А в рамките на съюза броят на наказателните процедури намалява
По текста работиха Мирела Веселинова, Моника Върбанова, Евгени Ахмадзай и Веселин Нанов
От 70-те години на миналия век до преди около двайсетина години ЕК като „пазител на договорите“ентусиазирано използваше т.нар. производства за нарушение и броят на тези производства непрекъснато растеше. Но от 2004 г. насам броят на процедурите рязко намаля, констатират в своя публикация в „Политико“от януари т.г. двама професори по политически и правни науки, Даниел Келман и Томазо Павоне. Анализирайки данните от последните 50 години, те са установили, че между 2004 и 2018 г. броят на делата за нарушения, образувани от комисията, е намалял с 67%, а броят на сезиранията на Съда на ЕС е намалял с 87%. Днес комисията препраща към СЕС само по две или три дела на държава членка годишно - най-ниският процент от 70-те години, констатират авторите.
Според тях този спад съвсем не се дължи на подобрените политики на държавите за спазване на задълженията им като членки, а по-скоро на политическа стратегия, целяща засилване на интеграцията и туширане на евроскептицизма. Процесът става все по-политически, вместо да бъде оставен на професионалните служители на комисията и юристите в нейната правна служба. Резултатът според двамата автори е всеобхватен смразяващ ефект върху правоприлагането. От една страна, служителите на комисията се обезкуражават да работят за образуване на производства за нарушения, които в голямата си част са отхвърлени след непрозрачен политически диалог. От друга страна, това се случва в един особено лош момент, непосредствено преди правителствата на Унгария и Полша да започнат да се автократизират и да оспорват самите основи на правния ред на ЕС, т.е. точно когато силовото налагане на правните инструменти на ЕС е наложително.
Авторите стигат до извод за необходимостта от реформи, които да изолират правоприлагащата функция на комисията и решенията за започване на наказателни процедури от нейното политическо ръководство и нейната роля за създаване на политики.