//ДЕКЛАРАЦИИТЕ ПРЕД КПКОНПИ Да имаш да си ползваш
Историята с апартамента на Владислав Горанов показва неработещия контрол на конфликт на интереси
ВВ края на 2010 г. 16 народни представители от почти всички парламентарни групи напускат заседанието в пленарната зала, за да отидат на банкет, от който можеха да си тръгнат с подарък - кичозният, но прескъп мобилен телефон Vertu. Поканата се оказва журналистически капан, а отзовалите се на срещата депутати се оплетоха в обясненията си. В крайна сметка случаят беше потулен.
Безвъзмездното предоставяне на облаги е удобен начин за купуване на влияние. В замяна на битови услуги публичната власт на свой ред се превръща в банка за услуги.
През 2015 г. вторият кабинет на Борисов предложи проект за антикорупционен закон. В него беше предвидено високопоставените държавни служители да декларират широк кръг от обстоятелства, свързани не само с доходите им и имуществото, което притежават, но и други, с които може да се повлияе на решенията, които взимат. В крайна сметка законът беше сериозно орязан, но в декларациите остана задължението да се обявява ползваното движимо и недвижимо имущество, собственост на трети лица.
Тези декларации се проверяват от антикорупционната комисия (КПКОНПИ).
И вероятно никоя институция няма да обърне внимание на тази графа, ако миналата седмица в своето вариететно участие в шоуто на Слави Трифонов по бTV главният прокурор Сотир Цацаров не трябваше да отговори на въпроса дали прокуратурата ще провери факта, че финансовият министър Владислав Горанов ползва безвъзмездно жилище от 180 кв. м, собственост на трето лице. Тогава Цацаров обяви, че започва проверка и изведнъж обстоятелство, което е било известно и на прокуратурата, и на антикорупционната комисия от месеци, се превърна в основна тема за тях.
Всъщност темата за апартамента на Горанов беше пов-
дигната още преди три години, когато водещата в „Канал 3“Илияна Беновска (при която гости са били и главният прокурор, и шефът на КПКОНПИ Пламен Георгиев) го попита дали живее в комплекса на Кирил Домусчиев, а той отговори: „Да, това укоримо ли е? А вие къде живеете? Не е работа да се бъркаме дотам в личния живот на политиците и журналистите.“Преди няколко седмици в предаването си по „Евроком“водещият Сашо Диков попита финансовия министър дали живее безплатно в построения от бизнесмена комплекс „Есте“, на което той отговори, че живее там, но апартаментът не е на Домусчиев.
Казусът показва нагледно как непредвидимите стандарти, по които работят антикорупционната комисия и прокуратурата, обезсмислят декларирането на подобни обстоятелства, а оттам и борбата с корупцията и конфликта на интереси.
Апартамент от кръстника Апартаментът, в който Го-
ранов живее, е собственост на съпругата на неговия кръстник Иван Сариев и се намира в комплекса на Кирил Домусчиев „Есте“. Купен е през 2012 г. на цена, близо два пъти над данъчната оценка, става ясно от нотариалния акт. “Не познавам Домусчиев, не съм го виждал, не познавам никого от ГЕРБ. Помагал съм на много хора. Това, което даряваме, е взето назаем от Бог”, коментира пред “Капитал” Сариев, който е и високопоставен представител на масонските среди в България.
„Декларирал съм ползването на този имот с ясно съзнание, че по мои оценки не представлява конфликт на интереси“, заяви от своя страна финансовият министър Горанов. И действително фактът, че ползва безвъзмездно жилище на свой близък, не означава сам по себе си, че е налице неправомерно действие.
Адвокат Николай Янев, който практикува в областта на регулативния контрол (compliance) и конфликта на интереси, коментира, че по принцип compliance програмите са подозрителни към безвъзмездното получаване и даване на облаги (вещи, услуги, намаления, почерпки и др.). Когато от получателя зависи вземането на определени решения, следва да се изследва дали получената облага не би могла да повлияе върху тях.