U Ustavu Bosne i Hercegovine
Dr. Neven Anđelić sa Regent’s Universityja London smatra da će - bila apelacija usvojena ili ne, svakako poboljšati proces kreiranja vlasti u FBIH, kao i u cijeloj državi.
- Ukoliko se prihvati i odobri apelacija bivšeg i sadašnjeg člana Predsjedništva BIH, to će značiti da neko u kabinetu visokog predstavnika nije baš najbolje uradio domaći zadatak i da moraju korigovati svoje odluke, odnosno da visoki predstavnik mora promijeniti odluke. Ali, pretpostavljam, ne u potpunosti, nego samo u nekim dijelovima koji će se smatrati pravno nevaljanim, kaže dr. Anđelić.
Doktor pravnih nauka Enver Išerić ističe da je u slučaju odbijanja apelacije situacija jasna.
Bez dogovora
- Međutim, u slučaju da Ustavni sud usvoji zahtjev, onda on svojom odlukom mora utvrditi i pravno dejstvo odluke, odnosno treba da utvrdi da li će se ta odluka primjenjivati ubuduće ili će se primjenjivati retroaktivno. U drugom slučaju, situacija bi bila izuzetno komplikovana i tu bi Sud morao vrlo jasno i precizno dati uputstva i preporuke kako nastaviti proces konstituisanja vlasti u FBIH. Ustavni sud BIH, također, ima mogućnosti da donosiocu pravnog akta, za koji se utvrdi da nije u skladu sa Ustavom BIH, utvrdi i određeni rok u kojem treba da usaglasi pojedine, odnosno sporne odredbe tog akta koje nisu u skladu sa Ustavom, ističe dr. Išerić.
Misli da će se, s obzirom na to da je donosilac akta visoki predstavnik, teško koristiti ta opcija. Ranijim odlukama Ustavni sud BIH utvrđivao je da na odluke visokog predstavnika u pravnom sistemu nema djelotvornog pravnog lijeka. Izuzetak od takvog stava odnosio se jedino na status Grada Mostara. Išerić napominje i da visoki predstavnik djeluje u situacijama kada domaće političke snage nisu u stanju da postignu dogovor.
- Izvor svih problema sa kojima se BIH suočava je Dejtonski sporazum, odnosno Ustav BIH u koji su ugrađene diskriminacije ljudi, nepoštivanje ljudskih prava i nefunkcioniranje institucija BIH, zaključuje dr. Išerić.
No, ne treba zaboraviti da izmjene Ustava BIH nisu u nadležnosti ni visokog predstavnika, već isključivo domaćih političara.
Nezakonito i štetno
Lideri HDZ-A i SNSD-A Dragan Čović i Milorad Dodik najavili su da će prioritetan cilj njihove koalicije biti smjena Centralne izborne komisije BIH. Nesporno je da opozicija iz RS-A ima daleko više razloga od Dodika da traži smjenu CIK-A, ali takvo nešto je nezakonito i time se nanosi ogromna šteta budžetu, istakla je članica GO SDS-A Aleksandra Pandurević.
- Njima ne treba nezavisno tijelo za provođenje izbora, nego tijelo koje će biti siguran instrument za izborne krađe, zaključila je Pandurević.
Ukoliko Ustavni sud odbije zahtjeve, proces konstituisanja vlasti nastavlja se po procedurama i odlukama Schmidta, ističe dr. Išerić