“En algunas críticas a los hospitales concesionados hay visiones ideologizadas que confunden el camino”
Presidente de Copsa: Las concesionarias respondieron a las críticas al modelo de construcción de hospitales en manos de privados que el gobierno anunció no continuará. Inversionistas estiman que no es el fin de la alianza público privada en Salud y dicen
La decisión del Ministerio de Salud de terminar con el modelo de concesiones para hospitales, y volver al sistema de inversión directa desde el Estado, se sustenta entre otras cosas en informes que apuntan a que el sistema de inversión de privados aumentó en 77,9% el costo de la construcción y administración de los recintos.
Este modelo de hospitales concesionados, impulsado en el primer gobierno de Michelle Bachelet, se basa en la licitación a empresas privadas del diseño, construcción, equipamiento y mantención de los servicios a cambio de pagos por parte del Estado de acuerdo al cumplimiento de los servicios.
La decisión del gobierno y las críticas al sistema hicieron que el presidente de la Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestruct ura Públi c a ( Copsa), Rodrigo Alvarez, respondiera afirmando que no es el fin del modelo público privado para establecimientos de Sa- lud y que detrás de los cuestionamientos hay “rencillas políticas”. La Presidenta Bachelet impulsó el modelo de concesiones en hospitales en su anterior gobierno. ¿Qué les parece que en este segundo mandato haya decidido no continuar con este sistema? La Presidenta ha anunciado un programa de gobierno ambicioso y valorable en lo que se refiere a mejoras en la salud de los chilenos. Creemos que, finalmente, se comprenderá que la única forma de reponer y poner a disposición de la población la infraestructura de alto estándar necesaria, es por medio de la participación público y privada. En el objetivo de construir numerosos hospitales se debe contar con ambos instrumentos: inversión directa y concesiones. Lamentablemente, en algunas críticas a los hospitales concesionados hemos visto algunas visiones ideologizadas o de rencilla política, que confunden el camino. En todo caso estamos plenamente disponibles para con- “(...) la única forma de poner a disposición de la población infraestructura de alto nivel es por medio de la participación pública y privada”. “Estimamos que este no es el fin de la participación público privada en hospitales, puesto que Chile es un país serio y sensato, que ha visto beneficios en esta asociación”. “Estamos plenamente disponibles para conversar sobre perfeccionamientos que pudiéramos realizar en conjunto para el bien del país”. versar sobre los perfeccionamientos que pudiéramos realizar en conjunto para el bien del país. ¿Cómo evalúan ustedes los resultados del modelo de concesiones en los hospitales públicos? Nuestra evaluación preliminar es positiva, pero sin duda no se puede hacer un juicio definitivo cuando sólo existen dos hospitales. Sin perjuicio de ello, recordemos que si bien es cierto que la infraestructura -a cargo del concesionario- de los hospitales de Maipú y La Florida está disponible y de una forma absolutamente adecuada, ellos todavía no cuentan con todo el personal requerido para su máximo funcionamiento, lo que es una materia de responsabilidad exclusiva del Ministerio de Salud. Sobre el fin de este sistema, ¿pretenden realizar gestiones o alguna acción de otro tipo para buscar que el modelo continúe? Estimamos que este no es el fin de la participación público privada en hospitales, puesto que Chile es un país serio y sensato, que ha visto los beneficios de esta asociación. Además, y tal como todos podemos evidenciar, hemos sido testigos de una serie de desinformaciones. ¿Cuáles? Recordemos que, a comienzos de abril, por ejemplo, se presentaron irregularidades a la Contraloría, de hospitales que se están construyendo por obra directa, vía tradicional, pero se comentaron como si fueran concesionados. Los recintos concesionados en operación son sólo Maipú y La Florida y no presentan esos problemas. Además, muchas de las críticas que han aparecido en prensa o no son de áreas que dependen de las concesionarias o están lejos de ser verdad, entre ellos, el costo de los hospitales concesionados. Respecto del plazo, sólo existe la experiencia de dos hospitales en concesión que registraron un retraso, lo que se compara con la tardanza de un 110% de los 12 hospitales que se están construyendo por la vía tradicional. Eso quiere decir que un hospital que debía tardar algo más de dos años en estar a disposición de la población, se ha demorado cinco años y en siete casos todavía no están listos. Según la estimación del Minsal, el modelo de hospitales concesionados sube un 77,9% el costo de construcción de los recintos de salud. ¿Coinciden con esta evaluación? No contamos con el documento que establece dicha cifra, pero desde ya no concordamos con ella y nos parece equivocada. Las cifras públicas y efectivas de las licitaciones de los hospitales concesionados no se aproximan a esos datos, pues su costo de construcción fluctúa en cifras muy menores, dependiendo de la complejidad y características de la infraestructura. El modelo de concesiones también ha enfrentado demoras en la construcción, ¿se sienten responsables de las demoras? Recordemos que este hospital es completamente nuevo, lo que conlleva más complejidades que reemplazar un hospital existente. La renovación de un hospital es más simple y poner en marcha uno nuevo a través de mecanismos usados por primera vez es mucho más complejo. Sin perjuicio de ello, cierto retraso en el término de obras está dentro de los parámetros de una construcción de la envergadura de ese recinto. Finalmente, no nos cabe duda que la comunidad podrá apreciar la gran calidad de recintos como éste.