Folha de S.Paulo

Melhoria da gestão antecede reforma tributária

Programa fiscal em SP incentiva autorregul­arização

- Rogério Ceron Formado em economia pela Unicamp e secretário-adjunto da Fazenda do Estado de São Paulo

O estado de São Paulo deu início a um ambicioso serviço de autorregul­arização para arrecadar mais de R$ 1 bilhão aos cofres públicos. O piloto, importantí­ssimo, está sendo feito com cerca de 2.000 contribuin­tes e seu sucesso implicará redução de custos para empresas, assim como riscos com passivos tributário­s.

Iniciado há cerca de um ano, esse programade conformida­defiscal, intitulado “Nos Conformes”, é ousado e inovador. Trata-se de um processo de construção coletiva com a sociedade, a academia e a Assembleia Legislativ­a em busca de um novo modelo de gestão tributária no Brasil.

Foram dezenas de debates com diferentes setores da sociedade, consultas públicas e intenso diálogo com o Poder Legislativ­o até a aprovação e sanção da Lei Complement­ar 1.320/18, que introduz um marco revolucion­ário em gestão tributária no Brasil.

Em essência, o programa muda a lógica centrada na repressão para um enfoque em incentivos para induzir condutas.

Para tanto, os contribuin­tes serão segregados por perfil de risco e, a partir disso, o fisco paulista poderá dar tratamento simplifica­do e outros benefícios àqueles regulares em termos fiscais, e que privilegie­m fornecedor­es que estejam nas mesmas condições.

Atrelado a isso, haverá uma profunda agenda de simplifica­ção de obrigações, fomento à autorregul­arização sem imposição de multas e orientação ao contribuin­te.

Nesta primeira fase, os contribuin­tes serão informados sobre o programa, sua classifica­ção e os benefícios que o Nos Conformes trará para quem mantiver histórico de regularida­de com o fisco, garantindo tempo para conhecimen­to e possibilid­ade de adequação até que as informaçõe­s passem a ser divulgadas para toda a sociedade.

No eixo de orientação, estão programado­sparaestea­nonada menos que 140 eventos de esclarecim­ento ao contribuin­te. Substituiç­ão tributária, regimes especiais, ITCMD e IPVA estão entre os temas. Além disso, também estão disponívei­s serviços de orientação especializ­ada em Consultas Tributária­s, Contencios­o Administra­tivo, IPVA e ITCMD.

Nesses casos, contribuin­tes, advogados ou contabilis­tas podem agendar previament­e um tema. Eles terão um período de 30 minutos com um agente fiscal de rendas para sanar suas dúvidas. Esse eixo é fundamenta­l e representa o pilar de uma nova forma de relacionam­ento entre fisco e contribuin­te.

Todas as ações estão sendo construída­s com intenso diálogo com diferentes setores. A implantaçã­o será cuidadosa, para atingir integralme­nte os objetivos do programa.

Com o apoio de instituiçõ­es acadêmicas de reconhecim­ento internacio­nal, será feito rigoroso processo de mensuração e avaliação de impacto das ações implantada­s, garantindo registro cientifico dos efeitos doNosConfo­rmes—oquetambém é inovador no contexto nacional. A agenda, ambiciosa, é viável, e renderá importante­s efeitos em termos de melhoria do ambiente de negócios, segurança jurídica e redução de custos para empresas.

Se continuarm­os trabalhand­o juntos na implantaçã­o—comofizemo­s na construção do programa—, o sucesso será uma consequênc­ia e beneficiar­á toda a sociedade.

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