Пропуск на занятия
Для чего школам и садикам нужна лицензия, и какие требования к ним предъявляются
Единые требования
Срок рассмотрения документов — до 15 рабочих дней. Потому, если учреждение образования планирует принимать детей с 1 января, подать заявление на получение лицензии ему следует до 9 декабря включительно.
Горячая линия по вопросам лицензирования образовательной деятельности работает с 14:00 до 16:00. Обращаться можно по телефонам: +375 (17) 320-31-51, +375 (17) 392-48-52.
Закон «О лицензировании» вступает в силу с 1 января 2023 года. Тем, кто занимается образованием детей, следует к этому времени успеть получить соответствующее разрешение.
В основу нового закона положен принцип лицензирования лишь тех видов деятельности, где требуется защита государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан. Образование и есть такой вид деятельности.
— Оно напрямую влияет на формирование здоровой, идеологически устойчивой, разносторонне развитой личности, — рассказала заместитель директора Департамента контроля качества образования Министерства образования Беларуси Елена Земнова. — Лицензирование становится гарантом законности и качества оказываемых услуг. Оно позволит оценить организацию образовательного процесса еще до его начала, не допустить появления тех, кто преследует коммерческие цели в ущерб государству и личности.
Лицензию следует получить тем учреждениям, которые занимаются с детьми по программам дошкольного, начального, базового, среднего и среднего специального образования. Фактически это все садики, школы, гимназии и лицеи. Вне зависимости от формы собственности они должны организовать учебный и воспитательный процесс по единым требованиям.
Международная практика
В Министерстве образования организована горячая линия о лицензировании. Один из частых вопросов, которые задают обратившиеся: «Зачем возникла необходимость принятия такого закона в отношении школ и садиков?»
— Международная практика показывает, что почти все страны мира серьезно контролируют допуск субъектов в национальную систему образования, особенно на уровне дошкольного и школьного. Республика Беларусь оставалась единственным государством, в частности на постсоветском пространстве, не имеющим специальных требований и условий для открытия школы или сада, — разъяснила Елена Земнова. — Кроме того, одним из мотивов послужила гармонизация позиций по этому вопросу в рамках Союзного государства. Например, названные образовательные программы в Российской Федерации подлежат лицензированию.
Подтолкнул к принятию закона и тот факт, что субъекты хозяйствования, индивидуальные предприниматели, открывающие новые учреждения и называющие их школами и детскими садами, порой недобросовестно относились к организации образовательного процесса.
Не только учебники
Все субъекты хозяйствования, которые обращаются за получением лицензии на осуществление образовательной деятельности, должны выполнить долицензионные требования. Об этом рассказала начальник отдела лицензирования и проставления апостиля Департамента контроля качества образования Светлана Шостак.
Проще говоря, те, кто хочет заниматься образовательной деятельностью, сначала должны создать условия для приема детей.
— Учреждение необходимо укомплектовать педагогическими работниками, не менее 60 % которых обязаны быть штатными. Важно и наличие соответствующей материально-технической базы, — пояснила Светлана Шостак.
Кроме того, в учреждении должны быть установленная учебно-программная документация, средства обучения и воспитания, инвентарь. Их перечень регламентирован. Это касается в том числе бумажных учебников, которых должно хватать всем обучающимся и педагогам. Разумеется, образовательный процесс следует проводить в капитальном строении, здании или помещении, соответствующем требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Чтобы получить заветную лицензию, учреждению необходимо подать определенный перечень документов в лицензирующий орган. Его функции в соответствии с законом выполняют местные органы власти, в частности Мингорисполком, который и выдает разрешения на образовательную деятельность.
Подчеркиваем, что эту процедуру должны пройти все государственные школы и сады, а также частные — по решению своего учредителя. К примеру, на лицензию подается общеобразовательная школа. Она реализует программы начального, базового, среднего и среднего специального образования. То есть ей необходимо получить разрешение на четыре вида деятельности.
Для этого подаются заявление и соответствующий пакет документов, который рассматривается, проверяется достоверность указанных там сведений. Требования идентичны ко всем — как к частным, так и к государственным учреждениям. Если заявитель отмечает, что для занятий с детьми есть зал для физкультуры, кабинеты физики и химии, то они должны быть не только на бумаге, рассказали в комитете по образованию Мингорисполкома.
По информации ведомства, в столице лицензию необходимо получить 735 государственным школам, гимназиям и садам. Кроме того, по данным на конец ноября, заявление на прохождение этой процедуры подали 11 частных учреждений образования.
После получения лицензии работа как частных, так и государственных учреждений образования будет координироваться и контролироваться комитетом по образованию Мингорисполкома. Все они будут внесены в план мониторинговых исследований.
— Но он всё равно регулируется законодательством. Так, например, в статье 235 Кодекса об образовании указано, что образовательная программа объединений по интересам должна быть согласована с местными исполнительно-распорядительными органами, если она реализуется на базовом уровне. Если на повышенном, то она утверждается Министерством образования. И, осуществляя данное согласование, субъект хозяйствования заявляет себя как реализующий нелицензируемый вид деятельности, — отметила Елена Земнова.