Горе гороховое, или Взаимоневыгодный бартер
Незаконное, нецелевое и неэффективное использование значительных сумм бюджетных и собственных средств, материальных ресурсов, порча и утрата госимущества, нарушения в бухучете, предоставление искаженных данных в статистическую службу — это неполный список
Примеры частные, но красноречиво говорят об эффективности работы этой службы. Прямо или косвенно ее деятельность сказывается на стоимости коммунальных услуг — сегодня это едва ли не самая больная тема для всех.
Казалось бы, изначально у местных коммунальщиков были самые благие намерения: хозспособом модернизировать и капитально отремонтировать ряд объектов — тепловые сети, оборудование, системы отопления. Решено — сделано. Только работы, выполненные хозспособом, то есть самостоятельно, еще в 2013 — 2014 годах, в итоге оказались не дешевле, выполняй бы их подрядчики. Экономии не получилось: в бухгалтерские расчеты включались заведомо завышенные затраты. Завысив их, предприятие незаконно получило из бюджета более 300 миллионов рублей.
В ином случае стоимость выполненных хозяйственным способом работ необоснованно отнесли на другую статью — затраты по оказанию жилищно- коммунальных услуг. И они, как известно, возмещаются из бюджета. В результате в 2013 году также незаконно было возмещено 534 миллиона рублей.
В 2015- м предприятию были выделены бюджетные средства, 6 миллиардов 920 миллионов рублей, на текущий ремонт жилфонда. Ельские коммунальщики запланировали отремонтировать несколько домов по статье "Текущий ремонт" к очередной годовщине чернобыльской катастрофы. Работы выполнили, а деньги даже остались. Их тоже направили вроде бы на доброе дело: капитально отремонтировали кровли трех домов. Благое дело контролирующими службами тем не менее оценивается как нецелевое использование бюджетных средств — 765,9 миллиона рублей. В то время как на эти цели мертвым грузом лежало 500 миллионов отчислений от населения. Специалисты КГК сделали логичный вывод: нецелевому использованию средств способствовала в том числе и бесконтрольность финансового отдела Ельского райисполкома.
Еще один пример красноречиво говорит о неэффективном использовании КЖЭУП "Ельское" имущества, на которое были потрачены немалые деньги, тоже бюджетные. На складах предприятия хранится 45 наименований оборудования и инструментов, приобретенных еще в 2002 году, но до сих пор не используемых, всего на сумму более 1,2 мил- лиарда рублей.
В ходе проверки также установлено, что за КЖЭУП "Ельское" с 2010 года числится гараж 1987 года постройки площадью 225 квадратных метров. Гараж, а точнее то, что от него осталось, передан при присоединении комбината строительных материалов. Уже тогда этот объект основных средств представлял разрушенные до основания стены и фундамент, но за пятилетку с учетом переоценок вырос в цене более чем вчетверо — до 873,3 миллиона рублей. Размер причиненного государственному имуществу вреда в результате утраты здания гаража составляет 596,6 миллиона рублей. Удивительно, но вместо гаража- развалюхи контролерам пытались представить другой, якобы отремонтированный, а на деле новый, но эксплуатируемый без всякой приемки.
Убытки в 476,1 миллиона рублей принесла и бартерная сделка. Местный консервный завод за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению рассчитался с коммунальщиками консервированным горошком. А те, в свою очередь, частично рассчитались им со столичной фирмой — поставщиком оборудования для котельной. Партнеры вскоре заметили, что продукция не лучшего качества, а срок годности истекает, и остальной горошек в счет оплаты отказались брать. Испорченный продукт за несколько миллионов рублей отправили в рыбхоз на корм рыбам.
По результатам проверки вынесены предписания о возмещении в бюджет Ельского района незаконно полученных более 875,6 миллиона рублей и использованных не по целевому назначению 765,8 миллиона рублей. Внушительные суммы частично уже возмещены бюджету, но и вернуть еще осталось не так мало — свыше 773 миллионов. Полугодовая рассрочка должна смягчить бремя платежей. Однако за выявленные нарушения над КЖЭУП "Ельское" дамокловым мечом висят более чем полуторамиллиардные штрафы.
Виновные должностные лица, в том числе директор и уже бывший главный бухгалтер предприятия, привлечены к административной ответственности. 15 должностных лиц вкупе с директором — к дисциплинарной ответственности. Материалы проверки направлены в прокуратуру Ельского района, которая и даст правовую оценку действиям должностных лиц.