Почему родной дом должен быть крепостью
Заместитель председателя облисполкома, председатель КДН облисполкома
Дмитрий Алейников подвел итоги работы с несовершеннолетними, рассказал об уменьшении количества сирот и современных формах работы.
– Дмитрий Вадимович, КДН недавно отметили годовщину со дня образования. Какое место комиссии сейчас занимают в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав?
– 105 лет в регионе ведется системная работа по профилактике правонарушений в молодежной среде. Первым нормативным актом, заложившим основу профилактики детской беспризорности, стал Декрет Совета Народных Комиссаров от 14 января 1918 года «О комиссиях для несовершеннолетних». Сегодня, согласно действующему законодательству, КДН – координаторы в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их законных интересов. В области создано 27 комиссий как областного, так и районного уровней, в состав которых входит более 400 должностных лиц.
– Как устроена эта работа?
– В рамках закона комиссии проводят комплексный анализ причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних и совершению ими правонарушений, нарушению их прав и законных интересов. На его основе разрабатывают и утверждают мероприятия. Например, контроль условий воспитания, обучения, содержания в учреждениях образования. Также проводится правовое просвещение среди несовершеннолетних, их законных представителей, оказание содействия в дальнейшем жизнеустройстве.
– Какие меры принимаются на Гомельщине для профилактики социального сиротства и насколько они эффективны?
– В области выстроена четкая система профилактики, определены основные ее направления. Важное внимание в работе уделяется своевременному выявлению семейного неблагополучия и принятию мер по его устранению. Здесь задействованы все субъекты профилактики – от педагогических работников до сотрудников силового блока. Определенная роль отводится смотровым комиссиям. В прошлом году выявлено 3316 детей, находящихся в неблагополучной обстановке, это больше, чем в 2021-м. В первую очередь рост связан с ответственным подходом со стороны должностных лиц государственных органов, иных организаций. Задача, которая перед нами стоит, – не только своевременное выявление, но и проведение комплекса профилактических мероприятий.
Работаем и с законными представителями. В 2022 году 408 родителям оказана помощь в прохождении курса лечения от алкогольной зависимости, 397 – в трудоустройстве, 102 – в постановке на учет в центры занятости. Также оказывается гуманитарная и адресная помощь, помощь в оформлении документов. Более 100 семей, в которых воспитываются дети, признанные находящимися в социально опасном положении, улучшили свои жилищные условия.
– Декрет № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»: удается ли с его помощью направить гореродителей на истинный путь? От чего зависит успех?
– В 2022 году нуждающимися в госзащите признано 348 детей из 164 семей. В дальнейшем отцы и матери 124 детей лишены родительских прав. К слову, всего с начала действия Декрета № 18 признано нуждающимися в государственной защите 7892 ребенка из 4171 семьи. Результативность работы по устранению причин семейного неблагополучия, возврату детей в биологические семьи зависит не только от субъектов профилактики, но и желания родителей стать на путь исправления. В частности, от стремления закодироваться, трудоустроиться, больше внимания уделять детям. В этой работе стараемся привлечь на свою сторону и близких родственников, с их участием решаем проблемы. Зачастую именно они берут под опеку детей. В результате на Гомельщине с 2014 года значительно сократилось количество детей-сирот. Для сравнения: на 1 января 2015 года – 4528 детей, на 1 января 2023-го – 2730 детей. Продолжается работа по восстановлению родительских прав. Ежегодно около 20 обязанным лицам возвращаются дети. Важно, что действующий закон предусматривает списание долгов, которые образуются у них перед государством за содержание их детей.
– Меняются ли подходы к профилактике подростковой преступности, на что сейчас делают упор специалисты?
– Субъектам профилактики приходится идти в ногу со временем. Увеличилось количество преступлений, совершаемых в интернете. Стараемся обращать внимание законных представителей на это. Они должны отслеживать, с кем ребенок общается в социальных сетях, какими программами пользуется. В соцсетях несовершеннолетних подстерегают угрозы: их могут вовлечь в сбыт наркотиков, они могут подвергнуться насилию, как психологическому, так и сексуальному. Исходя из опасностей, мы и строим работу через родительские, ученические чаты, распространяем полезную информацию, приводим примеры. Конечно, посещаем и ученические аудитории, трудовые коллективы, родительские собрания. Но самым главным направлением считаем работу с семьей. От ее благополучия, нормальных детско-родительских отношений во многом зависит, сойдет ли подросток с верного пути.
– Какие главные военнопатриотические, спортивные и другие акции проходят в области по линии КДН?
– В последнее время стараемся больше внимания уделять трудовой оплачиваемой занятости – было охвачено более 17 тысяч несовершеннолетних. Прошлым летом на территории области работало 110 лагерей, в частности, областные военно-патриотической направленности для детей подучетной категории «Легион», «Патриот». Еще наши подростки принимают активное участие в благоустройстве мемориалов, памятных захоронений. Была организована работа волонтерских отрядов районов Гомеля, Ветковского, Гомельского, Добрушского районов из числа ребят, которые состоят на различных видах профилактического учета, волонтеров по благоустройству мемориального комплекса «Партизанская криничка». Всего было задействовано более 1000 несовершеннолетних. И таких примеров много.
– Последний вопрос. Как оцените результаты работы КДН?
– Обычно итоги помогает подводить статистика. За 10 лет на Гомельщине в три раза сократилась подростковая преступность. Как было сказано, уменьшилось количество несовершеннолетних сиротской категории. В сравнении с 2012 годом более чем в два раза сократилось количество детей, погибших от внешних причин (46 – в 2012-м, 19 – в 2022-м). Тем не менее всем субъектам профилактики есть над чем работать. Но и семьям необходимо создавать благоприятные условия для всестороннего развития детей, безопасности их жизнедеятельности. Помнить, что во многом от нас, взрослых, зависит благополучие нового поколения.