ВНС утвердило Концепцию нацбезопасности и Военную доктрину
Оба документа уже официально опубликованы на Национальном правовом интернет-портале. За их утверждение делегаты ВНС проголосовали единогласно.
— Работая над концепцией, мы исходили из следующих ключевых подходов. Во-первых, документ должен развивать базовые положения, которые закреплены в нашей Конституции, содержать направления для их защиты. При этом их имплементация проводилась не технически, а содержательно по сути каждого нового положения. Во-вторых, путь создания документа был выбран эволюционный, а не революционный. Он сохранил преемственность по отношению к действующей концепции, — отметил Александр Вольфович.
По его словам, все лучшее, что позитивно зарекомендовало себя в том числе и на практике, было сохранено. «Структура, базис, теоретическая и методологическая основа также остались без кардинальных изменений, — отметил госсекретарь Совета безопасности. — Речь идет о следующей модели. Что защищаем — национальные интересы. От чего защищаем — от угроз и их источников. Как защищаем — через направления их нейтрализации. И кто защищает — система обеспечения национальной безопасности».
— Все новации возможно объединить в пять крупных блоков, в каждом из которых отражены и адаптированы изменения, — сказал Александр Вольфович. — Первый блок — совершенствование базово-понятийного аппарата, устранение имевшихся пробелов. Скорректированы понятия источника и угрозы национальной безопасности. Впервые даны определения риска и вызова национальной безопасности. Уточнены и приведены к единому знаменателю все определения безопасности. Так, базовое понятие «национальная безопасность» дополнено целевым посылом в виде устойчивого развития для поступательного движения общества к новому уровню своего существования. «Национальные интересы» дополнены основополагающим положением Конституции об общественном согласии, незыблемости устоев народовластия и правового государства. Эти тезисы неразрывно связаны с важной характеристикой нашего независимого государства — возможностью самим определять свое будущее. В том числе это впервые отражено и в понятии электорального суверенитета Республики Беларусь.
«Такие документы когда-то еще, даже в СССР, имели закрытый характер, что, на мой взгляд, неправильно. Эти документы должны быть открытыми. И Концепция национальной безопасности, и Военная доктрина излагают суть, дают анализ геополитической обстановки, которая происходит в мире и вокруг нашей страны, определяют современные риски, вызовы и угрозы — те военные опасности в первую очередь, которые угрожают незыблемости конституционного строя, суверенитету страны. Определяют рычаги, механизмы нейтрализации современных рисков, вызовов и угроз», — сказал журналистам после заседания госсекретарь Совбеза.
Он напомнил крылатую фразу о том, что в сражениях выигрывает армия, а в войнах побеждает народ. «Поэтому народ должен понимать и знать, что происходит в мире, что сегодня угрожает безопасности. А безопасность — самое главное, ценное для всех народов, не только для Беларуси. Поэтому абсолютно правильно, что эти два стратегически важных документа в сфере защиты национальной безопасности вынесены на обсуждение и утверждение народом Беларуси — самого высшего представительного органа народовластия», — подчеркнул Александр Вольфович. Он добавил, что Беларусь не строит стратегию наступательного характера, а концентрируется исключительно на обороне и защите страны, национальных интересах. «В этих документах заложены эти подходы. И, публикуя такие документы, мы вносим вклад в деэскалацию обстановки в мире. Не только вокруг Беларуси. Мы показываем пример, как надо идти, чтобы сделать все возможное, чтобы на той или иной территории были мир и безопасность», — резюмировал госсекретарь Совбеза.
Государственный секретарь Совета безопасности Александр ВОЛЬФОВИЧ о Концепции нацбезопасности: «Сохранено все лучшее»
Министр обороны Республики
Беларусь Виктор ХРЕНИН о Военной доктрине: «Мы закрыли белые пятна»
— Говоря о внутриполитических аспектах, главным условием переработки доктрины следует назвать решение белорусского народа о корректировке Конституции государства, принятое на последнем референдуме. В соответствии с ним изменились подходы к нейтралитету. Определен высший представительный орган народовластия, уполномоченный формировать военную политику Беларуси, — сказал Виктор Хренин.
Министр обороны отметил, что в Беларуси разработана новая редакция Концепции национальной безопасности — одного из основных документов, который, наряду с Конституцией, составляет базис Военной доктрины.
Переработку документа также обусловило развитие национальной теории военного искусства.
Усилена связь проекта доктрины с обновленной Концепцией национальной безопасности. В развитие положений концепции реализован новый подход, предусматривающий градацию военных опасностей по уровням риска, вызова и угрозы. «Такая градация опасностей по этапам нарастания формирует в нашем законодательстве правовую основу для реагирования, не дожидаясь момента, когда нападение на Беларусь уже неизбежно и действовать поздно», — обратил внимание Виктор Хренин.
— Мы закрыли белые пятна в вопросах применения военной силы в мирное время, уточнили систему операций Вооруженных Сил. Приняли ряд знаковых решений в вопросах военного строительства, оснащения структурных компонентов военной организации государства и развития оборонного сектора экономики. Особенно с учетом жесточайшего санкционного давления со стороны наших оппонентов, — подчеркнул глава военного ведомства.
В целом, считает Виктор Хренин, перечисленные условия потребовали по-новому уточнить положения военной политики Беларуси. «Несомненно, новая Военная доктрина не родилась на голом месте, задел в этом отношении в Министерстве обороны был наработан. Осуществлялась и глубокая научная проработка документа», — добавил он.
Важным новшеством документа является включение в перечень военных опасностей возможности применения оппонентами военной силы против Беларуси еще в мирное время. «Это то, с чем мы сталкиваемся сегодня на наших южных и западных рубежах. При этом сами по себе провокации, вооруженные акции и инциденты со стороны наших соседей не являются военным конфликтом. Однако они могут стать катализатором его развязывания. Поэтому и реагировать на них необходимо. В первую очередь силовыми мерами стратегического сдерживания. Что мы сейчас и делаем, показывая высокую боевую готовность всех компонентов военной организации государства», — констатировал Виктор Хренин.
Новая Военная доктрина не предусматривает кардинальной ревизии положений военной политики государства. Актуальные положения остались неизменными, сохранен ее оборонительный характер. В документе раскрыто содержание военной политики. В частности, подчеркивается, что Беларусь — миролюбивая страна, которая никому не угрожает, а попытки вмешательства во внутренние дела государства, а тем более угроза применения военной силы или агрессия будут пресекаться с использованием всего имеющегося потенциала.