МОДЕЛЬНЫЙ РЯД

Souznoe Veche - - ПАРЛАМЕНТС­КОЕ СОБРАНИЕ - На­та­лья ДОЛГУШИНА

Гар­мо­ни­за­ция

и  уни­фи­ка­ция  на­ци­о­наль­но­го за­ко­но­да­тель­ства  в Со­юз­ном го­су­дар­стве от­хо­дят на  вто­рой план. осо­бое вни­ма­ние -  раз­ра­бот­ке мо­дель­ных за­ко­нов и за­де­лу на бу­ду­щее.

Та­кую за­да­чу пе­ред де­пу­та­та­ми Пар­ла­мент­ско­го Со­бра­ния по­ста­вил Пред­се­да­тель пс и спи­кер гос­ду­мы  Вя­че­слав во­ло­дин на 55-й сес­сии. Мо­дель­ное за­ко­но­твор­че­ство ста­ло од­ним из цен­траль­ных во­про­сов по­вест­ки за­се­да­ния Ко­мис­сии ПС по за­ко­но­да­тель­ству и Ре­гла­мен­ту, ко­то­рая про­шла в Суз­да­ле.

ПРО­ГО­ЛО­СО­ВА­ЛИ И РЕ­ШИ­ЛИ

Во вре­мя дис­кус­сии мне­ния о це­ле­со­об­раз­но­сти ис­поль­зо­ва­ния мо­дель­но­го за­ко­но­твор­че­ства в ра­бо­те со­юз­ных за­ко­но­да­те­лей раз­де­ли­лись. За­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля от­де­ле­ния,  ди­рек­тор  На­ци­о­наль­но­го  цен­тра  за­ко­но­да­тель­ства и пра­во­вых ис­сле­до­ва­ний беларуси ва­дим ипа­тов  счи­та­ет, что это мо­жет стать но­вым на­прав­ле­ни­ем ра­бо­ты Пар­ла­мент­ско­го Со­бра­ния. Зам­ди­рек­то­ра ин­сти­ту­та пра­во­вых ис­сле­до­ва­ний и ре­ги­о­наль­ной ин­те­гра­ции, за­ве­ду­ю­щий  ка­фед­рой граж­дан­ско-пра­во­вых дис­ци­плин рос­сий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го уни­вер­си­те­та име­ни пле­ха­но­ва,  про­фес­сор ан­дрей мо­и­се­ев, на­про­тив, уве­рен, что в этом нет необ­хо­ди­мо­сти - не все от­рас­ли за­ин­те­ре­со­ва­ны в та­ком про­цес­се.

Точ­ку в спо­ре по­ста­ви­ло об­щее го­ло­со­ва­ние: все же мо­дель­но­му за­ко­но­да­тель­ству в Со­юз­ном го­су­дар­стве быть. Прав­да, ре­ши­ли де­пу­та­ты, преж­де нуж­но вы­брать фор­му при­ня­тия нор­ма­тив­ных ак­тов и опре­де­лить при­о­ри­тет­ные на­прав­ле­ния. Од­ним из них, в част­но­сти, долж­на стать циф­ро­вая эко­но­ми­ка. В бли­жай­шее вре­мя в России по­явят­ся за­ко­ны, свя­зан­ные с циф­ро­ви­за­ци­ей. На­при­мер, за­кон о ди­стан­ци­он­ном элек­трон­ном го­ло­со­ва­нии. Ана­ло­гич­ные нор­ма­тив­ные ак­ты ак­ту­аль­ны и для со­вре­мен­ной Беларуси.

- На­чав с «циф­ры», по­том, как под ко­пир­ку, бу­дем пе­ре­во­дить опыт на дру­гие от­рас­ли на­ше­го вза­и­мо­дей­ствия, - по­яс­нил член ко­мис­сии ми­ха­ил ше­ре­мет.

Во­прос о раз­ра­бот­ке мо­дель­но­го за­ко­но­да­тель­ства двух го­су­дарств, уточ­нил Ви­та­лий ши­лов, под­ни­ма­ет­ся уже дав­но. На про­стран­стве СНГ, на­при­мер, этот про­цесс на­хо­дит­ся на вы­со­ком уровне. Ра­бо­та­ют зе­мель­ный, вод­ный, эко­ло­ги­че­ский мо­дель­ные ко­дек­сы. Раз­ра­бо­тан про­ект тру­до­во­го ко­дек­са стран СНГ с уче­том опы­та и пра­во­вых норм го­су­дар­ству­част­ни­ков. При­ня­тие мо­дель­ных за­ко­нов по­мо­жет быст­рее про­дви­гать­ся к еди­но­му эко­но­ми­че­ско­му про­стран­ству России и Беларуси, ко­то­рое под­ра­зу­ме­ва­ет сво­бод­ное пе­ре­ме­ще­ние и то­ва­ров, и тру­до­вых ре­сур­сов, и ка­пи­та­лов, а на­шим хо­зяй­ству­ю­щим субъ­ек­там - до­би­вать­ся рав­ных прав и чест­ных усло­вий кон­ку­рен­ции как на внут­рен­нем рын­ке, так и на внеш­них.

- Эту те­му на­до под­ни­мать на уро­вень при­ня­тия кон­крет­ных ре­ше­ний и ре­ко­мен­да­ций. Ко­неч­но, не во всех сфе­рах на­ше­го вза­и­мо­дей­ствия это за­ко­но­да­тель­ство бу­дет ра­бо­тать, есть во­про­сы бюд­же­та и фи­нан­сов, меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний, но лю­бые раз­ра­бот­ки в фор­ма­те двой­ки по­лез­ны, по­сколь­ку за­тем про­еци­ру­ют­ся на раз­ви­тие за­ко­но­да­тель­ства СНГ, ЕАЭС и т.д. - рас­ска­зал Ши­лов.

НЕ НУЖ­НО ДУБЛИРОВАТ­Ь САМИХ СЕ­БЯ

- Глав­ная за­да­ча Пар­ла­мент­ско­го Со­бра­ния - фор­ми­ро­ва­ние на тер­ри­то­рии Со­юз­но­го го­су­дар­ства еди­но­го пра­во­во­го про­стран­ства. Это ка­са­ет­ся всех сфер на­ше­го вза­и­мо­дей­ствия и за­тра­ги­ва­ет ин­те­ре­сы граж­дан Беларуси и России, - ска­зал пред­се­да­тель  ко­мис­сии, де­пу­тат гос­ду­мы ар­тем  Ту­ров. - Где бы они ни на­хо­ди­лись, долж­ны иметь рав­ные пра­ва на об­ра­зо­ва­ние, тру­до­устрой­ство, по­лу­че­ние ме­ди­цин­ских услуг и так да­лее.

По мне­нию Ту­ро­ва, ра­бо­ту за­ко­но­да­те­лей услож­ня­ет то, что рос­сий­ское и бе­ло­рус­ское пра­во­вые по­ля мно­го лет раз­ви­ва­лись па­рал­лель­но. Это при­ве­ло к несо­от­вет­ствию неко­то­рых за­ко­но­да­тель­ных ак­тов двух стран. Кро­пот­ли­вая сов­мест­ная ра­бо­та со­юз­ных пар­ла­мен­та­ри­ев, об­суж­де­ние про­блем на пар­ла­мент­ских слу­ша­ни­ях с пред­ста­ви­те­ля­ми ми­ни­стерств и ве­домств и за­клю­че­ние меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров за­кры­ли мно­гие во­про­сы. На­при­мер, в сфе­ре рав­ных прав граж­дан прак­ти­че­ски все за­ко­ны при­ве­ли к еди­но­му зна­ме­на­те­лю. Но оста­нав­ли­вать­ся на до­стиг­ну­том нель­зя: это­го тре­бу­ют быст­ро ме­ня­ю­ща­я­ся ми­ро­вая конъ­юнк­ту­ра и вы­зо­вы се­го­дняш­не­го дня.

- Про­бле­ма в том, что, фор­ми­руя за­ко­но­да­тель­ную ба­зу Со­юз­но­го го­су­дар­ства - гар­мо­ни­зи­руя и уни­фи­ци­руя на­ци­о­наль­ные за­ко­но­да­тель­ства - мы прак­ти­че­ски дуб­ли­ру­ем самих се­бя, за­ни­ма­ясь про­бле­ма­ми, ко­то­рые и в России, и в Беларуси уже ре­ше­ны. А нуж­но ра­бо­тать на опе­ре­же­ние - раз­ра­ба­ты­вать и встра­и­вать в на­ци­о­наль­ное за­ко­но­да­тель­ство уже гар­мо­ни­зи­ро­ван­ные и уни­фи­ци­ро­ван­ные мо­дель­ные за­ко­ны, - под­вел итог Ар­тем Ту­ров.

Все эти во­про­сы де­пу­та­ты ре­ши­ли вы­не­сти на рас­смот­ре­ние сле­ду­ю­ще­го по­сто­ян­но дей­ству­ю­ще­го се­ми­на­ра при Пар­ла­мент­ском Со­бра­нии с уча­сти­ем за­ин­те­ре­со­ван­ных го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов и уче­ных двух стран.

К празд­но­ва­нию 1000-ле­тия в 2024 го­ду в Суз­да­ле пла­ни­ру­ют об­но­вить об­лик, от­ре­ста­ври­ро­вать па­мят­ни­ки ар­хи­тек­ту­ры, что­бы по­тя­ну­лись ту­ри­сты.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.