МО­ДЕР­НИ­ЗА­ЦИЯ: ВЛА­СТИ НЕ МО­ГУТ ПЕ­РЕ­ПРЫГ­НУТЬ ЧЕ­РЕЗ СЕ­БЯ

Gazeta Slonimskaya - - ІНФАРМБЮРО -

Объ­яв­лен­ная пре­зи­ден­том мо­дер­ни­за­ция яв­но бук­су­ет: скла­ды за­ва­ле­ны из­лиш­ка­ми про­дук­ции, а экс­порт неумо­ли­мо сда­ет по­зи­ции.

Опо­ра­на­при­выч­ны­еме­то­ды управ­ле­ния и страх пе­ред струк­тур­ны­ми ре­фор­ма­ми не поз­во­лят вла­стям ре­а­ли­зо­вать этот дей­стви­тель­но необ­хо­ди­мый стране проект, го­во­рят неза­ви­си­мые экс­пер­ты.

28-29 мая в Брюс­се­ле на за­се­да­ни­и­ра­бо­чей­груп­пы­поБе­ла­ру­си в рам­ках сес­сии Пар­ла­мент­ской ас­сам­блеи «Во­сточ­но­го парт­нер­ства» («Ев­ро­не­ста») так­же об­суж­да­лись во­про­сы мо­дер­ни­за­ции. Там го­во­ри­ли об ини­ци­а­ти­ве Ев­ро­со­ю­за «Ев­ро­пей­ский диа­лог по мо­дер­ни­за­ции с Бе­ла­русью» (ЕДМ), от уча­стия в ко­то­рой­о­фи­ци­аль­ный­Мин­скот­ка­зал­ся.

ВЛАСТЬ МО­ЖЕТ ТОЛЬ­КО СНЯТЬ СЛИВ­КИ

По сло­вам ана­ли­ти­ка BISS (Виль­нюс)Де­ни­саМе­льян­цо­ва, сей­час ЕДМ под­хо­дит к за­вер­ше­нию сво­е­го вто­ро­го эта­па — «обо­зна­че­ния тех сфер, в ко­то­рых воз­мож­на раз­ра­бот­ка про­грам­мы ре­форм».

Смысл это­го эта­па, по­яс­ня­ет экс­перт, со­сто­ит в том, что­бы пред­ло­жить идеи, ко­то­рые бы­ли бы важ­ны и ин­те­рес­ны как для го­су­дар­ства, так и для граж­дан­ско­го об­ще­ства, оп­по­зи­ции.

Но по­ка про­цесс идет без уча­стия го­су­дар­ствен­ных экс­пер­тов. Это мо­жет по­ка­зать­ся не­ло­гич­ным: власть и стре­мит­ся на­ла­дить от­но­ше­ния с Ев­ро­пой, и воз­во­дит эту са­мую мо­дер­ни­за­ци­ю­вранг­фе­ти­ша.По­че­му бы не убить двух зай­цев сра­зу?

Со­бе­сед­ник Бе­лаПАН ви­дит субъ­ек­тив­ные при­чи­ны в та­ком по­ве­де­нии офи­ци­аль­но­го Мин­ска:«Изна­чаль­но­про­грам­ма бы­ла на­це­ле­на на под­держ­ку граж­дан­ско­го об­ще­ства и го­то­ви­лась без уча­стия бе­ло­рус­ских вла­стей».

Под­клю­чить­ся к ней сей­час — зна­чит по­ка­зать свою невы­со­кую роль в про­цес­се и на­вре­дить ими­джу, по­яс­ня­ет ло­ги­ку вла­стей Де­нис Ме­льян­цов.

Вдо­ба­вок уж очень не лю­бят бе­ло­рус­ские чиновники са­дить­ся за один стол на рав­ных с пред­ста­ви­те­ля­ми граж­дан­ско­го об­ще­ства и оп­по­зи­ции.

Вме­сте с тем го­су­дар­ство лег­ко мо­жет вос­поль­зо­вать­ся под­хо­дя­щи­ми для се­бя на­ра­бот­ка­ми­экс­перт­ных­груп­пЕДМ,уве­рен по­ли­то­лог: « Ес­ли у про­грам­мы по­явит­ся бюд­жет, пред­ло­же­ния бу­дут раз­ра­бо­та­ны глу­бо­ко, то они мо­гут ока­зать­ся­вос­тре­бо­ва­ны­вла­стью».

Вла­сти, на­до от­ме­тить, за­ня­ли весь­ма удоб­ную по­зи­цию: ноль за­трат, ноль усту­пок, за­ру­беж­ное фи­нан­си­ро­ва­ние, а на вы­хо­де — го­то­вые пла­ны дей­ствий. Да вот толь­ко го­то­ва ли власть к на­сто­я­щей мо­дер­ни­за­ции хо­тя бы в сфе­ре эко­но­ми­ки?

ВСЕ ПО­ЛУ­ЧА­ЕТ­СЯ, ЕС­ЛИ НЕ МЕ­ШАТЬ

По­ли­то­ло­гЮрий­Дра­ко­хруст по­ла­га­ет, что, взяв курс на мо­дер­ни­за­цию, ка­ких-то ре­зуль­та­тов бе­ло­рус­ская власть, без­услов­но, мо­жет до­бить­ся: «Но­вые стан­ки да­дут про­дук­цию луч­шую, чем ста­рые, во­прос в цене и в эф­фек­те». Экс­перт по­яс­ня­ет: «Мо­гут быть по­тра­че­ны боль­шие день­ги, ко­то­рые на­до от­да­вать, а но­вые то­ва­ры не най­дут сбы­та».

Эко­но­мист Ан­тон Бол­точ­ко так­же от­ме­ча­ет, что «сред­ства, на­прав­лен­ные на мо­дер­ни­за­ци­юнеф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих, хи­ми­че­ских и ка­лий­ных за­во­дов, мо­гут при­не­сти свои пло­ды в ви­де до­пол­ни­тель­ных при­бы­лей».

Од­на­ко­со­бе­сед­ни­кБе­лаПАН за­ме­ча­ет, что «ин­ве­сти­ци­он­ные про­ек­ты го­су­дар­ства (в том чис­ле и мо­дер­ни­за­ци­он­ные) ча­ще все­го неэф­фек­тив­ны: за­тра­ты боль­ше фи­нан­со­вой от­да­чи». Ис­хо­дя из это­го, экс­перт­про­гно­зи­ру­ет­ро­стВВП и дру­гих ко­ли­че­ствен­ных по­ка­за­те­лей, но па­де­ние по­ка­за­те­лей ка­че­ствен­ных.

По­ка­за­тель­ным при­ме­ром успеш­ной мо­дер­ни­за­ции без вме­ша­тель­ства го­су­дар­ства мож­но счи­тать обо­рон­ку.

Так, во­ен­ный ана­ли­тик Алек­сандр Але­син при­во­дит при­ме­ры си­стем пас­сив­ной ло­ка­ции и бес­пи­лот­ных ле­та­тель­ных ап­па­ра­тов, раз­ра­бо­тан­ных бе­ло­рус­ски­ми уче­ным и. По его сло­вам, « это пе­ре­до­вое сло­во в ми­ро­вой во­ен­ной на­у­ке и тех­ни­ке», ко­то­рое к то­му же поль­зу­ет­ся нешу­точ­ным спро­сом.

«Успех про­дик­то­ван вы­со­кой под­го­тов­кой уче­ных-изоб­ре­та­те­лей, это не за­слу­га и не ини­ци­а­ти­ва вла­стей», — го­во­рит ана­ли­тик. Ум­ным лю­дям про­сто да­ли де­лать свое де­ло.

Вот с это­го, ве­ро­ят­но, и сто­и­ло на­чи­нать лю­бые раз­го­во­ры о мо­дер­ни­за­ции — рас­кре­по­стить твор­че­ский по­тен­ци­ал остав­ших­ся в стране про­фес­си­о­на­лов.

Алек­сандр Але­син убеж­ден: «Мо­дер­ни­зи­ро­вать ста­рые бе­ло­рус­ские про­мыш­лен­ные ги­ган­ты по при­ка­зу из ми­ни­стер­ства невоз­мож­но». Един­ствен­ный­вы­ход,по­сло­вам­экс­пер­та, —«дать­ру­ко­вод­ству­этих­пред­при­я­тий воз­мож­ность бо­лее опе­ра­тив­но­ре­а­ги­ро­вать­на­тре­бо­ва­ния рын­ка».

А вме­сто это­го власть тре­бу­ет от ди­рек­то­ров про­из­во­дить боль­ше, вы­пол­нять план, да­вать рост ВВП, не огля­ды­ва­ясь на на­ли­чие спро­са.

Как итог, скла­ды за­ва­ле­ны про­дук­ци­ей, экс­порт па­да­ет. А го­су­дар­ство, во­пре­ки недав­ним ре­ко­мен­да­ци­ям Евразий­ско­го бан­ка раз­ви­тия, сти­му­ли­ру­ет внут­рен­ний спрос на свои склад­ские за­па­сы, по­ни­жа­ет став­ку ре­фи­нан­си­ро­ва­ния, рискуя разо­гнать но­вый ви­ток ин­фля­ции.

ОПЫТ АЗИ­АТ­СКИХ «ТИГ­РОВ» ПО­ВТО­РИТЬ ПРО­БЛЕ­МА­ТИЧ­НО

В бе­ло­рус­ском слу­чае про­бле­ма не толь­ко в ав­то­ри­та­риз­ме. История зна­ет при­ме­ры успеш­ной мо­дер­ни­за­ции в стра­нах, ко­то­рые при этом бы­ли по­ли­ти­че­ски несво­бод­ны: Син­га­пу­ре, Юж­ной Ко­рее, от­ча­сти — Ин­до­не­зии.

Пом­не­ни­юАн­то­наБол­точ­ко, есть­три­ос­нов­ны­епро­бле­мы­на пу­ти ав­то­ри­тар­ной мо­дер­ни­за­ции в Бе­ла­ру­си.

Во-пер­вых, это непро­фес­си­о­на­лизм кад­ров. «Так, в Син­га­пу­ре мно­гие ра­бот­ни­ки ми­ни­стерств про­хо­ди­ли обу­че­ние за ру­бе­жом», — от­ме­ча­ет экс­перт.

«Во-вто­рых,ис­то­ри­че­скисло­жив­ши­е­ся раз­ли­чия в от­но­ше­нии к ос­нов­ным эко­но­ми­че­ским ка­те­го­ри­ям: соб­ствен­ность,от­вет­ствен­ность,день­ги итак­далее»,—про­дол­жа­етАн­тон Бол­точ­ко.

«И глав­ное, ав­то­ри­тар­ные стра­ны со сво­бод­ным рын­ком силь­но от­ли­ча­ют­ся от Бе­ла­ру­си, где стра­на ав­то­ри­тар­на и в эко­но­ми­че­ском­плане»,—ре­зю­ми­ру­ет со­бе­сед­ник Бе­лаПАН.

И дей­стви­тель­но, успе­хов ази­ат­ские «ти­г­ры» до­би­лись, ко­гда на­ча­ли про­во­дить ры­ноч­ные ре­фор­мы, осво­бо­ди­ли эко­но­ми­ку. «Ни в од­ном из го­су­дарств-«тиг­ров», на­при­мер в КНР, гос­сек­тор не мо­жет по­хва­стать­ся боль­ши­ми успе­ха­ми», —до­бав­ля­етЮрий­Дра­ко­хруст.

Бе­ло­рус­ская же эко­но­ми­ка при­над­ле­жит­го­су­дар­ству­при­мер­но на три чет­вер­ти. А при­ва­ти­за­ции Алек­сандр Лукашенко про­ти­вит­ся как мо­жет.

И де­ло не толь­ко в стра­хе по­те­рять эко­но­ми­че­скую власть и дать вы­рас­ти вли­я­тель­ным оли­гар­хам. Про­бле­ма глуб­же. Спо­соб­ное вы­рас­ти из па­тер­на­лист­ских пе­ле­нок об­ще­ство соб­ствен­ни­ков—это­не­ста­рый доб­рый элек­то­рат, на под­держ­ку ко­то­ро­го власть тра­ди­ци­он­но опи­ра­ет­ся.

По­ка­за­те­лен­здесьи­о­пыт­тех же ази­ат­ских «тиг­ров». Вслед за эко­но­ми­че­ской сво­бо­дой об­ще­ство­по­тре­бо­ва­ло­по­ли­ти­че­ских прав.

По­это­му до тех пор, по­ка во­ля к вла­сти и страх ее по­те­рять опре­де­ля­ют по­ве­де­ние гла­вы го­су­дар­ства, ждать под­лин­ной, пусть да­же су­гу­бо эко­но­ми­че­ской, мо­дер­ни­за­ции не сто­ит.

Бе­лаПАН

Участ­ни­ки за­се­да­ния ра­бо­чей груп­пы сес­сии Пар­ла­мент­ской ас­сам­блеи 28 мая 2013 го­да в Брюс­се­ле

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.