Не каждому алкоголику место в профилактории

Прокуратура области считает необходимым пересмотреть подходы к практике направления работающих граждан в ЛТП: эти меры не всегда отвечают интересам общества и экономики. Бывает, человек — ценный работник, но выпил в нерабочее время, чересчур расслабился и поплатился за это

Работал каждый четвертый

В прошлом году по решениям судов в лечебно-трудовые профилактории направлены 1043 жителя Гомельщины. В прокуратуре области проанализировали статистику и выяснили, какой контингент попадает в ЛТП. Как оказалось, 251 человек, или каждый четвертый, был официально трудоустроен, имел стабильный доход.

К слову, принудительная изоляция от общества — профилактическая мера. Она применяется к гражданам-алкоголикам, чтобы не допустить с их стороны более серьезных правонарушений. Формальное основание для направления в ЛТП — правонарушения, совершенные в нетрезвом виде: три в течение года и четвертое после вынесенного предупреждения, также учитывается наличие алкогольной зависимости. Заявления в суд подают органы внутренних дел.

— Изучение послужного списка “злостных алкоголиков” натолкнуло на серьезные выводы, — рассказал начальник отдела прокуратуры области Виталий Сахарчук. — Выявлены случаи, когда административные меры ответственности применялись только лишь за нахождение в пьяном виде в общественном месте. При этом нарушитель не хулиганил, насильственных действий не совершал, пьяным за руль не садился.

К примеру, суд Житковичского района отправил на “перевоспитание” 36-летнего местного жителя. Он работал на частном предприятии по деревообработке, но в связи с направлением в ЛТП был уволен. По сведениям нанимателя, подчиненный характеризовался положительно, трудовую дисциплину не нарушал. С августа 2017 года по июль 2018-го мужчину четырежды привлекали за появление в нетрезвом виде в общественном месте, в основном в выходные дни. Больше никаких проступков, связанных с нарушением общественного порядка или применением насилия к окружающим, он не совершал.

— Нельзя сказать, что такие случаи — система, но пример красноречивый, — отметил старший советник юстиции. — Бывает так, что человек — ценный работник, но выпил, чересчур расслабился в нерабочее время и поплатился за это.

Финансовый кнут

Если гражданин заслуживает снисхождения, не совсем потерян для общества, на него можно повлиять другими методами. К примеру, обратиться в суд с заявлением об ограничении в дееспособности — возможности распоряжаться своими деньгами. В таком случае зарплата алкоголика будет выплачиваться члену семьи, которого определит суд, как правило — супруге. По мнению прокуратуры, эта мера могла бы применяться активнее. Если в прошлом году в ЛТП было направлено более 250 работающих граждан, то ограничены распоряжаться деньгами всего 80. Причем все — по заявлениям прокуратуры, хотя полномочиями подавать такие заявления наделены и органы опеки и попечительства.

Есть и другая сторона медали — экономическая, отмечает Виталий Сахарчук. Среди тех, кто попадает в ЛТП, есть так называемые обязанные лица, которые должны возмещать расходы на содержание детей, находящихся на обеспечении государства. Работая на производстве, люди выплачивают серьезные суммы, но попав в ЛТП, чаще всего — копейки.

Прокурор привел пример из практики. 54-летний житель Хойникского района обязан возмещать государству расходы на содержание своих детей. С октября 2017 года работал дворником в сельской школе. Около 200 рублей вычиталось из зарплаты в счет погашения долга. В ноябре сельчанина направили в ЛТП, где его заработок за декабрь составил менее 25 рублей. В счет возмещения задолженности с него было взыскано 14 рублей. Таким образом, лишь за один месяц нахождения в ЛТП долг вырос более чем на 250 рублей. Вот и считайте целесообразность такой изоляции от общества.

Следует также учесть, что возможности Светлогорского ЛТП не безграничны. Профилакторий постоянно переполнен: при лимите 1400 человек там находится более 1700. Трудоустроить такое количество постояльцев нелегко, как и говорить о хорошей зарплате.

Придется повозиться

Прокуратура области выступает за повышение эффективности мер, связанных с направлением в ЛТП. Позиция такова: если человек имеет постоянную работу, не совершал насильственные правонарушения, пьяные проступки не зафиксированы в рабочее время, со стороны нанимателя претензий нет — нужно ли его принудительно изолировать от общества? “Вырывать на год трудовые ресурсы из экономики и переводить на низкоквалифицированный труд зачастую нецелесообразно”, — поясняет Виталий Сахарчук.

Тот факт, что 75% из направляемых в ЛТП нигде не работает, говорит об эффективности работы системы профилактики, но нельзя останавливаться на достигнутом. Органам внутренних дел рекомендовано более тщательно подходить к вопросу о направлении в ЛТП граждан с постоянным местом работы. Следует сделать акцент на категории людей с низкой социализацией, тунеядцах, бездомных. С этим контингентом придется повозиться, но цель будет оправдывать затраченные усилия. Для таких граждан ЛТП — шанс вернуться в общество, обрести профессию. Есть примеры, когда, освободившись из ЛТП, люди остаются жить и работать в хозяйстве “ХуторАгро” Светлогорского района.

Трезвость и труд все перетрут

Инициатива прокуратуры также будет способствовать профилактике безработицы. Ведь направление в ЛТП подразумевает автоматическое увольнение с работы. Человек лишается места, а выйдя оттуда через год, рискует пополнить ряды тунеядцев.

Согласно декрету Президента, при местных органах власти созданы комиссии, которые координируют работу по содействию занятости населения. В этой связи прокуратура выступила с предложением: расширить полномочия таких комиссий, чтобы они давали заключение о целесообразности направления в ЛТП работающего человека в каждом индивидуальном случае. Ведь, оторвав человека от производства на год, в перспективе можно получить еще одного безработного. Кто возьмет специалиста, побывавшего в ЛТП? Вот и придется комиссиям прикладывать усилия для трудоустройства “трезвенника”.