Наръчник за съсипване на читалище
След некачествен ремонт, финансиран от селската програма, читалището в с. Горна Ковачица тъне в разруха
Помните ли онази история за злоупотреба с еврофондове в Гърция, където вместо истински маслинови дръвчета, уж отглеждани със субсидия, проверяващите намерили картонени?
Оказва се, че българите бързо настигат съседите си в тези трикове. Село Горна Ковачица, община Чипровци, има читалище „Бистър ум“, строено през 1927 г. с ръчен труд и материали на местните. С близо 300 хил. лв. от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) през 2015 г. там е „извършен“ремонт. Няколко месеца след края му сградата е в окаян вид - с мухлясали стени, наводнен сутерен, течащ покрив, без ток, с олющена мазилка и надут паркет. Изолирани и боядисани са само двете стени, гледащи към улицата, задните са оставени в „оригиналния“си вид. Заради обратния наклон на новото външно стълбище и тази нова мазилка вече се лющи, а вътрешните стени са наводнени и обрасли в яркозелен мухъл.
Заслуга за този впечатляващ резултат имат всички по веригата - настоятелството на читалището, което изпълнява ролята на инвеститор и безкритично е подписвало всички връчени му документи, изпълнителят и строителният надзор, за чието поведение трудно може да се намери оправдание, и не на последно място - Държавен фонд „Земеделие“, чийто неадекватен контрол направи възможно пилеенето на стотици милиони, както показа разследване на „Капитал“от април.
„Участвахме в колективна лъжа, за да се вземат европейските пари за ремонта“, въздиша Венелин, библиотекар и член на настоятелството. Това е добро обобщение за много проекти по тази програма.
Историята
Идеята за ремонта идва от администрацията на бившия кмет на община Чипровци Анатолий Първанов. През 2011 г. е избрана и вече бившата настоятелка на читалище „Бистър ум“Валентина Александрова. Тя, както и мнозинството от жителите на Ковачица - 100 души, е пенсионер. Читалището, строено преди 90 години от прадядовците им, е тяхната гордост. Селото не разполага с достатъчно средства да поддържа сградата в изрядно състояние, появяват се течове, дефекти и т.н., но местните се опитват да я закрепят, колкото могат. Това е и причината да посрещнат идеята за ремонта с пари от ПРСР с ентусиазъм.
Проектът се движи основно от администрацията в Чипровци, която по думите на Валентина Александрова работи с консултантска „Про Легис“, показва ни тя кореспонденцията с фирмата. Парите за ремонта се отпускат на настоятелството - то е стопанин на сградата, съответно бенефициент, общината само верифицира разходи, съдейства за избора на изпълнители и осъществява контрол.
В крайна сметка и консултантите, и архитектката, изработила проекта, и строителите и надзорът са „спуснати“от Чипровци след търгове. „За извършване на всяка дейност се пускаше обява, в общината имаше комисия, която разглеждаше постъпилите оферти. Те са си преценявали на база изисквания към кандидатите, мен не са ме викали“, казва Валентина, чиято функция като председател е била да подписва документи и да прави плащания към фирмите. На въпрос към новия кмет на Чипровци Павел Петров на какъв принцип са избирани изпълнителите той отговаря: „Тук имаше една, юрист към общината, свързана е със сина на предишния кмет. Тя ги довеждаше някакви, тя си ги намира тези хора.“
Проектант е арх. Екатерина Димитрова, която „идвала няколко пъти, правила замервания“, по думите на Валентина. „Питахме я какво предвиждат да направят, а тя отговори: „Не се притеснявайте, ще направим да е хубаво.“Впоследствие се разбира, че проектът предвижда отопление на климатици, въпреки че читалището няма пари за ток, както и полагане на паркет, въпреки че върху пода на залата има нови плочки.
ДФЗ отпуска 346 хил. лв. чак през април 2015 г. Набързо са проведени търговете за строител и надзор, а избраните изпълнители са „Ес Джи 81“с едноличен собственик Ани Георгиева, която към онзи момент има двама служители, и „Гравити консултинг“. Втората фирма отговаря за надзора, ръководител е инж. Милена Григорова.
Стени в повече...
Договорът за строителство за 244.1 хил. лв. е от 25 юни, а срокът за изпълнение - два месеца. Офертата на спечелилата „Ес Джи 81“предвижда: релефна боя за сутерена на цена 18.50 лв./кв.м (в магазините на дребно цената е 5-6 лв.), общо 5300 лв.; нов паркет на цена 64 лв./кв.м (близо 4000 лв.); подход за инвалиди с дължина 9 м, всеки метър струва 290 лв.; метален парапет към подхода с внушителната тежест 1200 кг (3600 лв.) и др. Цените са без ДДС. Само няколко месеца след края на ремонта релефната боя в сутерена, който не е качествено отводнен, е проядена от мухъл. Паркетът в залата се е надул. Подходът за инвалиди за близо 7500 лв. е ръждясал. Но най-нелепото от всичко си остава топлоизолацията и прясната боя на две стени от общо четири.
„Не съм съгласна със забележките, аз също мога да пратя снимки, адвокатът ми ще се свърже с вас“, коментира Ани Георгиева, собственик на „Ес Джи 81“. Адвокатът Ангел Василев каза, че фирмата се е придържала към проекта. „В количествено-стойностните сметки е записано, че външните стени са 220 кв.м, а те се оказаха повече, няма какво да направим. Няма как да се актуализира, беше краят на програмния период. Имаше проблеми, много неща липсваха. Но ние не бягаме от отговорност, нека ни се обадят от новото настоятелство, каквото има, ще го оправим в гаранционния срок“, завършва разговора адв. Василев. Новото настоятелство е изпратило три писма до фирмата от началото на годината - без успех.
Ръководителят на надзора инж. Григорова пояснява, че за всяка дейност си има гаранционни срокове, 5 г. в общия случай, и читалището трябва да се свърже със строителя и да си търси правата. На въпрос защо си е сложила подписа под обект в подобен вид тя отговоря, че към момента на приемането читалището не е било в този вид, и също предлага да ни покаже снимки. От тази реплика и информацията на местните излиза, че отговорните лица физически не са присъствали на приемането на обекта, а са действали по снимки и по документи. „В деня на приемането на обекта (през септември) още се работеше, аз не съм присъствала, при мен дойде акта за приемане на обекта, на него имаше 14 подписа, включително на главния архитект на община Чипровци и на надзора, аз го подписах с особено мнение, не бях съгласна с някои работи, но строителят обеща да ги свърши след подписването“, казва Валентина, която е сменена на председателския пост от съселяните си след фиаското с ремонта.
За фонд „Земеделие“обаче всичко е изрядно: „Към заявката за плащане са приложени всички изискуеми документи... не са налични данни за неизпълнени дейности“, се казва в отговори на фонда. Ведомството превежда цялата сума по договорите за строителство, надзор и озвучение - общо 277 хил. лв.
Най-абсурдното в цялата ситуация е, че „Ес Джи 81“в момента съди настоятелството на читалището заради задържана сума от 19 хил. лв. и дори го е осъдил на първа инстанция през април. Причината е, че сумата е задържана от новото настоятелство, след като с подписа на стария председател - Валентина, е освободена гаранцията за изпълнение на договора, тоест финансовата претенция е закъсняла и неоснователна. На въпрос защо е превела гаранцията, вместо да я задържи заради некачествено изпълнение (каквато е била и препоръката на кмета на Чипровци), Валентина отговаря, че от фирмата са й се обадили и са казали, че трябва да им я преведе, защото са минали два месеца от приемането на обекта и ако не го направи, дължи неустойки. Сега обаче неустойки се дължат от новото ръководство, към които трябва да се добавят и съдебни разноски. А проверките на Икономическа полиция и прокуратурата ще преценят дали става въпрос за безотговорен възложител или коварен изпълнител.
Най-абсурдното е, че строителят „Ес Джи 81“съди настоятелството заради задържана сума.