Ос­нов­ны­енор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты­по охра­не­тру­да

Yustitsiya Belarusi - - Ком­мен­та­рий. Ана­лиз. Мне­ние -

5. Стан­дар­ты груп­пы «4» уста­нав­ли­ва­ют:

тре­бо­ва­ния к от­дель­ным клас­сам, ви­дам и ти­пам средств за­щи­ты; ме­то­ды кон­тро­ля и оцен­ки средств за­щи­ты; клас­си­фи­ка­цию средств за­щи­ты. Стан­дар­ты групп «5–9» со­став­ля­ют ре­зерв. Мно­гие стан­дар­ты ССБТ сей­час пе­ре­смот­ре­ны как меж­го­су­дар­ствен­ные, но к неко­то­рым из них Рес­пуб­ли­ка Бе­ла­русь не при­со­еди­ни­лась, и у нас про­дол­жа­ют дей­ство­вать ста­рые вер­сии.

Име­ют­ся так­же и от­ступ­ле­ния от при­ня­той си­сте­мы. На­при­мер, с по­яв­ле­ни­ем в ор­га­ни­за­ци­ях СУ­ОТ на со­вре­мен­ном уровне по­ни­ма­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния этих си­стем бы­ли при­ня­ты стан­дар­ты се­рии ГОСТ 12.0.230.Х-ХХ «ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да в ор­га­ни­за­ци­ях. …», на­при­мер:

ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Об­щие тре­бо­ва­ния (вве­ден в дей­ствие в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь с 1 мар­та 2016 го­да);

ГОСТ 12.0.230.1-2015 ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Ру­ко­вод­ство по при­ме­не­нию ГОСТ 12.0.230-2007 (в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь не вве­ден);

ГОСТ 12.0.230.2-2015 ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Оцен­ка со­от­вет­ствия. Тре­бо­ва­ния (вве­ден в дей­ствие в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь с 1 сен­тяб­ря 2017 го­да);

Тре­бо­ва­ния ГОСТ 12.0.230.3-2016 ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Оцен­ка ре­зуль­та­тив­но­сти и эф­фек­тив­но­сти (вве­ден в дей­ствие в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь с 1 мар­та 2019 го­да);

про­ект ГОСТ 12.0.230.4-… ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да в ор­га­ни­за­ци­ях. Ме­то­ды иден­ти­фи­ка­ции опас­но­стей на раз­лич­ных эта­пах вы­пол­не­ния ра­бот;

про­ект ГОСТ 12.0.230.5-… ССБТ. Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да в ор­га­ни­за­ци­ях. Ме­то­ды оцен­ки рис­ка для обес­пе­че­ния без­опас­но­сти вы­пол­не­ния ра­бот.

Назван­ные про­ек­ты еще на­хо­дят­ся на ста­дии рас­смот­ре­ния с воз­мож­но­стью по­сле­ду­ю­ще­го вве­де­ния в дей­ствие в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь.

Тех­ни­че­ские усло­вия – ТН­ПА Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь, раз­ра­бо­тан­ный в про­цес­се стан­дар­ти­за­ции, утвер­жден­ный юри­ди­че­ским ли­цом Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь или ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лем и со­дер­жа­щий тех­ни­че­ские тре­бо­ва­ния к кон­крет­ным ти­пу, мар­ке, мо­де­ли, ви­ду ре­а­ли­зу­е­мой ими про­дук­ции или к вы­пол­ня­е­мой ра­бо­те, ока­зы­ва­е­мой услу­ге, вклю­чая пра­ви­ла при­ем­ки про­дук­ции, ра­бот, услуг и ме­то­ди­ки (ме­то­ды) кон­тро­ля.

Не­ма­ло­важ­ную роль в управ­ле­нии обес­пе­че­ни­ем охра­ны тру­да иг­ра­ют стан­дар­ты си­стем ме­недж­мен­та. В на­сто­я­щее вре­мя по­все­мест­ной прак­ти­кой управ­ле­ния про­цес­сом обес­пе­че­ния охра­ны тру­да и улуч­ше­ния усло­вий тру­да ста­ло внед­ре­ние в ор­га­ни­за­ци­ях СУ­ОТ, по­стро­ен­ных на прин­ци­пах си­стем ме­недж­мен­та. На се­го­дняш­ний день СУ­ОТ в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь долж­ны со­от­вет­ство­вать:

СТБ 18001-2009 «Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Тре­бо­ва­ния» (да­лее – СТБ 18001-2009);

OHSAS 18001:2007 «Си­сте­ма ме­недж­мен­та ги­ги­е­ны и без­опас­но­сти тру­да. Тре­бо­ва­ния» (да­лее – OHSAS 18001:2007);

Ре­ко­мен­да­ци­ям по раз­ра­бот­ке си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да в ор­га­ни­за­ции, утвер­жден­ным по­ста­нов­ле­ни­ем Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 15 ап­ре­ля 2005 г. №41 (да­лее – Ре­ко­мен­да­ции).

Ре­ше­ние о раз­ра­бот­ке СУ­ОТ в со­от­вет­ствии с OHSAS 18001:2007 при­ни­ма­ет­ся в за­ви­си­мо­сти от то­го, осу­ществ­ля­ют­ся ли ор­га­ни­за­ци­ей де­ло­вые кон­так­ты с парт­не­ра­ми даль­не­го за­ру­бе­жья. В то же вре­мя раз­ра­бот­ка СУ­ОТ по СТБ 18001-2009 и на­ли­чие на нее со­от­вет­ству­ю­ще­го сер­ти­фи­ка­та вполне при­ем­ле­мы при осу­ществ­ле­нии де­ло­вых свя­зей в рам­ках ЕА­ЭС. Ука­зан­ные об­сто­я­тель­ства вли­я­ют на вы­бор ор­га­ни­за­ци­я­ми до­ку­мен­тов, на ос­но­ва­нии ко­то­рых про­из­во­дит­ся раз­ра­бот­ка СУ­ОТ.

В раз­ви­тии и со­вер­шен­ство­ва­нии си­стем ме­недж­мен­та ор­га­ни­за­ций ве­ду­щая роль при­над­ле­жит стан­дар­там непра­ви­тель­ствен­ной Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции по стан­дар­ти­за­ции (International Organization for Standardization – ISO) (да­лее – ISO). Стан­дар­ты ISO при­ня­ты в бо­лее чем 90 стра­нах, в том чис­ле в США, стра­нах Ев­ро­пей­ско­го Со­ю­за, Укра­ине, Рос­сии, Бе­ла­ру­си и мно­гих дру­гих. Их дей­ствие рас­про­стра­ня­ет­ся на все ви­ды управ­лен­че­ской де­я­тель­но­сти в си­сте­ме ме­недж­мен­та ор­га­ни­за­ции.

Все раз­ра­ба­ты­ва­е­мые но­вые стан­дар­ты си­стем ме­недж­мен­та ори­ен­ти­ру­ют­ся на стан­дар­ты се­мей­ства ISO 9000. Ос­нов­ные по­ло­же­ния си­сте­мы сфор­му­ли­ро­ва­ны в ISO 9000-2015, Quality management systems – Fundamentals and vocabulary (в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь при­нят его ана­лог – СТБ ISO 9000-2015 «Си­сте­мы ме­недж­мен­та ка­че­ства. Ос­нов­ные по­ло­же­ния и сло­варь»).

Все­го в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь за пе­ри­од дей­ствия стан­дар­та СТБ 18001-2009 «Си­сте­мы управ­ле­ния охра­ной тру­да. Тре­бо­ва­ния» СУ­ОТ по­яви­лись в 15 405 ор­га­ни­за­ци­ях. Ра­бо­та по со­зда­нию СУ­ОТ на его ос­но­ве прак­ти­че­ски за­вер­ше­на в ор­га­ни­за­ци­ях, под­чи­нен­ных рес­пуб­ли­кан­ским ор­га­нам управ­ле­ния. По све­де­ни­ям Гос­стан­дар­та ко­ли­че­ство сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных си­стем ме­недж­мен­та охра­ны тру­да (по СТБ 18001-2009), за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в На­ци­о­наль­ной си­сте­ме под­твер­жде­ния со­от­вет­ствия Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь, со­став­ля­ет 1 041.

Од­на­ко ре­аль­но дей­ству­ют эти си­сте­мы в счи­тан­ных ор­га­ни­за­ци­ях. Для боль­шей эф­фек­тив­но­сти внед­ре­ния не хва­та­ет опре­де­лен­ных ша­гов в ор­га­ни­за­ци­он­ном обес­пе­че­нии это­го про­цес­са.

Что мы под­ра­зу­ме­ва­ем? Оте­че­ствен­ный и за­ру­беж­ный опыт сви­де­тель­ству­ют, что зна­чи­тель­ное

1.Об утвер­жде­ни­и­меж­от­рас­ле­вы­хоб­щих пра­вил­по охра­не­тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­даи со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,3 июня2003 г.,№70 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2003. –№87.

2.Обутвер­жде­ни­и­ти­по­во­го­по­ло­же­ни­яо­служ­бео­хра­ны­тру­даор­га­ни­за­ции:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты Рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,30 сен­тяб­ря2013 г.,№98 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2013. –№8/28080.

3.Обутвер­жде­ни­и­ин­струк­ци­ио­по­ряд­ке­обу­че­ния,ста­жи­ров­ки,ин­струк­та­жаи­про­вер­кизна­ний­ра­бо­та­ю­щих­по­во­про­са­мо­хра­ны тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,28 но­яб­ря2008 г.,№175 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2009. –№53. –8/20209.

4.Об ат­те­ста­ци­и­ра­бо­чих­мест­по усло­ви­ям­тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­со­ве­та­ми­ни­стро­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,22 фев­ра­ля2008 г., №253 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2008. –№54. –5/26866.

5.Об утвер­жде­ни­и­ин­струк­ции­по оцен­ке­усло­вий­тру­да­при ат­те­ста­ци­и­ра­бо­чих­мест­по усло­ви­ям­тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,22фев­ра­ля2008г.,№35//на­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2008. –№66. –8/18326.

6.Об утвер­жде­ни­и­ин­струк­ции­по про­ве­де­ни­ю­пас­пор­ти­за­ци­и­са­ни­тар­но-тех­ни­че­ско­го­со­сто­я­ни­я­усло­вийи охра­ны­тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,4 фев­ра­ля2004 г.,№11 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­вых ак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2004. –№8/10592.

7.Обутвер­жде­ни­и­ин­струк­ци­ио­по­ряд­ке­про­ве­де­ни­яо­бя­за­тель­ны­х­ме­ди­цин­ски­хосмот­ро­в­ра­бо­та­ю­щи­хи­при­зна­ни­и­утра­тив­ши­ми си­лу­не­ко­то­рых­по­ста­нов­ле­ний­ми­ни­стер­ства­з­дра­во­охра­не­ни­ярес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­з­дра­во­охра­не­ния Рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,28 ап­ре­ля2010 г.,№47 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2011. –№18. –8/23220.

8.Обутвер­жде­ни­и­ин­струк­ци­ио­по­ряд­ке­обес­пе­че­ни­я­ра­бот­ни­ков­сред­ства­ми­ин­ди­ви­ду­аль­ной­за­щи­ты:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,30 де­каб­ря2008 г.,№209 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь. –2009. –№68. –8/20390.

9.Обутвер­жде­нии Ре­ко­мен­да­ций­по­ор­га­ни­за­ци­и­ра­бо­ты­ко­мис­сии­по­кон­тро­лю­ка­че­ства­сред­ствин­ди­ви­ду­аль­ной­за­щи­ты:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­труда­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,28 фев­ра­ля2001 г.,№12.

10.Обутвер­жде­ни­и­ин­струк­ци­ио­по­ряд­ке­пла­ни­ро­ва­ни­я­и­раз­ра­бот­ки­ме­ро­при­я­тий­по­охра­не­тру­да:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,28 но­яб­ря2013 г.,№111 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь. –2014. –№8/28334.

11.Ре­ко­мен­да­ции­по улуч­ше­ни­юусло­вийи охра­ны­тру­дав ор­га­ни­за­ци­ях­на ос­но­ве­кол­лек­тив­ных до­го­вор­ны­хот­но­ше­ний:пись­мо Ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,4 ян­ва­ря2016 г.,№7-1-14/6п.

12.Обутвер­жде­ни­и­ин­струк­ци­ио­по­ряд­ке­раз­ра­бот­кии­при­ня­ти­я­ло­каль­ных­нор­ма­тив­ны­х­пра­во­выхак­тов,со­дер­жа­щих­тре­бо­ва­ни­я­по охра­не­тру­дад­ля­про­фес­сийи( или)от­дель­ных­ви­до­в­ра­бот (услуг):по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь,28 но­яб­ря2008 г.,№176 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2009. –№29. –8/20258.

13.Орас­сле­до­ва­ни­и­и­уче­те­не­счаст­ных­слу­ча­ев­на­про­из­вод­ствеи­про­фес­си­о­наль­ны­х­за­бо­ле­ва­ний:по­ста­нов­ле­ни­е­со­ве­та­ми­ни­стров Рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,15 ян­ва­ря2004 г.,№30 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2004. –№8. –5/13691.

14.Одо­ку­мен­тах,необ­хо­ди­мы­х­для­рас­сле­до­ва­ни­я­и­уче­та­не­счаст­ных­слу­ча­ев­на­про­из­вод­ствеи­про­фес­си­о­наль­ны­х­за­бо­ле­ва­ний: по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русьи­ми­ни­стер­ства­з­дра­во­охра­не­ни­ярес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь, 14 ав­гу­ста2015 г.,№51/94 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2015. –№8/30346.

15.Обутвер­жде­ни­и­ти­по­вой­ин­струк­ци­ио­про­ве­де­ни­и­кон­тро­ля­за­со­блю­де­ни­ем­за­ко­но­да­тель­ства­о­бо­хра­не­тру­да­вор­га­ни­за­ции:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,26 де­каб­ря2003 г.,№159 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2004. –№7. –8/10400.

16.Об утвер­жде­ни­и­са­ни­тар­ных­нор­ми пра­вил«тре­бо­ва­ни­як усло­ви­ям­труда­ра­бо­та­ю­щи­хи со­дер­жа­ни­ю­про­из­вод­ствен­ны­х­объ­ек­тов»:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­з­дра­во­охра­не­ни­ярес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,8июля2016г.,№85//на­ци­о­наль­ный­пра­во­вой­ин­тер­нет-пор­талрес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2016. –8/31105.

17. Об утвер­жде­нии Меж­от­рас­ле­вы­хпра­вил­по охра­не­тру­да­при про­ве­де­нии­по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ны­х­ра­бот:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,26 ян­ва­ря2018 г.,№12«об утвер­жде­ни­и­меж­от­рас­ле­вы­хпра­вил­по­охра­не­тру­да­при про­ве­де­нии­по­гру­зоч­но-раз­гру­зоч­ны­х­ра­бот» //На­ци­о­наль­ный­пра­во­вой­ин­тер­нет-пор­талрес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2018. –8/32827.

18. Обутвер­жде­нии­пра­ви­ло­хра­ны­тру­да­при­ра­бо­те­на­вы­со­те:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства­тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,28 апр.2001 г.,№52 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2001. –№58. –8/6199.

19. Онор­меи по­ряд­ке­обес­пе­че­ни­я­ра­бот­ни­ков­смы­ва­ю­щи­мии обез­вре­жи­ва­ю­щи­ми­сред­ства­ми:по­ста­нов­ле­ни­е­ми­ни­стер­ства тру­да­и­со­ци­аль­ной­за­щи­ты­рес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь,30 де­каб­ря2008 г.,№208 //На­ци­о­наль­ный­ре­естр­пра­во­выхак­то­врес­пуб­ли­ки­бе­ла­русь. –2009. –№41 –8/20379.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.