бы­тий. У нас то­же есть та­кие лю­ди, но сре­ди чи­нов­ни­ков они яв­но не в боль­шин­стве.

Си­стем­но­го под­хо­да к эко­но­ми­ке в Бе­ла­ру­си нет. Име­ют­ся толь­ко от­дель­ные

ЛЕВША НЕ СТРЕМИЛСЯ СДЕ­ЛАТЬ ТАК, ЧТО­БЫ БЛОХА МОГ­ЛА ТАНЦЕВАТЬ, А ДУ­МАЛ ТОЛЬ­КО О СВО­ЕМ МАСТЕРСТВЕ!

успе­хи. Еще один та­кой при­мер на­шли го­сти из Forbes. Это парк «Ве­ли­кий ка­мень», ко­то­рый они на­зва­ли «изу­мру­дом эко­но­ми­че­ско­го ро­ста». По их мне­нию, этот парк, смо­жет уве­ли­чить об­щий экс­порт то­ва­ров и услуг «made in Belarus» на 50%. Под впе­чат­ле­ни­ем от все­го уви­ден­но­го у нас они ре­ши­ли на­чать пуб­ли­ко­вать в жур­на­ле Forbes ис­то­рии о бе­ло­рус­ских пред­при­ни­ма­те­лях в ИТ-сфе­ре, рас­ти­ра­жи­ро­вав све­де­ния о них на весь мир. Что яв­но на­по­ми­на­ет лес­ков­скую ис­то­рию о Лев­ше - бу­дем удив­лять ан­гли­чан…

Эта осо­бен­ность ха­рак­тер­на не толь­ко для мно­гих бе­ло­рус­ских чи­нов­ни­ков, но и для пред­при­ни­ма­те­лей и него­су­дар­ствен­ных экс­пер­тов. Так, в кон­це мар­та Кон­суль­та­ци­он­но-ко­ор­ди­на­ци­он­ное со­ве­ща­ние де­ло­вых со­об­ществ Бе­ла­ру­си утвер­ди­ло На­ци­о­наль­ную плат­фор­му биз­не­са на 2018 г. Хо­ро­шее де­ло! Од­на-

ко да­же раз­ра­бот­чи­ки до­ку­мен­та от­ме­ча­ют его неси­стем­ный ха­рак­тер. На­при­мер, со­пред­се­да­тель Рес­пуб­ли­кан­ской кон­фе­де­ра­ции пред­при­ни­ма­те­лей Вик­тор Мар­ге­лов со­об­щил, что в Плат­фор­ме уда­лось от­ра­бо­тать толь­ко от­дель­ные бо­ле­вые точ­ки. А гла­ва Биз­нес со­ю­за пред­при­ни­ма­те­лей и на­ни­ма­те­лей име­ни про­фес­со­ра М. С. Ку­няв­ско­го Жан­на Та­ра­се­вич от­ме­ти­ла, что «ес­ли Плат­фор­му на­зва­ли на­ци­о­наль­ной, то пусть она от­ра­жа­ет весь срез про­блем в эко­но­ми-

ДЕ­КРЕТ №8 - ХО­РОШ. НО ПО­ЧЕ­МУ НИ­ЧЕ­ГО ПО­ДОБ­НО­ГО НЕ НА­БЛЮ­ДА­ЕТ­СЯ В ДРУ­ГИХ

СФЕ­РАХ БЕ­ЛО­РУС­СКОЙ ЭКО­НО­МИ­КИ?

ке, а не толь­ко ин­те­ре­сы тех, кто про­явил ак­тив­ность при раз­ра­бот­ке до­ку­мен­та».

Имен­но об этом и идет речь. В со­став­ле­нии На­ци­о­наль­ной плат­фор­мы биз­не­са про­яв­ля­ют­ся ка­че­ства лю­дей ти­па Левши. От­дель­ные экс­пер­ты и предприниматели видят ка­кие-то про­бле­мы и пытаются их ре­шить. Но нет об­щей кар­ти­ны в це­лом! И так де­ла об­сто­ят вез­де, на­при­мер, в Стра­те­гии раз­ви­тия ма­ло­го и сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства до 2030 г. (см. ста­тью «От­ста­ва­ние не в тех­но­ло­ги­ях, а в го­ло­вах», жур­нал «Ди­рек­тор» №9/2017).

ЛЕКАРСТВО ОТ ОГРАНИЧЕННОСТИ

Итак, про­бле­ма на­ли­цо. Что­бы по­нять, как ее ре­шить, на­до по­смот­реть, что мож­но сде­лать, что­бы лес­ков­ский Левша смог со­хра­нить спо­соб­ность ме­ха­ни­че­ской бло­хи танцевать.

Есть два спо­со­ба дей­ствий. Пер­вый со­сто­ит в том, что Левша дол­жен по­лу­чить спи­сок свойств ме­ха­ни­че­ской бло­хи, ко­то­рые у нее долж­ны на­ли­че­ство­вать - нечто вро­де ин­струк­ции по экс­плу­а­та­ции. Же­ла­тель­но, что­бы этот спи­сок был ран­жи­ро­ван по сте­пе­ни важ­но­сти, т.е. был рей­тин­гом, на од­ном из пер­вых мест в ко­то­ром сто­я­ло бы уме­ние танцевать. В слу­чае Бе­ла­ру­си это ана­ло­гич­но по­стро­е­нию спис­ка фак­то­ров, име­ю­щих зна­че­ние для ре­а­ли­за­ции по­тен­ци­а­ла эко­но­ми­ки стра­ны, их рей­тин­га по сте­пе­ни ре­а­ли­за­ции это­го по­тен­ци­а­ла. И сре­ди та­ких фак­то­ров где-то на пер­вых ме­стах долж­но быть из­ме­не­ние мен­та­ли­те­та на­ро­да, экс­пер­тов и чи­нов­ни­ков в Бе­ла­ру­си.

На­ли­чие та­ко­го рей­тин­га поз­во­лит оце­ни­вать все­воз­мож­ные про­грам­мы ре­форм и кон­крет­ные ме­ро­при­я­тия. Так, мож­но бу­дет по­нять, ка­кую часть по­тен­ци­а­ла эко­но­ми­ки по­мо­жет ре­а­ли­зо­вать, на­при­мер, Плат­фор­ма на­ци­о­наль­но­го биз­не­са на 2018 г. - 1%, 5% или 10%. И сра­зу вы­яс­нит­ся, ка­кие мо­мен­ты бы­ли упу­ще­ны при раз­ра­бот­ке до­ку­мен­та! Точ­но так же мож­но бу­дет оце­нить и дру­гие про­ек­ты, на­при­мер, кон­фе­рен­ции «Но­вая ре­аль­ность: вы­зо­вы для Бе­ла­ру­си 2017» или «Каст­рыч­ніц­кi эка­на­міч­ны фо­рум», а так­же все дру­гие пред­ло­же­ния и про­ек­ты мень­ше­го мас­шта­ба.

Вто­рой спо­соб дей­ствий, ко­то­рый мо­жет ис­пра­вить неко­то­рую од­но­сто­рон­ность, свой­ствен­ную лю­дям ти­па Левши, за­клю­ча­ет­ся в их пе­ре­вос­пи­та­нии. Вот ес­ли бы в дет­стве или в юно­сти Лев­ше объ­яс­ни­ли, что пе­ред тем как что-то де­лать с пред­ме­том, на­до по­ста­рать­ся пред­ста­вить пол­ную кар­ти­ну о нем, он, да­же не по­лу­чив ин­струк­цию к экс­плу­а­та­ции, сам на­вел бы не­об­хо­ди­мые справ­ки и вы­яс­нил, что блоха долж­на танцевать. В слу­чае Бе­ла­ру­си это при­ве­ло бы к то­му, что, на­при­мер, гла­вы пред­при­ни­ма­тель­ских со­ю­зов на за­се­да­нии Кон­суль­та­ци­он­но-ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­ща­ния де­ло­вых со­об­ществ, пе­ред тем как утвер­ждать плат­фор­му, об­су­ди­ли бы пред­ло­же­ние Жан­ны Та­ра­се­вич раз­ра­бо­тать до­ку­мент, от­ра­жа­ю­щий весь срез про­блем в эко­но­ми­ке.

Ко­неч­но, мы не при­зы­ва­ем от­ка­зать­ся от еже­год­ной Плат­фор­мы биз­не­са в ее ны­неш­нем ви­де, так как те­ку­щие про­бле­мы то­же тре­бу­ют ре­ше­ния. Но ну­жен до­ку­мент, где бы­ли бы опи­са­ны по­тен­ци­ал раз­ви­тия бе­ло­рус­кой эко­но­ми­ки в це­лом и фак­то­ры, вли­я­ю­щие на его ре­а­ли­за­цию. Вы­гля­деть он дол­жен до­воль­но про­сто. У каж­дой стра­ны есть свой по­тен­ци­ал эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, ко­то­рый опре­де­ля­ет­ся ее при­род­ны­ми ре­сур­са­ми, на­се­ле­ни­ем, тер­ри­то­ри­аль­ным рас­по­ло­же­ни­ем и т.п. Но эти ре­сур­сы мо­гут осва­и­вать­ся с раз­ной сте­пе­нью эффективности, на что вли­я­ет че­ло­ве­че­ский фак­тор, т.е. уро­вень эко­но­ми­че­ских ин­сти­ту­тов: об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, нрав­ствен­но­сти, мен­таль­но­сти на­ро­да, ор­га­нов го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций и т.д. Все это и на­до опи­сать.

Со­сто­я­ние эко­но­ми­че­ских ин­сти­ту­тов в ос­нов­ном и опре­де­ля­ет уро­вень раз­ви­тия. Это хо­ро­шо вид­но на при­ме­ре про­ек­та ИТ-стра­ны. В ста­тье «ИТ-стра­на: с ре­фор­ма­ми или без» (см. жур­нал «Ди­рек­тор», №11/2017) бы­ла про­ана­ли­зи­ро­ва­на воз­мож­ность ре­а­ли­за­ции по­тен­ци­а­ла бе­ло­рус­ской сфе­ры про­грам­ми­ро­ва­ния при су­ще­ству­ю­щей си­сте­ме управ­ле­ния, ко­то­рую нель­зя счи­тать осо­бен­но эф­фек­тив­ной. Вы­вод пе­чаль­ный: да­же в этой сфе­ре, без ре­фор­ми­ро­ва­ния управ­ле­ния, в первую оче­редь в об­ла­сти нрав­ствен­но­сти и мен­та­ли­те­та, по­тен­ци­ал мо­жет быть ре­а­ли­зо­ван да­ле­ко не в пол­ной ме­ре.

МЕН­ТА­ЛИ­ТЕТ УЖЕ МЕ­НЯ­ЕТ­СЯ

Что ка­са­ет­ся из­ме­не­ния мен­та­ли­те­та экс­пер­тов по­сред­ством вос­пи­та­ния, то это сде­лать не так уж слож­но. Дан­ный про­цесс, соб­ствен­но, уже на­чал­ся с пуб­ли­ка­ции в Бе­ла­ру­си книг и ста­тей о воз­мож­но­стях из­ме­не­ния мен­таль­но­сти на­ро­да и экс­пер­тов с ис­поль­зо­ва­ни­ем пред­став­ле­ний о со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ских ка­че­ствах че­ло­ве­ка.

Ес­ли в на­шей стране бу­дет сфор­ми­ро­ва­но опи­са­ние ее по­тен­ци­а­ла и со­сто­я­ния эко­но­ми­че­ских ин­сти­ту­тов как фак­то­ров ре­а­ли­за­ции это­го по­тен­ци­а­ла, и та­кая ин­фор­ма­ция бу­дет ис­поль­зо­вать­ся чи­нов­ни­ка­ми и экс­пер­та­ми, то на­вер­ня­ка удаст­ся пре­одо­леть «син­дром Левши». Эта ис­то­рия успе­ха бу­дет опи­са­на в ста­тьях и кни­гах и, гля­дишь, бе­ло­рус­ские уче­ные да­же по­лу­чат Но­бе­лев­скую пре­мию за раз­ра­бот­ку по­ве­ден­че­ской эко­но­ми­ки с уче­том со­ци­аль­но-пси­хо­ло­ги­че­ских ти­пов лю­дей, опи­сан­ных До­сто­ев­ским и Лес­ко­вым, и прак­ти­че­ское внед­ре­ние ее в Бе­ла­ру­си.

И ко­гда бу­ду­щие гла­вы пред­при­ни­ма­тель­ских со­ю­зов или чи­нов­ни­ки, да и во­об­ще лю­бые управ­лен­цы в го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах или на пред­при­я­ти­ях бу­дут за­ни­мать­ся раз­ра­бот­кой пла­нов де­я­тель­но­сти, они вспом­нят эту ис­то­рию и ста­нут не толь­ко пред­ла­гать бле­стя­щие идеи, но и учи­ты­вать рей­тин­ги по­ка­за­те­лей, ко­то­рые опре­де­ля­ют раз­ви­тие со­бы­тий в сфе­ре их де­я­тель­но­сти. В ре­зуль­та­те про­изой­дет то, че­го мы до­би­ва­ем­ся - ре­аль­ное из­ме­не­ние мен­та­ли­те­та бе­ло­рус­ско­го на­ро­да и управ­лен­цев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.