Недосегаемите

Не се беше случвало от 7 юли 1992 г. Тогава бившият министър-председател Андрей Луканов беше арестуван по обвинение в мащабно присвояване на държавни средства, макар и по-късно да беше оправдан по него. Близо 30 години по-късно Бойко Борисов стана следващият български премиер след прехода, задържан по подозрения за злоупотреби заедно с бившия му финансов министър Владислав Горанов и PR съветничката му Севделина Арнаудова.

Това се превърна в новина, която засенчи всички други, дори и кървавата война в Украйна. Тя втрещи и уплаши близкия кръг около Борисов, участвал в управлението на ГЕРБ, и предизвика бурни реакции на

неочаквани места - хора, били по това време в заведения в София и други градове, разказват как са се вдигали наздравици и са се поръчвали бутилки, за да се отпразнува новината. Може и да е било съвпадение, но в телевизионните репортажи от Банкя и пред ареста ясно се чу и видя пускането на фойерверки.

Във вторник в предаването „Референдум“по БНТ социологическата агенция „Алфа рисърч“съобщи данни от експресно проучване, според което близо 61% от запитаните смятат, че арестът е провал на МВР. Каква част от тях обаче са на това мнение не защото Борисов е задържан, а защото беше освободен без обвинение, не става ясно. Случилото се обаче далеч не е само зрелище за лишените от справедливо правосъдие българи.

Може би най-точното обяснение на мотивите за задържането на Борисов, Горанов и Арнаудова е, че това е отчаян опит на сегашната власт да накара прокуратурата да започне разследване на поне един от знаковите корупционни скандали на предишните управляващи. В продължение на десетилетия България е най-корумпираната европейска държава, но в нея няма практически нито един осъден от високите етажи на властта за това престъпление.

Тримата задържани в четвъртък са и сред малцината от висшите функционери от предишното управление, които не са защитени с имунитет от наказателно преследване. Повечето други ключови фигури, подозирани за участие в корупционни схеми (включително Делян Пеевски), имат депутатски имунитет, който не може да бъде свален без участието на Иван Гешев. Това изглежда абсолютно невъзможно. Тези, които са замесени в мащабната корупция през последните 12 години - взимащи и даващи, все още изглеждат напълно недосегаеми.

Новата власт сега иска да покаже резултати в борбата с корупцията, но изглежда напълно безсилна да го направи, защото прокуратурата е незаобиколим фактор, а тя е опънала чадър над кражбите от последните над десет години.

Всеки българин сега ще разбере, че правосъдието в България открай докрай зависи от прокуратурата, заяви за „Ка

С ареста на Бойко Борисов кабинетът се опитва да накара прокуратурата да заработи.

Държавното обвинение обаче остава верен страж на корупцията от времето на ГЕРБ и ДПС.

питал“бившата българска съдийка в Страсбург Здравка Калайджиева. Дали ще се образува досъдебно производство, дали ще се наложи или не мярка за неотклонение и каква ще е тя, колко и как ще разследва, дали ще внесе обвинителен акт и колко качествен ще бъде той, за да не го връща съдът, са все действия, които са в ръцете на прокуратурата. И докато на теория наричаме прокуратурата господар на досъдебното производство, на практика тя е господар на целия наказателен процес, казва Калайджиева.

В историята с арестите има три важни момента:

Как и защо се стигна до задържането на Борисов, Горанов и Арнаудова

Има ли правни проблеми в действията на МВР

Какви ще са политическите ефекти от него

Защо се стигна до арестите

Историята всъщност не започва миналия четвъртък, когато трите знакови фигури на ГЕРБ бяха задържани, а близо две години по-рано, когато обвиненият в множество престъпления и укриващ се в Дубай бизнесмен Васил Божков публично обяви, че е бил рекетиран от Борисов и Горанов, които са му поискали 20% от печалбите на Национална лотария, за да му осигурят преференциално данъчно третиране.

Божков твърди, че от 2017 г. до края на 2019 г. е предал „директно на министър Владислав Горанов и на премиера Бойко Борисов над 60 милиона лева по тяхно директно искане и разпореждане“. Севделина Арнаудова идвала в офиса му всеки месец, за да взема парите за Борисов, а на Горанов Божков ги носел лично. Когато през 2018 г. започнал преговори да продаде лотарията си, управляващите изненадващо предложили пълна забрана за реклама на лотариите, което накарало италианският купувач да се откаже. После Борисов наредил отстъпление от тази идея, а междувременно Божков бил „призован“от премиера да стане новият собственик на „Левски“въпреки нежеланието му.

През лятото на 2020 г. Божков подаде сигнал до прокуратурата, в който обвинява Борисов, Горанов и председателката на бюджетната комисия Менда Стоянова, че са го изнудвали и са получавали подкупи от

него, срещу което са организирали промяна в законодателството и са дирижирали работата на Държавната комисия по хазарта (ДКХ). Публикува разпечатки от SMS-и между него и Vladi Goranov по повод действия на ДКХ. Отделно той публикува и „паметна записка“, подписана между него и близкия до ГЕРБ Кирил Домусчиев, в която Божков се задължава да му плати 20 млн. лв. под формата на реклама в „Нова телевизия“в замяна на „пълен съпорт в ДКХ с цел урегулиране на бизнеса“.

Нищо от това не беше разследвано. Нищо. Борисов, ГЕРБ и прокуратурата обявиха всички твърдения за защитна теза на един обвиняем, на която не си струва да се отговаря. „Г-н Божков може да си избере каквато си иска защитна стратегия, да говори каквото иска като всички други обвиняеми“, заяви Иван Гешев през юни 2020 г. Две години прокуратурата не предприе никакви действия, за да разследва твърденията на Божков. Възможността бившият хазартен бос да е едновременно виновен в нещата, за които беше обвинен, и да е прав за престъпленията, в които той обвинява Борисов и Горанов и даже сам се уличава в даване на подкуп, беше напълно изключена от прокуратурата.

„Прокуратурата в продължение на години оставя без внимание публично направени признания на един човек, че е бил подложен на рекет, жертва на изнудване от високопоставени лица от правителството и често посещаван от пиарката на премиера, без да е ясно по какви причини“, заяви пред Нова тв Бойко Рашков в неделя. А в интервю пред в. „Сега“той заяви, че Борисов, Горанов, Арнаудова, бившата шефка на парламентарната бюджетна комисия Менда Стоянова и самият Васил Божков трябва да бъдат разследвани като организирана престъпна група. Това, че Божков свидетелства, в никакъв случай не му подсигурява индулгенция, допълва Рашков.

Както всеки политико-корупционен скандал в България, две години по-късно той се превърна в баналност и беше забравен. Това е механизмът, по който обществото у нас привиква с наглата мащабна корупция на политическата класа. Той не би бил възможен без чадъра на прокуратурата върху хората, които са основната движеща сила на този процес.

Тази история обаче придоби изцяло нова динамика миналия четвъртък, когато Борисов, Горанов и Арнаудова бяха задържани от служители на Главна дирекция „Национална полиция“по разследване за изнудване. Задържането беше за 24 часа в условията на проверка по неотложност, като в петък по обед беше информирана прокуратурата.

Големият комуникационен гаф на властите беше, че те не обявиха веднага за какво става дума, но пък се постараха да опаковат всичко в контекста на посещението на европейския главен прокурор Лаура Кьовеши, която ден по-рано обяви, че има постъпил рекорден брой сигнали от България, по които се работи и вече са образувани 120 разследвания. И до момента не е ясна връзката на това разследване с европрокуратурата. В понеделник след много запитвания от офиса на Кьовеши изпратиха едно доста енигматично послание, че Европейската прокуратура потвърждава получаването на няколко сигнала от България, съдържащи сериозни твърдения за извършени измами с европейски средства и системна корупция по отношение на висши публични служители. Разследванията продължават, но повече подробности няма да бъдат оповестявани, заявиха оттам. По условие Европейската прокуратура отговаря за разследването, наказателното преследване и предаването на съд за престъпления против финансовите интереси на ЕС, включващи измами, корупция, изпиране на пари и трансгранични измами с ДДС. В случая няма данни да става въпрос за евросредства.

политолог, преподавател в НБУ

Смятате ли, че при сегашната ситуация в прокуратурата който и да е от героите на големите публични скандали може да бъде изправен пред съда?

Има огромно очакване някой да бъде подведен под отговорност за поредицата от скандали, включително при тези арести. Някой твърди публично, при това публикува и някакви документи, в които твърди, че е дал до 60 милиона лева подкуп на премиера. Не мога да си представя държава в света, дори сред автокрациите, където прокуратурата няма да се самосезира и веднага да се заеме с разследване.

А това, че засегнатите лица не опитаха да заведат частно съдебно дело за набеждаване, нанасяне на имиджови щети, за каквото щете, ме кара да мисля, че те наистина не желаят да има сериозно разследване около това обвинение.

Целта на тази акция според мен беше да покаже, че прокуратурата по никакъв начин не желае да се занимава с какъвто и да е сигнал по отношение на Бойко Борисов. И всичките оправдания, че Васил Божков не може да бъде разпитан, защото не е в България според НПК, се оказват неверни. Всъщност имаше толкова много случаи, по които прокуратурата трябваше да се самосезира - то не бяха Мишо Бирата, „Ало Ваньо“, тефтерчето на Филип Златанов, снимките с чекмеджетата, какво ли не през годините

Това, че никога не се намират данни за престъпление, предполага трайна връзка и юридически чадър от прокуратурата върху политическо лице. Това се набива на очи след тази акция.

Как става измъкването от порочния кръг?

С реформа на организацията на съдебната система. Първоначално със закриването на спецпрокуратурата и спецсъдилищата, към които се насочваха сигналите за сериозни престъпления, за да не се работи по тях.

В нашата ситуация ми се струва добра идея с промени в Закона за съдебната власт да се въведе подразделение на европейската прокуратура в България, което да действа достатъчно независимо и самостоятелно от българската прокуратура.

прокуратура обяви, че възлага разследването на следователи в Следствения отдел с указания да преповторят всички действия, извършени от МВР до момента, за които това е възможно, за да бъдат валидирани и ползвани в наказателното производство.

Дори и в това съобщение прокуратурата прави опит да манипулира фактите. В него се казва, че Софийският градски съд (СГС) е оставил без разглеждане искането на прокуратурата за одобряване на протоколите от претърсването и изземването в домовете на Борисов, Горанов и Арнаудова, което означавало, че съдът не одобрява протоколите. Всъщност съдия Вера Чочкова от СГС каза, че няма въобще да се произнася, защото искането на прокуратурата е недопустимо, съдът не може да гледа дело по искане на прокуратурата да потвърди протоколи, за които самата прокуратура, която е господар на досъдебното производство, твърди, че са незаконосъобразни.

НПК не позволява

Веднага след този обрат някои медии пуснаха заглавия, че Кирил Петков, Бойко Рашков и Асен Василев ще бъдат разпитани от следовател като свидетели. Всъщност голямата новина тук е, че преди всичко трябва да бъде разпитан основният свидетел - Васил Божков.

Шефката на спецпрокуратурата Валентина Маджарова, както и говорителят на институцията Христо Кръстев, заявиха категорично в неделя, че Наказателнопроцесуалният кодекс (НПК) не позволявал разпит на Божков чрез видеоконференция. Това предизвика бурни реакции поради очевидната му несъстоятелност.

Законът допуска разпит на обвиняем по видеоконференция - когато са изпълнени всички условия за гарантиране на самоличността на лицето и на това, че няма да бъде оказан натиск върху него по време на разпита, включително и с присъствието на компетентния местен съдия, в случая с Божков - съдия от ОАЕ. Но откакто Цветан Василев забягна в Сърбия, прокуратурата започна да поддържа една практика, че не следва да се разпитват обвиняеми, защото можело да им се нарушат правата. Това е най-лесният начин да се качи едно дело на трупчета и да не види бял свят, докато чакаш обвиняемия да се върне, за да го разпиташ, а в това време КПКОНПИ му запорира имуществото и му образува дела за конфискация. Както се случва и с Божков, и с Цветан Василев. Освен всичко друго така се гарантира, че те няма да обвинят с показанията си Бойко Борисов, или (о, ужас!) самия Делян Пеевски, в случая с Цветан Василев.

Никаква пречка няма да се разпита един обвиняем и като свидетел по друго дело, както всъщност би следвало да се процедира в случая с Божков.

В този контекст спецпрокуратурата извади и друга теза - че България няма договор за правна помощ с ОАЕ, което не че прави невъзможен разпита чрез видеоконференция, но всичко зависело от добрата воля на тамошните органи. Само че досега никой не ги е попитал имат ли добра воля.

„Cпeциaлизиpaнaтa пpoкypaтypa, aкo нe знae кaк ce извъpшвa paзпит пo видeoкoнфepeнция, дa идe дa пycнe пpъcкaчкитe нa Hapoднoтo cъбpaниe и дa пoливa тpeвa“, коментира пред БНР бившият вътрешен министър, сега адвокат Емануил Йорданов.

До този момент няма нито едно доказателство, събрано по НПК, че Божков е изнудван, констатира адвокатът на Борисов Менко Менков. И никой не може да го обори, защото няма как да се съберат доказателства по НПК, ако няма образувано дело.

И за политическите ефекти

В първото действие на тази съдебно-политическа драма „Продължаваме промяната“успяха да покажат нагледно къде е проблемът с независимото правосъдие и борбата с корупцията. Това обаче е само първата крачка - решаването на тези проблеми и постигането на реални резултати е това, което се очаква от новата власт. Един от найчесто задаваните въпроси през последните дни е дали новите управляващи спечелиха, или загубиха от ареста на Бойко Борисов. Ако се съди по първите реакции, подкрепата за задържането беше сериозна и ако има някакво недоволство, то е по-скоро от това, че след него не последва нищо. Истинският риск пред ПП и техните коалиционни партньори от БСП, ИТН и „Демократична България“е какво ще предложат през идващите дни и седмици, така че да се задоволи очакването за справедливост. Събитията от края на миналата седмица ще са много голям успех, ако са първата стъпка към постигането на реални резултати срещу корупцията. Ако остане само изолиран ход, ще бъде истински и сериозен провал.