День приема по личным вопросам
Воспользовавшись перерывом, мы поговорили с Валентиной Станиславовной о том, насколько востребована такая форма работы среди членов профсоюзов.
— Трудовое законодательство очень сложное. Казалось бы, с одними и теми же вопросами приходят люди. А начинаешь разбирать — и какие-то нюансы могут повернуть дело совершенно иначе.
— А по какой части законодательства вопросов поступает больше — по контрактам, отпускам, зарплате?
— Пожалуй, больше всего вопросов возникает при ликвидации организации либо сокращении штатов. Наниматель обязан соблюсти все положенные по закону гарантии, и вот здесь-то и случаются нарушения. Поэтому и нужны юристы — Трудовым кодексом гарантий много предусмотрено, и работнику сложно разобраться во всех нюансах самостоятельно.
— Вы представляете профсоюз работников здравоохранения, а в этой отрасли такие катаклизмы, как ликвидация или сокращение штатов, крайне редко случаются.
— На наши правовые личные приемы приходят граждане, работающие в самых различных сферах, не обязательно в медицине. Трудовое законодательство по большому счету для всех одинаково, если не считать отдельных, узко профессиональных деталей. Поэтому разъясняем права и обязанности работников и нанимателей не только медработникам. К слову, в сфере здравоохранения как раз наоборот — сложнее уволиться, чем остаться без работы. Например, в этот раз обратился врач, который живет в Волковыске, а работает в одном из соседних райцентров. У него появилась возможность устроиться на работу здесь, но до истечения срока контракта еще несколько лет и наниматель не хотел отпускать специалиста. Однако, как выяснилось, основания для досрочного расторжения контракта у обратившегося к нам были, и удалось положительно для него решить вопрос с нанимателем.
— Получить бесплатную консультацию квалифицированного юриста — возможность почти уникальная, на зависть всей Европе. Но кроме этого, правовые инспекторы профсоюзов контролируют соблюдение трудового законодательства еще и на местах, непосредственно в организациях.
— В своей работе правовая инспекция труда руководствуется Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 6 мая 2010 г. № 240.
Если говорить конкретно о нашем профсоюзе, проведены проверки по соблюдению трудового законодательства, выполнению условий коллективных договоров в 12 организациях и мониторинг в 40 организациях здравоохранения. Установлено 47 нарушений законодательства о труде, из них 41 устранено нанимателями, срок устранения остальных нарушений не истек. Нанимателям выдано 8 представлений, 17 рекомендаций об устранении выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшей работе. При этом особое внимание уделялось вопросам правильности применения дисциплинарных взысканий с учетом требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», соблюдения сроков выплаты окончательного расчета при увольнении работников, режима труда и отдыха, контрактной формы найма, осуществления компенсационных выплат молодым специалистам и др.
— Какие нарушения встречаются чаще других?
— Проведенный анализ показал, что не всегда соблюдаются нормы трудового законодательства при их применении. В частности, Правила внутреннего трудового распорядка не определяли время начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания как для всей организации в целом, так и для отдельных структурных подразделений, дополнительные перерывы для обогревания при сильном морозе и перерывы для отдыха при сильной жаре в течение рабочего дня работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или закрытых необогреваемых помещениях, а также коллективные договора не содержали отдельные нормы и положения, содержащиеся в Тарифном и местном соглашениях в части предоставления гарантий работникам, членам профсоюза при применении контрактной формы найма; не были произведены компенсационные выплаты, предусмотренные статьей 96 Трудового кодекса Республики Беларусь, не производилась единовременная выплата на оздоровление при уходе в отпуск работающим на условиях совместительства и др.
За отчетный период возвращено незаконно удержанных или невыплаченных членам профсоюза денежных сумм в размере 6 269,13 руб.
А в целом по республике правовые инспекторы труда Федерации профсоюзов Беларуси провели более тысячи проверок организаций, выявили свыше 16 000 нарушений законодательства о труде, по которым были выданы предписания об их устранении. В результате 94 процента этих нарушений было устранено. В формах, не связанных с проведением проверок, общественный контроль правовыми инспекторами труда, по данным ФПБ, осуществлялся более 3,3 тысячи раз, выдана 2 531 рекомендация.
Наряду с проверками и мониторингами ведется активная консультационно-разъяснительная работа. На интернет-портале ФПБ работает сервис «Юридическая консультация», профсоюзные юристы проводят «прямые линии», выступают в трудовых коллективах, в средствах массовой информации, осуществляют личные приемы граждан. В сумме за прошлый год профсоюзные юристы дали более 18,5 тысячи консультаций по трудовым и связанным с ними вопросам, из них более 3 300 — на личных приемах.
Все большую популярность приобретают республиканские дни профсоюзного правового приема, когда профсоюзные юристы ведут приемы граждан сразу во всех регионах Беларуси. Вот как сегодня. В прошедшем году таких приемов было проведено восемь, в нынешнем мы эту практику продолжаем.
В четверг в малом зале кинотеатра «Юность» прием граждан провела Валентина Станиславовна ТАВРЕЛЬ — главный правовой инспектор труда Гродненской областной организации Белорусского профсоюза работников здравоохранения.
1 120 тыс. руб. Подготовлено 101 решение о назначении семейного капитала; 155 семей воспользовались правом досрочного использования семейного капитала — на улучшение жилищных условий, оплату обучения или получение медицинских услуг. Также за год выдано 114 удостоверений многодетных семей и подготовлено 30 решений о назначении опекунов и попечителей, продолжилась реализация мероприятий Государственной программы «Социальная защита» на 2021—2025 годы. Среди задач по указанным направлениям на этот год — проверки фактических обстоятельств ухода за инвалидами и престарелыми людьми получателями соответствующих пособий; активизация работы «Школы получателей пособий по уходу»; повышение внимания к разработке и выполнению индивидуальных планов получателей государственной адресной социальной помощи по улучшению их материально-бытового положения в целях предупреждения социального иждивенчества; усиление разъяснительной работы с потенциальными получателями семейного капитала о сроках его назначения и возможностях досрочного использования.
О деятельности территориального центра социального обслуживания населения Волковысского района и Волковысского районного дома-интерната для престарелых и инвалидов рассказали руководители этих учреждений Елена Дубровка и Татьяна Василевич. Подводя итоги совещания, Татьяна Янковская отметила: «лакмусовой бумажкой» работы отрасли социальной защиты являются мнения и эмоции людей, а также их обращения. За 2022 год в управление по труду, занятости и социальной защите поступило 45 обращений, большинство из которых касалось вопросов пенсионного обеспечения и трудового законодательства. Значит, нужно активизировать информирование жителей района по этим темам. А с остальными задачами коллектив управления и его подразделений справится, в этом можно не сомневаться.