L’équilibrage entre les terrains à bâtir et les terres arables
En tant qu’outil politique pour l’utilisation des terres, cette mesure joue un rôle important dans la promotion de l’utilisation optimale et intensive des terres et le développement coordonné des villes et des campagnes. Elle vise à établir, en fonction du plan global de l’utilisation des terres, une zone de projet constituée des terrains ruraux bâtis qui seront reconvertis en terres arables (terrains à démolir) et des terrains affectés à des fins de construction urbaine (terrains à bâtir). Grâce à la réorganisation des terres par des démolitions et des constructions, et sur la base d’un équilibre des différents types de terres dans cette zone de projet, cette mesure a pour but d’augmenter la superficie effective des terres arables tout en améliorant leur qualité, d’utiliser de manière optimale et intensive les terrains à bâtir, et d’assurer une répartition plus rationnelle des terrains urbains et ruraux. Ces dernières années, pour soutenir l’aide au développement, l’Etat a élargi à deux reprises la couverture de cette mesure. Les zones extrêmement pauvres contiguës et les districts démunis aux échelons national et provincial sont autorisés à transférer, à l’intérieur d’une province, leur solde de l’équilibrage entre les terrains à bâtir et les terres arables. Cela a permis de multiplier les sources de financement pour les régions démunies, d’améliorer l’habitat rural, et de favoriser l’égalisation des services publics et le développement équilibré régional entre les villes et les régions rurales.