Un budget temporaire adopté à Washington
La prolongation votée par la Chambre des représentants pour éviter une paralysie partielle du gouvernement fait face à un avenir incertain au Sénat
Washington — La Chambre des représentants des États-Unis a adopté, jeudi, une mesure de financement temporaire pour éviter une fermeture des administrations fédérales, en attendant un vote qui s’annonce plus serré au Sénat.
Les parlementaires ont adopté une prolongation de quatre semaines — jusqu’au 16 février — par 230 voix contre 197. Le Sénat doit à son tour se prononcer avant vendredi minuit pour éviter de provoquer la fermeture d’un grand nombre d’agences fédérales, mais au moment d’écrire ces lignes, les républicains n’étaient pas certains jeudi soir de pouvoir compter sur les 60 voix nécessaires, sur 100 sénateurs.
La majorité républicaine soutenait que cette prolongation permettait notamment le financement des forces armées et avait offert en échange à la minorité démocrate la pérennisation d’un programme public d’assurance maladie pour les enfants pauvres (CHIP), désormais engagé pour six ans.
Le président Donald Trump a appelé les parlementaires à approuver le texte, qui en cas d’échec provoquerait la paralysie des administrations au premier anniversaire de son investiture.
« La Chambre a pris la bonne décision pour nos hommes et femmes en uniforme ET pour les millions d’enfants qui bénéficient du CHIP», s’est félicité le président de la Chambre, le républicain Paul Ryan, dans un message sur Twitter.
«Les démocrates du Sénat vont-ils aussi prendre la bonne décision, ou vont-ils provoquer une fermeture du gouvernement?» s’est-il interrogé.
Outre le financement du CHIP, les démocrates veulent régler le sort de 690 000 «Dreamers». Ces jeunes, arrivés clandestinement aux États-Unis quand ils étaient enfants, sont à la merci d’une expulsion après l’abrogation du programme DACA, datant de l’ère Obama, qui leur offrait un statut de résident temporaire.
Bras de fer
Donald Trump s’est invité jeudi dans les difficiles tractations sur un accord budgétaire au Congrès en posant ses conditions et en prenant les républicains à contre-pied.
Il a mis en garde contre une paralysie «dévastatrice» pour
le gouvernement, tout en refusant par avance une solution temporaire sur l’un des sujets de blocage, le programme public d’assurance maladie pour les enfants pauvres (CHIP), menacé par la réforme de l’assurance maladie.
La majorité républicaine souhaite voir adopter un budget 2018 qui gonfle les dépenses militaires, une promesse de campagne de M. Trump qui estime les forces armées souséquipées après plus de 16 ans de guerre ininterrompue.
«Nous reconstruisons notre
armée [et une fermeture] serait le pire pour elle», a affirmé le président en visite au Pentagone jeudi.
En échange de ses voix, la minorité démocrate veut régler le sort de 690 000 «Dreamers». Les démocrates veulent aussi un financement à long terme du CHIP.
Dans une série de tweets matinaux, le président américain a mis la pression sur le Congrès et sur les démocrates, accusés d’obstruction. «Une paralysie du gouvernement aura des conséquences dévastatrices sur nos forces armées… dont les démocrates se fichent», a-til lancé. Mais il a affirmé que le CHIP «devrait faire partie d’une solution à long terme, pas d’une extension de 30 jours ou à court terme».
Le président de la Chambre, le républicain Paul Ryan, a joué la carte patriotique en affirmant que les démocrates «continuent à prendre en otage le financement de l’armée contre des questions qui ne sont pas liées et des échéances qui n’existent pas», en référence au sort des «Dreamers».
M. Ryan doit aussi faire face à la grogne de la frange radicale des élus républicains, opposée à toute concession sur les questions d’immigration.
Les républicains sont globalement d’accord pour régulariserles«Dreamers». Mais Donald Trump exige aussi le financement du mur promis à la frontière avec le Mexique, ainsi que d’autres mesures anti-immigration, dont la fin de ce qu’il appelle «l’immigration en chaîne» (le regroupement familial) et la suppression de la loterie annuelle de cartes vertes.