И Германия агонизира в дилемата за 5G от Китай
Берлин иска бързо да навакса телекомуникационната изостаналост, но същевременно се страхува от още един разрив с Америка
Заседнала от години в бавната лента на телекомуникациите в богатия свят, Германия е решена да не изостава в подготовката за мрежите от пето поколение (5G), които ще свързват фабрики, автомобили и устройства. Но правителствените планове се сблъскват с препятствия. Подобно на други развити страни Германия агонизира в дилемата дали да остави Huawei, китайския телекомуникационен гигант, в състезанието за изграждането на нейните 5G мрежи. Компанията предлага опит, експертиза и конкурентна цена; тя е окомплектовала 70% от 4G мрежата на Германия. Но експерти по сигурността се опасяват, че китайските служби биха могли да експлоатират потенциално вградени в оборудването на Huawei уязвимости. Други се притесняват от обстоятелството, че ще се разчита на доставчици, свързани с потенциални противници. Ами ако китайското правителство забрани на Huawei да „изнася“ключов софтуер по време на търговски спор с Европа? Американското правителство, което забрани Huawei през 2011 г., заплаши, че ще отмени споделянето на разузнавателните данни със западните правителства, които не успяват да се справят с елиминирането на подобни заплахи.
Германският спор за Huawei се превърна в може би най-големия дебат в Европа досега по отношение на политиката на Китай. Той засяга няколко болезнени точки. Големият износен сектор на Германия е изложен на търговски рискове - Китай и Америка са първият и третият по големина търговски партньори на страната. Берлин няма търпение да навакса телекомуникационната изостаналост, но същевременно се страхува от още един разрив с Америка - след тези за Иран, отбраната, енергетиката и много други.
Правителството е разделено. Канцлерът Ангела Меркел и министърът на икономиката Петер Алтмайер искат да държат вратата отворена за Huawei, като оставят на ресорните агенции да вземат решението. Външното министерство и разузнавателните служби обаче са против. Още по-сериозна съпротива се появи в Бундестага. Социалдемократите, по-малкият коалиционен партньор на десния Християндемократически съюз (ХДС) на г-жа Меркел, заеха изключително твърда позиция срещу предоставянето на "критичната инфраструктура" на Huawei. Опозиционни партии като Зелените също са скептично настроени към китайската компания.
ХДС изглежда като разклатен играч. Депутатите му обикновено са лоялни към Меркел, но за мнозина Huawei е червена линия. Норберт Рьотген, председател на комисията по външни работи в Бундестага, се опитва да убеди колегите си да подкрепят резолюция, която ще задължи правителството да подложи чуждестранните доставчици на телекомуникационни услуги на тест за "надеждност". Предвид силната обвързаност между китайската държава и бизнеса, за Huawei може да се окаже невъзможно да премине успешно такава проверка.
Г-жа Меркел се опасява, че забраната на Huawei ще предизвика отмъщение, което ще засегне широките интереси на Германия в Китай. Пекин има „огромно меню“за избор в това отношение, казва Янка Ортел от Европейския съвет по външни отношения. Канцлерът се тревожи също, че споровете около Huawei биха могли да потопят подписването на двустранен договор за инвестиции.
Меркел иска да избегне заемането на страна в разрастващата се студена война между САЩ и Китай. Тя избра преди дни церемония по връчване на трансатлантически отличия като повод да заяви, че Китай трябва да бъде интегриран в многостранния ред, а не да бъде изключен от него. Депутатите обаче не са убедени. След като не успя да ги спечели, Меркел може да поиска да отложи решението за Huawei до дискусията между лидерите на ЕС през март. Обща европейска стратегия може да предпази страните членки от отмъстителни реакции на Китай. Дебатът ще е удобно поле и за тези, които искат поактивна европейска индустриална политика. Тъй като китайската държава подкрепя своите фирми, те настояват, че ЕС трябва да подпомогне европейските производители на 5G устройства като Nokia и Ericsson.
На 29 януари Европейската комисия ще предложи правителствата да обмислят забрана на ненадеждни доставчици като част от „инструментариума“по предложенията за сигурност на 5G мрежите. Меркел може да се опита да потърси компромисно решение, като изключи Huawei от „основните“елементи на германската 5G мрежа, но не и от (по-доходоносните) „периферни“антени. И това обаче не е достатъчно за нейните критици, които казват, че 5G технологията прави несъществуващата разлика между ядрото и периферията. Г-жа Меркел би искала да не избира. Но може да й се наложи.
Правителството и Бундестагът са разделени за предоставянето на критичната инфраструктура на Huawei.