Холистичният подход на Байдън срещу корупцията
На 3 юни президентът Байдън издаде Меморандум за установяване на борбата срещу корупцията като основен интерес за националната сигурност на САЩ. Документът възлага на над 15 американски федерални правителствени звена и агенции да извършат междуведомствен преглед и съвместно да разработят стратегия, която значително ще подобри способността на САЩ за борба с корупцията.
Мандатът, даден с меморандума, представлява мощен и необходим подход за борба с корупцията във всичките й форми. Във всички тези агенции правителството на САЩ отдавна разполага с инструментите, необходими за справяне с корупцията, независимо дали тя е вътрешна или в чужбина и дали включва плащащите или получателите на подкупи. Новият холистичен междуведомствен подход в тази област трябва да осигури по-голяма координация, сътрудничество и ефективност на различните агенции и инструменти.
Той ще обхване пълната гама от корумпирани участници и техните активи посредством: насочени срещу клептокрацията инициативи, външна политика и международни санкции за корумпирани правителства и служители в чужбина; Закона
Подписаният от американския президент документ отчита глобалното въздействие на корупцията върху демокрацията и световния БВП.
за чуждестранните корупционни практики (FCPA), насочен към онези компании и лица, които плащат подкупи, за да напредват в международния бизнес; с правила за борба с изпирането на пари и свързаното с тях прилагане, насочени към приходите от корупционно поведение; както и многобройните федерални, държавни и местни правила и агенции, насочени към битовите измами и корупцията в многобройните й форми в цялата страна.
При определянето на този дневен ред меморандумът отчита глобалното въздействие на корупцията. Тя засяга икономиките и политическите системи извън страната, причиняващи загуба от 2 до 5% от световния БВП поради корупционни действия. Документът подчертава, че тези действия отслабват икономическата справедливост, глобалните усилия за борба с бедността и развитието и водят до национална нестабилност и намалено доверие в правителството заедно с нарастването на екстремизма и миграцията. В него се казва, че корупцията предоставя на авторитарните лидери инструменти за подкопаване на демокрацията.
Администрацията на Байдън официално си поставя за цел да насърчи по-голяма прозрачност, да предотврати и да се бори с вътрешната и чуждестранната корупция, както и да обезсили методите, които корумпираните участници използват, за да избегнат отговорността за своите действия. Това включва укрепване на национални и международни институции и партньорства, идентифициране на най-добрите практики и механизми за налагане на отговорност за корумпирани лица и укрепване на гражданското общество, медиите и други надзорни органи за провеждане на изследвания и анализи. Прегледът ще определи как найдобре да се прилагат федерални закони, изискващи американски компании да докладват своите действителни собственици, да ограничат офшорната финансова тайна и да подобрят обмена на информация.
По-рано тази година Конгресът прие Закона за корпоративна прозрачност (CTA), който изисква нови и съществуващи малки корпорации и дружества с ограничена отговорност да разкриват информация за своите бенефициери. След това, през април, администрацията на Байдън поиска допълнителни 64 милиона долара финансиране за Мрежата за борба с финансовите престъпления (FinCEN), за да изгради нова база данни за бенефициерна собственост и да приложи други правила за борба с корупцията.
Администрацията на Байдън задължава междуведомственият преглед да приключи в рамките на 200 дни и ще бъде интересно да видим какви действия и инициативи ще произтекат от него за бъдещето на антикорупционното прилагане в САЩ и в чужбина. Ясно е, че изпълнението на ангажимента за борба с корупцията във всичките й форми ще изисква тясното сътрудничество на всички тези агенции заедно с техните международни колеги за много години напред.