РАБОТАТЬ НА УПРЕЖДЕНИЕ
В горисполкоме проводится личный прием граждан и представи телей юридических лиц руководством города, выездные приемы, каждую субботу работают «прямые телефонные линии». К тому же проходят они и в районных администрациях. Постоянно по пятни цам и субботам
Такие данные прозвучали на заседании горисполкома, на котором рассматривался вопрос «Об итогах работы с обращениями граждан и юридических лиц в Витебском городском исполнительном комитете за 2016 год, состоянии работы по осуществлению административных процедур и в целом по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 года №2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».
А вот обращений от юридических лиц за 2016 год поступило на 56,9 процента больше к показателю 2015-го. Рост связан с подачей товариществами собственников заявлений по вопросам наделения их правом на начисление жилищных безналичных субсидий.
В отчетном периоде текущего года от юридических лиц жалоб значительно меньше, чем за два месяца прошлого года.
В текущем году наблюдается уменьшение количества обращений граждан, поступивших из вышестоящих организаций, на 17,8 процента.
В 2017 году 18 человек обратились в горисполком повторно, один раз обоснованно, к виновным должностным лицам приняты меры дисциплинарной ответственности, по одиннадцати — прекращена переписка. Увеличилось количество анонимок.
Выросло число обращений по вопросам трудоустройства. Всего в 2016 году при содействии городской службы занятости, трудоустроено 5072 человека, из них безработных, состоящих на учете, 3229 человек. По состоянию на 1 января 2017 года на учете состоял 1861 безработный, или на 568 меньше, чем на 1 января 2016-го. Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 1 января 2017 года составил 1,1 процента и снизился на 0,3 процентных пункта.
В результате выполнения мероприятий по обеспечению занятости населения областного центра ситуация на рынке труда остается стабильной и подконтрольной.
Снизить количество обращений по данному вопросу в 2017 году возможно при организации новых рабочих мест.
В отчетном периоде наблюдается рост поступивших обращений юридических лиц из вышестоящих организаций. Основную массу из них составляют вопросы по аренде от занимающихся предпринимательской деятельностью.
Анализ работы с обращениями граждан и юридических лиц в целом соответствует требованиям Директивы Президента Республики Беларусь № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», но вместе с тем еще имеются серьезные недостатки.
За ненадлежащую работу с обращениями граждан и юридических лиц к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц, в Витебском городском жилищно-коммунальном хозяйстве, ЖРЭТе города Витебска — 32 должностных лица.
Количество обращений могло быть еще меньше, если бы ответственные работники более внимательно относились к рассмотрению поступающих жалоб.
Выявлены случаи нарушения сроков рассмотрения обращений: В. Баженов (улица Чкалова, 44, корпус 1) просил дать возможность ознакомиться с калькуляцией выполнения ремонтных работ в подъезде; долго ждали ответа и жители первого подъезда дома №1 по улице Гагарина на обращение, поступившее из Комитета госконтроля по Витебской области по вопросу установления дополнительного стояка горячей воды при проведении капремонта дома, а также жителей дома №20, корпус 1 по проспекту Строителей по утеплению наружных стен дома. Этот список можно продолжать.
Имеют место случаи некомпетентности специалистов ЖЭУ, принимающих заявки от населения. Так, при обращении жителя в ЖЭУ по включению отопления в подъезде (при устойчивой положительной температуре наружного воздуха) гражданам давались пояснения об отсутствии разрешения на выполнение данных работ со стороны горисполкома, в то время как порядок включения отопления мест общего пользования определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2016 года №387.
Назывались факты несвоевременного принятия мер и допущения волокиты; необеспечения со стороны должностных лиц доброжелательного и внимательного отношения к заявителям; допускаются случаи непринятия мер для полного и всестороннего рассмотрения обращений; несвоевременно выполняются данные ранее обещания.
Также меньше могло быть жалоб, если бы осваивались в полном объеме выделенные средства, например, на капитальный ремонт домов.
Отмечалось, что для населения обеспечен удобный режим работы, если необходимо обратиться в отдел «одно окно», практикуется предварительная запись по телефону. Все сотрудники взаимозаменяемы. В период окончания приема заявлений по приватизации прием велся до 24 часов.
Отсутствуют случаи невыдачи книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина.
С целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия службой «одно окно» применяются программы Национального кадастрового агентства N-S, «Клиент банк», про-
грамма «ЗАГС», «Регистр населения», МСЗН Министерства труда и соцзащиты. Внедрен и используется программный комплекс «одно окно» (первая очередь). Прорабатывается вопрос о внедрении в четвертом квартале второй очереди этой программы.
Председатель горисполкома Виктор Николайкин подчеркнул, что надо работать на упреждение жалоб. Ведь люди как раз и обращаются по вопросам, которые должны были решаться, что и было в планах. По всему чувствуется, что многие обращения поступают в горисполком из-за недостатка информированности. Виктор Павлович потребовал, чтобы к людям было внимательное, чуткое отношение и они получали компетентные ответы, разъяснения, консультации. И отметил, что кадры должны быть профессиональные, высококультурные, умеющие находить подход к людям, чтобы они не уходили с приема или после общения со специалистом, получив неудовлетворительный ответ, с желанием обращаться в другие инстанции. Нельзя давать ответы сидя в кабинете, не выезжая на место.
Руководитель города поручил отделу по работе с обращениями граждан и юридических лиц горисполкома чаще практиковать проведение обучающих семинаров для тех, кто работает с обращениями, с привлечением должностных лиц прокуратур города и области, комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома.
Если анализировать поступившие жалобы, то где-то 90 процентов их могло и не быть, если бы специалисты на своих местах относились к выполнению обязанностей ответственно, профессионально. Особенно это касается жилищно-коммунальных служб.
На заседании горисполкома присутствовали: заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по бюджету и финансам Александр Цецохо, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Татьяна Старинская и Василий Чекан, заместитель министра промышленности Республики Беларусь Сергей Гунько, начальник главного управления металлургии и станкоинструментальной промышленности Министерства промышленности Республики Беларусь Юрий Барухин, начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Илона Шульга.