КОМУ МЕШАЮТ «МОЛОЧНЫЕ РЕКИ» ИЗ БЕ­ЛА­РУ­СИ В РОС­СИЮ?

Souznoe Veche - - ТОРГОВЛЯ - Еле­на АРАКЕЛЯН

В се­ре­дине фев­ра­ля на­ши стра­ны под­пи­са­ли «до­рож­ную кар­ту» на 2019 год  по снятию вза­им­ных огра­ни­че­ний в по­став­ках про­дук­ции  жи­вот­но­вод­ства.  Как это бу­дет про­ис­хо­дить,  и почему до сих пор внут­ри  Со­юз­но­го го­су­дар­ства ба­рье­ры за­тра­ги­ва­ют це­лые  от­рас­ли, раз­би­ра­лась кор­ре­спон­дент «св».

СУХОЕ В ОСТАТКЕ

Важ­ный до­ку­мент - итог пе­ре­го­во­ров зам­ми­ни­стра  сель­ско­го  хо­зяй­ства  и про­до­воль­ствия бе­ла­ру­си ива­на смиль­ги­ня и ру­ко­во­ди­те­ля  рос­сий­ско­го  Рос­сель­хоз­над­зо­ра сер­гея  Дан­квер­та. Что же те­перь из­ме­нит­ся?

се­рьез­ные ослож­не­ния в торговых от­но­ше­ни­ях Рос­сии и бе­ла­ру­си на­ча­лись с фев­ра­ля про­шло­го го­да. До это­го пре­тен­зии то­же бы­ли, но к про­дук­ции кон­крет­ных пред­при­я­тий. бы­ва­ло, что в рос­сий­ский «чер­ный спи­сок» од­но­вре­мен­но по­па­да­ло больше де­сят­ка про­из­во­ди­те­лей из си­не­окой, - но все же ни­как не ка­кие-то ви­ды про­дук­ции це­ли­ком.

тем се­рьез­нее год на­зад про­зву­ча­ло за­яв­ле­ние Рос­сель­хоз­над­зо­ра: Рос­сия со­би­ра­ет­ся вре­мен­но за­пре­тить ввоз из бе­ла­ру­си прак­ти­че­ски все­го мо­лоч­но­го сы­рья - су­хо­го мо­ло­ка и сли­вок, мо­лоч­ной сы­во­рот­ки, кон­цен­тра­тов мо­лоч­но­го бел­ка и да­лее по спис­ку. то есть шлаг­баум опус­кал­ся для всей от­рас­ли в це­лом. У бе­ло­рус­ских про­из­во­ди­те­лей оста­ва­лась воз­мож­ность про­да­вать в Рос­сию толь­ко го­то­вую про­дук­цию - па­ке­ти­ро­ван­ное мо­ло­ко, сы­ры, сли­воч­ное мас­ло... а это весь­ма се­рьез­ное суже­ние рын­ка. Ввод огра­ни­че­ний несколь­ко раз от­кла­ды­вал­ся - до оче­ред­ных пе­ре­го­во­ров. но в ито­ге с июня боль­шая часть мо­лоч­но­го сы­рья из бе­ла­ру­си так и ока­за­лась в Рос­сии под за­пре­том. ис­клю­че­ния бы­ли сде­ла­ны все­го для несколь­ких пред­при­я­тий - при усло­вии уси­лен­но­го ла­бо­ра­тор­но­го кон­тро­ля со сто­ро­ны Рос­сель­хоз­над­зо­ра.

Даль­ше - но­вые и но­вые пе­ре­го­во­ры. спи­сок ис­клю­че­ний стал по­сте­пен­но рас­ши­рять­ся... тем не ме­нее ста­ти­сти­ка за 2018 год по­ка­зы­ва­ет: бе­ло­рус­ский экс­порт в Рос­сию по неко­то­рым мо­лоч­ным по­зи­ци­ям упал на со­рок про­цен­тов и больше (см. гра­фи­ку). за­чем по­на­до­би­лись такие санк­ции - тем бо­лее в рам­ках вро­де бы еди­но­го со­юз­но­го го­су­дар­ства? ЗАЩИЩАЕМ «СВОИХ»? В бе­ла­ру­си си­ту­а­цию по­ня­ли так: рос­сий­ские про­из­во­ди­те­ли силь­но недо­воль­ны оби­ли­ем де­ше­вой про­дук­ции из рес­пуб­ли­ки и про­лоб­би­ро­ва­ли «ме­ры» про­тив со­се­дей.

- У Ка­зах­ста­на и Укра­и­ны, ко­то­рые им­пор­ти­ру­ют та­кое же бе­ло­рус­ское мо­ло­ко и про­дук­ты пи­та­ния, пре­тен­зий нет, - при­во­ди­ли ар­гу­мен­ты год на­зад бе­ло­рус­ские чи­нов­ни­ки и жур­на­ли­сты.

В Рос­сель­хоз­над­зо­ре в от­вет утвер­жда­ли, что речь не со­всем о «та­ком же» мо­ло­ке. и про­из­во­ди­те­ли со­се­дей по со­юз­но­му го­су­дар­ству по фак­ту стра­да­ют... за то­го бра­та. Глав­ные пре­тен­зии - че­рез бе­ла­русь в Рос­сию идет вал ре­экс­пор­та, про­дук­ции непо­нят­но­го про­ис­хож­де­ния по фаль­си­фи­ци­ро­ван­ным до­ку­мен­там. В част­но­сти, сухое мо­ло­ко из стран Ев­ро­со­ю­за, на­при­мер, Поль­ши, по дем­пин­го­вым це­нам - то есть за­пре­щен­ная в Рос­сии про­дук­ция.

одна из при­чин, по вер­сии рос­сий­ской сто­ро­ны, - недо­ста­точ­но про­зрач­ная ра­бо­та бе­ло­рус­ских служб. Вот вве­ли бы вме­сте с Рос­си­ей элек­трон­ные сер­ти­фи­ка­ты об­ще­го об­раз­ца - про­блем меньше бы­ло бы.

- скла­ды­ва­ю­ща­я­ся си­ту­а­ция го­во­рит о неэф­фек­тив­но­сти кон­тро­ля ве­те­ри­нар­ной служ­бы Рб на бе­ло­рус­ском участ­ке внеш­ней гра­ни­цы Еа­эс, ко­то­рая ли­бо участ­ву­ет в неза­кон­ных схе­мах, ли­бо не уде­ля­ет долж­но­го вни­ма­ния про­ис­хо­дя­ще­му, - го­во­ри­лось в од­ном из офи­ци­аль­ных со­об­ще­ний Рос­сель­хоз­над­зо­ра от фев­ра­ля 2018 го­да.

Есть и бо­лее ве­со­мая при­чи­на - не уре­гу­ли­ро­ва­ны во­про­сы с тран­зи­том че­рез тер­ри­то­рию Рос­сии бе­ло­рус­ской про­дук­ции, ко­то­рая вро­де бы сле­ду­ет в дру­гие стра­ны Еа­эс - Ка­зах­стан, Кир­ги­зию и ар­ме­нию. но не все­гда ту­да до­ез­жа­ет.

По под­сче­там Рос­сель­хоз­над­зо­ра, в 2017 го­ду к со­се­дям по Еа­эс не до­е­ха­ло око­ло 15 ты­сяч тонн бе­ло­рус­ской мо­лоч­ной про­дук­ции. Это по­чти треть от об­ще­го объ­е­ма по­ста­вок, иду­ще­го из си­не­окой в эти стра­ны. Ка­за­лось бы, ку­да уж больше. но с ян­ва­ря по сен­тябрь 2018 го­да где-то по до­ро­ге по­те­ря­лось уже больше 61 ты­ся­чи тонн, или 74,9 про­цен­та гру­зов.

- Вре­мен­но огра­ни­чен­ное к вво­зу в Рос­сию сухое мо­ло­ко при пе­ре­ме­ще­нии по тер­ри­то­рии на­шей стра­ны «рас­тво­ря­ет­ся» и ис­поль­зу­ет­ся для из­го­тов­ле­ния фаль­си­фи­ци­ро­ван­ной про­дук­ции, ко­то­рая впо­след­ствии ре­а­ли­зу­ет­ся на рос­сий­ском рын­ке, - до сих пор воз­му­ща­ют­ся в рос­сий­ском над­зор­ном ве­дом­стве.

ВЫНУЖДЕННЫ­Е ДРАКОНОВСК­ИЕ МЕ­РЫ

В 2018 го­ду уже бы­ла раз­ра­бо­та­на «дорожная карта» по ре­ше­нию «мо­лоч­ных» про­блем. но пол­но­стью раз­ре­шить си­ту­а­цию не уда­лось.

- У на­ших стран есть еди­ное по­ни­ма­ние раз­ви­тия сель­ско­хо­зяй­ствен­ной по­ли­ти­ки со­юз­но­го го­су­дар­ства. ос­нов­ной за­да­чей на 2019 год оста­ет­ся сня­тие остав­ших­ся барьеров, вклю­чая по­став­ки мо­лоч­ной про­дук­ции. нам необ­хо­ди­мо вме­сте ми­ни­ми­зи­ро­вать их фаль­си­фи­кат и ква­зи­тран­зит из бе­ла­ру­си че­рез Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию в дру­гие стра­ны Еа­эс, что сби­ва­ет ры­нок мо­ло­ка в на­ших стра­нах и по­рой при­во­дит к вы­нуж­ден­но­му вве­де­нию дра­ко­нов­ских мер, - за­явил на встре­че с за­ме­сти­те­лем  пре­мьер-ми­ни­стра  Рес­пуб­ли­ки бе­ла­русь ми­ха­и­лом  Ру­сым ви­це-пре­мьер пра­ви­тель­ства рос­сии алек­сей  Гор­де­ев (он ку­ри­ру­ет аг­рар­ный сек­тор).

сто­ро­ны до­го­во­ри­лись, что Рос­сель­хоз­над­зор и ве­те­ри­нар­ная служ­ба бе­ла­ру­си вме­сте про­ана­ли­зи­ру­ют все дей­ству­ю­щие вза­им­ные огра­ни­че­ния по­ста­вок на пред­мет их обос­но­ван­но­сти.

но оста­ет­ся ряд во­про­сов, ко­то­рым и по­свя­ще­на в том чис­ле но­вая «дорожная карта»-2019. Глав­ный из них - тот са­мый пре­сло­ву­тый тран­зит сель­хоз­про­дук­ции. обе сто­ро­ны со­глас­ны, что он дол­жен ре­гу­ли­ро­вать­ся по чет­ким и по­нят­ным пра­ви­лам. но для это­го нуж­ны ре­ше­ния на уровне Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии, а не толь­ко со­юз­но­го го­су­дар­ства.

Еще одна за­да­ча - ин­те­гри­ро­вать две элек­трон­ные си­сте­мы от­сле­жи­ва­ния про­дук­ции: рос­сий­скую си­сте­му «Мер­ку­рий» и ее бе­ло­рус­ский ана­лог. то­гда не долж­но воз­ни­кать про­блем с тем, что часть про­дук­ции из бе­ла­ру­си в Рос­сию въе­ха­ла, а по­том непо­нят­но ку­да де­лась.

Кро­ме то­го, об­суж­да­ет­ся во­прос са­мо­огра­ни­че­ний. Это когда, ска­жем, рес­пуб­ли­ка са­ма вво­дит стоп-лист на про­дук­цию пред­при­я­тий, за­ни­ма­ю­щих­ся по­став­ка­ми в Рос­сию, ес­ли, со­глас­но ла­бо­ра­тор­ным ис­сле­до­ва­ни­ям, об­на­ру­жи­ва­ют­ся на­ру­ше­ния. не до­жи­да­ясь, по­ка это сде­ла­ет дру­гая сто­ро­на.

а по­ка в рам­ках но­вой «до­рож­ной кар­ты» сня­ты огра­ни­че­ния еще с несколь­ких бе­ло­рус­ских пред­при­я­тий.

Уже в этом го­ду тор­го­вый по­ток мо­жет сно­ва вер­нуть­ся в вер­ное рус­ло.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.