Populismo hindu e reação a atos expõem perigo de fratura da democracia na Índia
Impulsionado por reeleição esmagadora, Narendra Modi implementa agenda antimuçulmanos
são paulo Pela primeira vez, o ultrapopular primeiro-ministro Narendra Modi está diante de sérios obstáculos ao avanço de sua agenda de nacionalismo hindu na Índia.
Nos últimos dias, dezenas de milhares tomaram as ruas contra uma lei que facilita a obtenção de cidadania para imigrantes de Paquistão, Bangladesh e Afeganistão —desde que não sejam muçulmanos.
Modi se reelegeu em maio com uma vitória acachapante —a aliança formada por seu partido, o BJP, passou a controlar quase dois terços da Câmara baixa do Parlamento.
Com apoio de boa parte do eleitorado hindu e do empresariado, Modi parecia imune a contestações. Por isso, passou a implementar medidas que marginalizam muçulmanos (14,2% da população, ou 177 milhões de pessoas, segundo o censo de 2011).
Mas os protestos mostram que o premiê pode ter ido longe demais ao desafiar os princípios de pluralismo da democracia laica indiana, entronizados na Constituição.
Quando assumiu o cargo pela primeira vez, em 2014, ele se apoiava numa plataforma que prometia desenvolvimento econômico e atenuava a agendareligiosadeseupartido.
Naquela época, o primeiroministro tentava se livrar do estigma do massacre de Gujarat, que deixou mais de mil mortos —a maioria deles muçulmana.
Em 2002, Modi era ministro-chefe do estado onde 58 pessoas morreram depois de um trem cheio de peregrinos hindus ser incendiado.
Muçulmanos foram responsabilizados, e uma selvageria inimaginável se seguiu. Cerca de 150 mil pessoas fugiram, mulheres grávidas tiveram fetosarrancadosdesuasbarrigas emeninassofreramestuprocoletivo para depois serem queimadas vivas —Modi foi acusado de omissão, uma vez que sua polícia assistiu impassível aassassinatosdemuçulmanos.
Durante seu governo, o premiêconseguiusemanterpopulargraçasaprogramasqueleva ram à instalação de milhões de vasossanitáriosemumpaísonde mais de 500 milhões de pessoasdefecamaoarlivre,àconstrução de estradas e à distribuição gratuita de bujões de gás.
Também atraiu volume recorde de investimentos estrangeiros, primou pela ortodoxia fiscal e fez reformas microeconômicas. Modi foi festejado por empresários, ainda que o crescimento indiano não tenha deslanchado.
“É um populista clássico, que se apoia em seu carisma de homem das massas contra as elites tradicionais”, diz Sadanand Dhume, pesquisador residente do think tank conservador American Enterprise Institute.
Ao longo do primeiro mandato, Modi concentrou poder. A mídia independente foi em grande parte sufocada, com corte de propaganda oficial em veículos que realizavam coberturas críticas e pressão para que anunciantes rompessem contratos com emissoras.
Modi também teria pedido o afastamento de jornalistas considerados incômodos, e o governo e seus apoiadores passaram a se informar por mídias como a TV Republic, fundada em 2017 com apoio do BJP e que veicula visão claramente favorável ao premiê.
“A Índia não é a Turquia ou a Rússia, mas os veículos de mídia estão com medo. Boa parte da imprensa tradicional foi cooptada e, a que sobrou, muitas vezes tem sido neutralizada, com a ampla disseminação pelas redes sociais de propaganda e fake news que favorecem o governo”, diz Dhume.
Com a vitória esmagadora em 2019, Modi resolveu usar o poder acumulado para implementar a agenda hinduizante.
A primeira medida foi a revogação da autonomia constitucional da Caxemira, única região de maioria muçulmana na Índia. Em agosto, um decreto presidencial rebaixou o estado de Jammu e Caxemira a território e o dividiu em dois.
A autonomia do estado era garantida pela Constituição, que permitia à Caxemira fazer suas próprias leis, enquanto o governo central em Déli tinha poder apenas sobre as áreas de defesa, relações exteriores e comunicação na região.
A mudança gerou protestos duramente reprimidos pela polícia. Até hoje, o governo mantém cerca de 500 pessoas em prisão preventiva.
Sob forte pressão, o Judiciário tampouco tem conseguido ser um freio para o Executivo.
Em novembro, a Suprema Corte decidiu a favor dos hindus e autorizou a construção de um templo para o deus Ram na cidade de Ayodhya, no local onde uma mesquita do século 16 foi ilegalmente destruída por extremistas em 1992.
A mais recente medida foi a lei de cidadania. A legislação garante que hindus, budistas, cristãos, parsis, sikhs e jainistas que tenham entrado de forma irregular no país antes de 2014, vindos do Paquistão, Bangladesh e Afeganistão, tenham um caminho facilitado para obter a cidadania indiana.
Para o governo, a lei é uma forma de ajudar minorias religiosas perseguidas nesses países. Para a ONU, a legislação é “fundamentalmente discriminatória”. Vamsee Juluri, professor de Estudos de Mídia na Universidade de São Francisco e autor do livro “Rearming Hinduism”, contesta essa visão.
Para o acadêmico, o que existe é “um preconceito arraigado por parte das elites do sul da Ásia e da mídia estrangeira contra hindus”. Ele contesta também a caracterização de Modi como um “nacionalista hindu”. “Isso é distorção, Modi é nacionalista e é hindu, separadamente.”
A maior preocupação dos críticos dessa agenda é com a combinação entre a lei de cidadania e o Registro Nacional de Cidadãos, uma promessa de campanha de Modi.
Em agosto, o governo concluiu no estado de Assam um cadastro que buscava identificar imigrantes em situação irregular, principalmente vindos de Bangladesh. Mais de 32 milhões de habitantes tiveram de apresentar documentos que comprovassem que eles ou seus ancestrais viviam na Índia desde 1971.
Mais de 2 milhões de pessoas foram excluídas. Muitos não encontraram documentos e, além disso, um quarto da população do estado é analfabeta. O governo já constrói dez centros de detenção para aqueles considerados irregulares.
Os não muçulmanos poderão recorrer à nova lei de cidadania —os muçulmanos, não.
O ministro do Interior, Amit Shah, anunciou que o registro será expandido para todos os estados do país e que os imigrantes ilegais, que ele chama de “cupins”, serão deportados.
A reação aos protestos contra a lei de cidadania tem sido brutal. Ao menos 19 pessoas foram mortas, milhares foram detidas, a internet foi bloqueada em certas áreas e uma regra que proíbe aglomerações de mais de quatro pessoas está em vigor em alguns lugares.
EmDéli,apolíciainvadiuaJamia Millia Islamia, universidadecujosestudantes,muitosdeles muçulmanos, foram os primeirosaorganizaratospacíficos contra a lei. Policiais espancaram alunos, que tentavam se esconder debaixo de mesas.
Para Michael Kugelman, vice-diretor do Programa de Ásia do Woodrow Wilson Center, existe uma grande preocupação do governo com a imagem da Índia no exterior, e essa poderia ser uma forma de brecar os impulsos autoritários.
Para o pesquisador Sadanand Dhume, porém, o governoparecenãotermaisnenhum freio. “Quando eu estava crescendo na Índia, os indianos reclamavam que tudo no país andava muito devagar. Agora, o problema é que ninguém sabe onde vai parar. Não acho que governo vá recuar”, diz ele.
“A democracia como conhecemos, aquela que normalmente conta com freios e contrapesos para evitar a concentração de poder pelo Executivo, está ameaçada.”