ОТ­РАСЛЬ ВОС­СТА­НАВ­ЛИ­ВА­ЕТ ПО­ЗИ­ЦИИ

По­сле спа­да, вы­зван­но­го кри­зи­сом, стро­и­тель­ный сек­тор де­мон­стри­ру­ет неплохую ди­на­ми­ку ро­ста. В пред­две­рии от­рас­ле­во­го про­фес­си­о­наль­но­го празд­ни­ка жур­нал «Ди­рек­тор» взял ин­тер­вью у пер­во­го за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра ар­хи­тек­ту­ры и стро­и­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­ру

Director - - Рынки: Строительство - КОН­СТАН­ТИН КОР­ЖЕ­ВИЧ АЛЕК­САНДР КРУ­ЧА­НОВ, пер­вый за­ме­сти­тель ми­ни­стра ар­хи­тек­ту­ры и стро­и­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь

- Алек­сандр Вла­ди­ми­ро­вич, как вы оце­ни­ва­е­те ре­зуль­та­ты ра­бо­ты от­рас­ли в 2017 г. и за ис­тек­ший пе­ри­од 2018-го? Ка­кие до­сти­же­ния счи­та­е­те ос­нов­ны­ми?

- По­жа­луй, нач­ну с ра­бо­ты Ми­ни­стер­ства в об­ла­сти нор­ма­тив­но-пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния. В от­че­те Все­мир­но­го бан­ка «Ве­де­ние биз­не­са-2018» по ин­ди­ка­то­ру «По­лу­че­ние раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство» Бе­ла­русь за­ня­ла 22-е ме­сто, улуч­шив свой рей­тинг на 6 по­зи­ций. Во мно­гом столь вы­со­кая оцен­ка де­ло­во­го кли­ма­та в от­рас­ли ста­ла след­стви­ем ак­тив­ной ра­бо­ты по со­вер­шен­ство­ва­нию нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов.

Боль­шой им­пульс ра­бо­те по упро­ще­нию усло­вий для осу­ществ­ле­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти и ис­клю­че­нию из­лиш­них тре­бо­ва­ний, предъ­яв­ля­е­мых к биз­не­су, да­ло при­ня­тие Де­кре­та №7. В свою оче­редь Ми­ни­стер­ством ар­хи­тек­ту­ры и стро­и­тель­ства в 2017 г. ре­а­ли­зо­вы­ва­лась Кон­цеп­ция со­вер­шен­ство­ва­ния си­сте­мы тех­ни­че­ско­го нор­ми­ро­ва­ния и стан­дар­ти­за­ции в стро­и­тель­ной от­рас­ли Бе­ла­ру­си на 2016-2020 гг. Этим до­ку­мен­том преду­смот­рен пе­ре­смотр дей­ству­ю­щих ТНПА с раз­ра­бот­кой ТКП, со­дер­жа­щих толь­ко обя­за­тель­ные тре­бо­ва­ния без­опас­но­сти к зда­ни­ям и со­ору­же­ни­ям. А так­же - раз­ра­бот­ка доб­ро­воль­ных для при­ме­не­ния до­ку­мен­тов.

В ре­зуль­та­те об­щее ко­ли­че­ство ТНПА со­кра­тит­ся на 73%. Так, в 2017 г. бы­ла за­вер­ше­на раз­ра­бот­ка 17 но­вых ТКП, вве­де­ние в дей­ствие ко­то­рых пред­по­ла­га­ет от­ме­ну 69 дей­ству­ю­щих ТНПА.

2016-й был непро­стым для стро­и­те­лей, при­шлось ра­бо­тать в усло­ви­ях со­кра­ще­ния ин­ве­сти­ций, спа­да про­из­вод­ства и умень­ше­ния объ­е­мов ра­бот. Но оче­вид­но, что стро­и­тель­ная от­расль ожи­ва­ет. Ес­ли ра­нее из-за па­де­ния объ­е­мов ра­бот от­ме­чал­ся от­ток кад­ров, то се­го­дня мы ощу­ща­ем, что необ­хо­ди­мо воз­вра­щать ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов.

От­рас­ле­вая про­мыш­лен­ность в про­шлом го­ду сра­бо­та­ла до­ста­точ­но ста­биль­но, вы­пол­нив все ос­нов­ные по­ка­за­те­ли. Что ка­са­ет­ся соб­ствен­но стро­и­тель­ства, то за ян­варь-де­кабрь 2017 г. вве­де­но в экс­плу­а­та­цию 3792,5 тыс. кв. м жи­лья за счет всех ис­точ­ни­ков фи­нан­си­ро­ва­ния, что со­ста­ви­ло 108,4% к за­да­нию на год (3 500 тыс.

кв. м). В том чис­ле с го­су­дар­ствен­ной под­держ­кой - 587,9 тыс. кв. м, что на 17,2% пре­вы­си­ло уста­нов­лен­ное пра­ви­тель­ством за­да­ние (501,5 тыс. кв. м). Важ­ным под­спо­рьем в фи­нан­си­ро­ва­нии жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства ста­ло при­ня­тие Ука­за №240, в рам­ках ко­то­ро­го в 2017 г. бы­ло осво­е­но 96,3 млн руб.

Се­рьез­ным до­сти­же­ни­ем так­же ста­ло сдер­жи­ва­ние ро­ста цен в стро­и­тель­стве. Так, сред­няя сто­и­мость од­но­го 1 кв. м об­щей пло­ща­ди жи­лья, стро­я­ще­го­ся с гос­под­держ­кой, по ито­гам го­да со­ста­ви­ла 784,15 руб., что ни­же за­да­ния на 64,34 руб. Этот уро- вень цен мень­ше сред­не­ме­сяч­ной зар­пла­ты ра­бот­ни­ков по стране (815,2 руб.).

- По­де­ли­тесь пла­на­ми по вво­ду жи­лья в Бе­ла­ру­си на 2018-2019 гг.

- По­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­стров от 30.12.2017 г. №1051 «О ме­рах по вы­пол­не­нию за­да­ний на 2018 год по стро­и­тель­ству жи­лых до­мов, объ­е­мах вво­да в экс­плу­а­та­цию и фи­нан­си­ро­ва­ния стро­и­тель­ства жи­лья и объ­ек­тов ин­же­нер­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры в 2019 го­ду» обл­ис­пол­ко­мам и Мин­ско­му гор­ис­пол­ко­му на этот год до­ве­де­но за­да­ние по вво­ду в экс­плу­а­та­цию жи­лья об­щей пло­ща­дью 4 млн кв. м. В том чис­ле для граж­дан, со­сто­я­щих на уче­те нуж­да­ю­щих­ся в улуч­ше­нии жи­лищ­ных усло­вий и осу­ществ­ля­ю­щих стро­и­тель­ство с ис­поль­зо­ва­ни­ем гос­под­держ­ки - 0,9 млн кв. м. Объ­ем стро­и­тель­ства жи­лых по­ме­ще­ний ком­мер­че­ско­го ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­но­го жи­лищ­но­го фон­да (аренд­но­го жи­лья) по стране в 2018 г. со­ста­вит 0,09 тыс. кв. м.

Объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния стро­и­тель­ства (ре­кон­струк­ции) жи­лья без уче­та за­трат на ин­фра­струк­ту­ру в 2018 г. пре­вы­сит 4,2 млрд руб., в том чис­ле кре­дит­ных ре­сур­сов бан­ков - 722,6 млн руб., из них льгот­ных -130,6 млн.

Сей­час ве­дет­ся ра­бо­та по фор­ми­ро­ва­нию объ­е­мов вво­да в экс­плу­а­та­цию об­щей пло­ща­ди жи­лья и объ­ек­тов ин­же­нер­ной и транс­порт­ной ин­фра­струк­ту­ры в 2019 г.

- На­сколь­ко ожи­вил ры­нок недви­жи­мо­сти Указ №240? Ка­кие объ­е­мы фи­нан­си­ро­ва­ния преду­смот­ре­ны в рам­ках его ре­а­ли­за­ции в 2018 г. и ка­кие бан­ки се­го­дня участ­ву­ют в этом про­ек­те? Ка­кая до­ля жи­лья в стране стро­ит­ся с ис­поль­зо­ва­ни­ем ме­ха­низ­мов, за­ло­жен­ных в Ука­зе?

- С на­ча­ла про­шлой пя­ти­лет­ки в рес­пуб­ли­ке со­хра­ня­лись ста­биль­но вы­со­кие по­ка­за­те­ли жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства. В 2011-2015 гг. бы­ло вве­де­но в экс­плу­а­та­цию бо­лее 25 млн кв. м жи­лья, в том чис­ле 11,5 млн кв. м с ис­поль­зо­ва­ни­ем го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки. Та­кие по­ка­за­те­ли обес­пе­чи­ва­лись в ос­нов­ном за счет ока­за­ния на­се­ле­нию гос­под­держ­ки в ви­де льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния, ос­нов­ной ис­точ­ник ко­то­ро­го - де­неж­ная эмис­сия и бюджетные сред­ства в раз­ме­ре 5,9 млрд руб.

Од­на­ко в по­след­ние го­ды жи­лищ­ное стро­и­тель­ство в рес­пуб­ли­ке име­ло тен­ден­цию к со­кра­ще­нию. Ес­ли в 2011 г. ввод в экс­плу­а­та­цию жи­лья с гос­под­держ­кой со­ста­вил 2,79 млн кв. м, то в 2016 г. - все­го 0,991 млн. Это обу­слов­ле­но ря­дом фак­то­ров, но наи­бо­лее важ­ный из них - со­кра­ще­ние льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния, что свя­за­но с ухо­дом от ди­рек­тив­но­го кре­ди­то­ва­ния жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства.

Так, на­при­мер, в 2014 г. на фи­нан­си­ро­ва­ние жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства бы­ло преду­смот­ре­но 1,36 млрд руб. льгот­ных кре­ди­тов ОАО «АСБ Бе­ла­ру­с­банк», а на 2016 г. - лишь 425 млн. На ре­а­ли­за­цию про­грам­мы жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства в 2017 г. пер­во­на­чаль­но бы­ло за­пла­ни­ро­ва­но 192 млн руб. льгот­ных кре­ди­тов, и с уче­том это­го за­да­ние по стро­и­тель­ству жи­лья с гос­под­держ­кой со­ста­ви­ло все­го лишь 375 тыс. кв. м.

БЕ­ЛА­РУСЬ СО­ТРУД­НИ­ЧА­ЕТ В ОБ­ЛА­СТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРО­И­ТЕЛЬ­СТВА

С 72 РЕГИОНАМИ РОС­СИИ.

Для раз­ре­ше­ния дан­ной про­бле­мы в 2017 г. Ука­зом №240 был вы­ра­бо­тан но­вый ме­ха­низм фи­нан­си­ро­ва­ния жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства, на­прав­лен­ный на уве­ли­че­ние его объ­е­мов пу­тем во­вле­че­ния ком­мер­че­ских кре­ди­тов бан­ков с предо­став­ле­ни­ем граж­да­нам гос­под­держ­ки в фор­ме суб­си­дий на упла­ту ча­сти про­цен­тов (по­га­ше­ние ос­нов­но­го дол­га) по этим кре­ди­там.

По­сле при­ня­тия Ука­за в про­шлом го­ду в свя­зи с за­пла­ни­ро­ван­ным при­вле­че­ни­ем 209 млн руб. ком­мер­че­ских бан­ков­ских кре­ди­тов пла­но­вые по­ка­за­те­ли по вво­ду жи­лья с гос­под­держ­кой бы­ли уве­ли­че­ны до 0,5 млн кв. м. Фак­ти­че­ский ре­зуль­тат ока­зал­ся да­же боль­шим - 0,58 млн. Все­го вве­де­но в экс­плу­а­та­цию 3,79 млн кв. м жи­лья.

В со­от­вет­ствии с По­ста­нов­ле­ни­ем №1051 объ­ем вы­да­ва­е­мых бан­ка­ми с уче­том норм Ука­за №240 кре­ди­тов в 2018 г. со­ста­вит 592 млн руб. от всех кре­дит­ных ре­сур­сов. В рам­ках ре­а­ли­за­ции дан­но­го Ука­за предо­став­ля­ют кре­ди­ты «АСБ Бе­ла­ру­с­банк», ОАО «Бе­лаг­ро­пром­банк», ОАО «БПС-Сбер­банк», «При­ор­банк» ОАО, ОАО «Банк БелВЭБ» и ОАО «Бе­лин­вест­банк».

- Ко­гда в Бе­ла­ру­си мо­жет за­ра­бо­тать ипо­те­ка или си­сте­ма жи­лищ­ных стро­и­тель­ных сбе­ре­же­ний?

- Во­прос ипо­теч­но­го жи­лищ­но­го кре­ди­то­ва­ния дав­но рас­смат­ри­ва­ет­ся на всех уров­нях. Еще в 2008 г. был раз­ра­бо­тан За­кон «Об ипо­те­ке», од­на­ко в пол­ную си­лу этот ме­ха­низм не за­ра­бо­тал как по объ­ек­тив­ным, так и по субъ­ек­тив­ным при­чи­нам. К пер­вым мож­но от­не­сти об­щее со­сто­я­ние эко­но­ми­ки, от­сут­ствие у бан­ков боль­шо­го ко­ли­че­ства «длин­ных» низ­ко­про­цент­ных ре­сур­сов, вы­да­ва­е­мых на дли­тель­ный срок, недо­ста­точ­но вы­со­кий уро­вень жиз­ни и от­сут­ствие до­ступ­ных кре­ди­тов. Ко вто­рым - необ­хо­ди­мость на­ли­чия до­ста­точ­но­го ко­ли­че­ства нор­ма­тив­ных пра­во­вых и иных ак­тов, адап­ти­ро­ван­ных к осо­бен­но­стям эко­но­ми­ки и пра­ва Бе­ла­ру­си.

Од­на­ко опре­де­лен­ные по­движ­ки есть. Ми­ни­стер­ством эко­но­ми­ки раз­ра­бо­тан ак­ту­а­ли­зи­ро­ван­ный план мер по обес­пе­че­нию до­сту­па ши­ро­ких сло­ев на­се­ле­ния к ме­ха­низ­мам ипо­теч­но­го жи­лищ­но­го кре­ди­то­ва­ния. Его ре­а­ли­за­ция поз­во­лит адап­ти­ро­вать эле­мен­ты ипо­те­ки к эко­но­ми­че­ским и пра­во­вым ре­а­ли­ям и ста­нет пер­вым эта­пом в ее раз­ви­тии. Даль­ше бу­дем дви­гать­ся по­ша­го­во, по­этап­но ре­шая воз­ни­ка­ю­щие во­про­сы.

Аль­тер­на­ти­вой ди­рек­тив­но­му кре­ди­то­ва­нию в жи­лищ­ном стро­и­тель­стве и од­ним из спо­со­бов сти­му­ли­ро­ва­ния ры­ноч­ных ме­ха­низ­мов ока­за­ния по­мо­щи граж­да­нам в улуч­ше­нии жи­лищ­ных усло­вий мо­жет стать внед­ре­ние го­су­дар­ствен­ной си­сте­мы жи­лищ­ных стро­и­тель­ных сбе­ре­же­ний (си­сте­ма ЖСС), ко­то­рая ре­ша­ет про­бле­му не толь­ко со­сто­я­щих на уче­те граж­дан, но и всех же­ла­ю­щих.

Мин­строй­ар­хи­тек­ту­ры раз­ра­бо­тан про­ект Ука­за «О го­су­дар­ствен­ной си­сте­ме жи­лищ­ных стро­и­тель­ных сбе­ре­же­ний», со­дер­жа­ще­го сле­ду­ю­щие ос­нов­ные прин­ци­пы: си­сте­ма ЖСС за­кры­то­го ти­па; круг участ­ни­ков не огра­ни­чи­ва­ет­ся; пре­мия го­су­дар­ства за уча­стие в си­сте­ме вы­пла­чи­ва­ет­ся всем граж­да­нам неза­ви­си­мо от то­го, со­сто­ят они на уче­те или нет; воз­мож­ность внед­ре­ния си­сте­мы ЖСС предо­став­ля­ет­ся всем бан­кам - субъ­ек­там бан­ков­ской си­сте­мы рес­пуб­ли­ки; пре­мия го­су­дар­ства в си­сте­ме ЖСС, до­хо­ды в ви­де про­цен­тов, по­лу­чен­ные фи­зи­че­ски­ми ли­ца­ми по бан­ков­ским вкла­дам (де­по­зи­там) в си­сте­ме ЖСС, осво­бож­да­ют­ся от по­до­ход­но­го на­ло­га с фи­зи­че­ских лиц; вре­мен­но сво­бод­ные де­неж­ные сред­ства, ак­ку­му­ли­ро­ван­ные в си­сте­ме ЖСС, долж­ны раз­ме­щать­ся в мак­си­маль­ном ко­ли­че­стве объ­ек­тов.

Про­ект Ука­за в пол­ном объ­е­ме со­гла­со­ван все­ми за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми струк­ту­ра-

За­клад­ка кап­су­лы в честь на­ча­ла стро­и­тель­ства мно­го­этаж­ной жи­лой за­строй­ки «Бе­ло­рус­ский квар­тал», г. Ба­ла­ба­но­во

За­клад­ка кап­су­лы в честь на­ча­ла стро­и­тель­ства шко­лы в ми­ни­по­ли­се «Вес­нуш­ки»

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.