Бий, за да не те уважават
Неефективността на проверките за полицейско насилие показва тежките проблеми в правоприлагащите институции
Видеото с полицейски служители, които налагат лежащ на земята протестиращ зад колоните на Министерския съвет в нощта на миналия петък срещу събота, се превърна в символ на най-масовите протести от последните години. Пострадалият е 21-годишният Евгени Марчев, студент по право в Хага. Впоследствие щеше да се появи още един клип - за това как полицаи налагат в главата задържан в полицейски бус. Бившият режисьор в БНТ - 29-годишният Димитър Педев, е приет от ареста на столичното Трето РПУ в „Пирогов“с комоцио.
Всички тези случаи отново повдигнаха въпроса за полицейското насилие в България или по-скоро липсата на механизми за неговото ефективно и независимо разследване. Става дума за системен проблем, който е констатиран многократно от Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Полицейското насилие не е много поразлично като генезис от друг проблем, срещу който хората протестират - недосегаемостта и безконтролността на главния прокурор и безотчеността на ръководената от него структура.
Видно от практиката на Европейския съд по правата на човека в Страсбург, България има системен проблем с неефективните разследвания, като голяма част от делата, по които държавата ни е била осъдена, са именно за полицейско насилие.
Проблемът не е, че полицаите използват сила - това е тяхно право, но само в краен случай.
Проблемът е, че няма механизми, които да гарантират, че обществото ще получи независим отговор дали използването на сила е било оправадано, а ако не - виновните да бъдат наказани.
Два случая един и същ подход
Случаите на Димитър Педев и Евгени Марчев се развиват по сходен начин - те са арестувани по време на протестите при неясни обстоятелства, върху тях е упражнено насилие. Откарани са в полицейски управления, а след като са се почувствали зле, са настанени в „Пирогов“. Директорът на СДВР Георги Хаджиев каза, че въпросната вечер на протеста са задържани 18, а двама са се нуждаели от лекарска помощ, защото „са се оплакали от главоболие“.
Бащата на Евгени Марчев твърди, че той не е нападал полицията, а е бил извлечен и пребит. „С много молби пуснаха жена ми, която е хирург. Тя се върна потресена - целият в белези и кръвонасядания. Настоявахме да бъде взет с линейка. Пратиха ни в СДВР. Там казаха „да, добре“. Върнахме се в Трето районно [полицейско управление]. Никаква линейка не пратиха. Едва тази сутрин го закараха в „Пирогов“. С тежко комоцио е. Жена ми е съсипана. Това е огромна травма и унижение“, коментира баща му, цитиран от bTV. Евгени Марчев напуска по собствено желание болницата, защото е бил подложен на тормоз.
Майката на другия задържан - Димитър Педев, разказа пред bTV, че в продължение на два дни е търсила сина си и никой не й е казал, че е задържан. Разбрала от „Пирогов“, където се обадила, след като чула по новините, че там е откаран задържан: „Той е с тежко комоцио и огромен хематом на лявото око. Има и наранявания по цялото тяло. Окован е в белезници и го пазят полицаи като най-големия престъпник“, коментира още майката на Педев. Той няма спомен какво се е случило, но директорът на полицията твърди, че е обиждал полицаи.
„Аз лично познавам едно момче отличник от Немската гимназия, което пострада. Заедно с още 7 момчета са прибрани на случаен признак и бити на втория ден на протеста. На другия ден са заведени в Софийския районен съд за налагане на
санкция по Указа за дребното хулиганство, като повечето са пуснати от съда без никаква санкция! А за част от битите дори съдията е подал сигнал за съмнения за полицейско насилие! За жалост служителите на МВР бият не само невинни младежи - бият предимно интелигентни и възпитани деца!“, написа във фейсбук адвокат Петьо Славов.
Пострадалият обвиняем
Чак след като случаите и видеоклиповете станаха публично достояние, от МВР заявиха, че е започнала проверка, която трябва да приключи до 30 дни: „В крайна сметка бих апелирал да бъде дадено време, за да се установи в цялост и в пълнота обективната истина, за да може, след като приключат проверките, данните да бъдат изнесени пред обществото.“От думите му не стана ясно защо полицията не публикува записи от видеонаблюдението от мястото на сблъсъка.
„Изявленията на главния секретар на МВР, че вътрешната проверка е бавен процес и не могат да установят бързо кои са биячите на младежа, показва друг системен проблем. Ръководството на МВР изобщо не подозира, че отговорност за полицейското насилие се носи и от него - политическото ръководство в лицето на министъра, и от професионалното ръководство - от главния секретар и от ръководителя на съответната дирекция. Защото тяхна е отговорността за обучението на служителите, за възпитанието им в зачитане на човешките права и законността и за прилагането на законосъобразни и щадящи човешкия живот и здраве методи на работа“, коментира пред „Капитал“адвокатът правозащитник Снежана Стефанова.
Проверките на такъв тип инциденти най-често се извършват в рамките на структурата, в която работят проверяваните полицаи. От едната страна са показанията на пострадалия и евентуалните очевидци, а от другата - писани под индиго обяснения на полицаи, които оправдават използваната сила - задържаният се е съпротивлявал, миришел на алкохол, отправял е закани и сам си нанесъл травми с поведението си.
Масовата практика на полицията и прокуратурата в случаи на полицейско насилие е за „контраудар“- пострадалият да стане обвиняем за хулиганство. Така се случва и с Димитър Педев.
Един от най-популярните случаи на полицейско насилие през последните години беше свързан с Алексанра Стоилова. През 2013 г., когато е на 25 години, Александра е задържана пред Първо РПУ в София. На нея и на приятеля й са нанесени удари. Когато става ясно, че двамата ще подадат жалба срещу тях, започва проверка за хулиганство, като Александра е обвинена, че е скъсала пагон на полицая. По-късно те щяха да бъдат оправдани по обвиненията за хулиганство, а съдът щеше да констатира, че уж скъсаният пагон е бил срязан впоследствие. Последното се вижда дори от камерите в управлението. Заповедите за арест на двамата са отменени като незаконни от съда.
Въпреки това нито МВР, нито прокуратурата виждат нещо нередно в действията на полицаите и техните началници. Шефовете в Първо РПУ, които имат пряка отговорност за скриването на инцидента, се издигат в кариерата
Година след сблъсъка пред районното разследването, образувано във връзка с действията на служителите на МВР, е прекратено от наблюдаващите прокурори Деян Славов и Калин Близнаков, които приемат, че скъсаният пагон е бил веднага закрепен от полицая с безопасна игла и затова на записа от вътрешните камери не се вижда да е скъсан.
Заради отказа на държавата да разследва полицаите България сключва със Стоилова споразумение пред ЕСПЧ, като й изплаща 5500 лева обезщетение.
Отново с осъдително решение в Страсбург заради неефективно разследване приключи и делото, образувано по жалба на бившия главен секретар на Министерството на финансите в правителството на НДСВ Тенчо Попов в кантората на съпругата му по време на завършилото с оправдателни присъди дело за корупция, по което обвиняеми освен него бяха и бившият министър на отбраната Николай Цонев и съдията Петър Сантиров. Попов беше показно задържан в кантората на жена му, която е нотариус, и получи травми в резултат на действията на полицаите.
Двама прокурори - Момчил Георгиев и (отново) Калин Близнаков, отказват да образуват досъдебно производство по случая, а след като преписката пътува по инстанциите, тя е прекратена по давност.
Въпреки недобрата атестация на работата му от съда в Страсбург днес прокурор Близнаков работи в Специализираната прокуратура и е от близкото обкръжение на главния прокурор Иван Гешев.
Ще има ли обективно и ефективно разследване
Ден след инцидентите ръководителят на държавното обвинение Иван Гешев написа в туитър: „Прокуратурата застава зад законосъобразните действия на МВР срещу провокациите на платени агитки на Черепа и други олигарси. Няма да позволим нарушаване на конституционно установения ред от лица от криминалния контингент. Благодаря на всички полицаи, които защитават гражданите!“
Основният проблем с делата за полицейско насилие е, че въобще не стигат до съда поне това показва практиката на съда в Страсбург.
Единиците случаи - най-вече такива, в които има убити, не могат да бъдат скрити и най-често стигат до съд. Най-известното изключение е разследването за смъртта на Тодор Димов-Чакъра, който загина през 2003 г., след като при ръководена от тогавашния главен секретар на МВР Бойко Борисов акция беше обстрелван с гранатомет.
По този случай Съдът в Страсбург отново приема, че е налице неефективно разследване.
В най-новата история прокуратурата също няма особен успех в съда. Единственият обвиняем полицай за сблъсъците в „Нощта на белия автобус“по време на управлението на Орешарски беше признат за невинен и осъди прокуратурата да му плати 30 хил. лв.
Въпреки този неубедителен резултат в борбата с полицейското насилие нито една от двете структури, които трябва да му противодействат - МВР и прокуратурата, не са били реформирани, за да гарантират отчетност и независими и всеобхватни проверки на случаите на злоупотреба с власт.
Полицията има право да използва сила, но само когато това е крайно необходимо.