Gobierno evalúa ampliar base imponible en reforma previsional
Propuesta busca elevar pensiones incluyendo en la remuneración sujeta a cotización ítemes como viáticos y alimentación.
En los próximos meses, el gobierno dará a conocer su propuesta de reforma al sistema previsional, con el objetivo de mejorar las pensiones y avanzar gradualmente “a una tasa de reemplazo del 70%, tal como se estimó cuando se creó el sistema de capitalización individual”, afirma el nuevo ministro del Trabajo, Juan Carlos Jobet.
La propuesta, liderada por la cartera y que está siendo discutida con la Pres i dencia, según detalla, considerará una ampliación en la base imponible, es decir, en la renta sobre la que se calcula el pago de la cotización, de 10%, para la previsión.
De acuerdo al Código del Trabajo, sólo estarán afectas a esta deducción -además de los descuentos de salud y el pago de impuestos- las prestaciones que la normativa define como remuneración: sueldos, comisiones, participación en utilidades y gratificaciones. En cambio, no se consideran remuneración, por lo tanto no entran en la base imponible, prestaciones como asignaciones de movilización, viáticos, colación, indemnizaciones, entre otros.
“Estamos estudiando ampliar la base imponible sobre la que se aplica la cotización, ya que hay componentes del sueldo que quedan excluidos, como transporte o alimentación”, dice Jobet.
Los otros dos pilares de la reforma apuntan a elevar gradualmente la tasa de cotización desde el 10% actual a un nivel cercano al 13% o 14% y crear incentivos, “principalmente tributarios”, para retrasar la edad de jubilación.
“El sistema de pensiones tiene muchas ventajas. Es sustentable en el tiempo, ha sido exitoso, convirtiendo ahorro en pensiones, ya que las tasas de retorno del sistema están en el orden del 8%, pero a la vez tiene aspectos que se pueden perfeccionar. A nuestro juicio, el principal problema hoy es que las pensiones que están entregando no cumplen con las expectativas de las personas”, afirma el ministro.
Salas cuna
Otro de los proyectos prioritarios en la agenda legislativa para lo que resta de gobierno, señala Juan Carlos Jobet, es el que amplía a todas las trabajadoras del país el beneficio de sala cuna.
Actualmente, el artículo 203 del Código del Trabajo establece que sólo las empresas con más de 19 trabajadoras deberán disponer de una sala cuna propia o financiar su uso para los hijos de sus funcionarias durante un año.
A juicio de Jobet, que el beneficio esté asociado a la contratación de un determinado número de mujeres “afecta tanto la empleabilidad femenina como sus salarios, ya que los empleadores ter- minan traspasando este costo a las remuneraciones de las mujeres”. Asegura que “el proyecto que vamos a ingresar al Congreso resuelve todos esos problemas”.
Aunque declina detallar el mecanismo específico de financiamiento de la ampliación del beneficio -si será específicamente de cargo del empleador, con aporte del Estado o de los beneficiarios-, señala que “nos interesa que el mecanismo de financiamiento no distorsione el mercado laboral afectando la contratación de mujeres ni que tenga un efecto negativo en el empleo o en las ganancias de las empresas, principalmente de las más pequeñas. Esas son cosas que vamos a compatibilizar”.
El titular del Trabajo aspira a cumplir con la meta de gobierno de crear un millón de empleos en cinco años. En el caso de las mujeres, señala que el proyecto de salas cuna podría ser fundamental para elevar la participación laboral femenina.