Demandan a BancoEstado ante el TDLC por cobros discriminatorios

Bice, Security y Banco Internacional pidieron al tribunal que le aplique multas por casi US$ 27 millones. Acusan abuso de posición dominante y cobros discriminatorios respecto a los bancos grandes.

Bice Security y Banco Internacional demandaron a Banco Estado ante el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) por abuso de posición dominante en la recepción de transferencias electrónicas bancarias y cobros tres veces superiores al aplicado a bancos grandes, como Santander, Banco de Chile y Bci.

Las tres demandas, llevadas por el Estudio Pellegrini & Cía, fueron presentadas el martes y en ellas, los bancos acusan al estatal de aplicar un precio “discriminatorio, sin que exista fundamento ni razonabilidad económica para ello”, ya que se trata del mismo servicio y por tanto tiene el mismo costo para todos los bancos independientemente del tamaño.

“BancoEstado discrimina porque puede hacerlo, gracias a que tiene posición dominante en el mercado de recepción de transferencias electrónicas en el cual detenta un 61% de participación”, señala la demanda.

En los textos legales se afirma que BancoEstado no sólo ha reconocido sino que ha justificado las tarifas distintas, en la existencia de negociaciones previas con cada banco, lo que “ha dado lugar a contratos bilaterales válidamente suscritos y vigentes que no correspondería volver a revisar”. Sin embargo, para los demandantes “esa es precisamente la conducta abusiva y discriminatoria que sanciona la libre competencia” y, por ello, piden al TDLC que le aplique multas que en conjunto suman 31 mil UTA, unos US$ 26,8 millones.

Posición dominante

Cada vez que un cliente hace una transferencia electrónica desde un banco de origen a un banco receptor, este último incurre en un costo por el uso de la plataforma tecnológica, procedimientos y recursos humanos que hay detrás de ese movimiento, y por tanto cobra lo que denomina “tarifa interbancaria”.

Según agentes de la industria, lo que cobra BancoEstado a los tres demandantes por este servicio sería cercano a los $ 1.000 por transacción, mientras que los agentes más grandes pagan sólo un tercio de esa cifra, cercana a los $ 300.

Se trata además de una tarifa exclusiva de la entidad estatal, que es la más alta del mercado según consta en las demandas. Ello luego que BancoEstado se marginara de aplicar la disminución de los costos (en un promedio de 90%) que hizo el resto de la industria en 2015, en virtud del aumento explosivo que tuvieron este tipo de transacciones, las que entre 2005 y 2016, pasaron de 25 millones a 323 millones al año.

La posesión de más de 9,2 millones de Cuentas (vista) Rut, da al BancoEstado una posición dominante en la recepción de transferencias, al cobrar tarifas altas sobre una gran cantidad de transferencias frente a sus pares. Y ello se refuerza además por la baja cantidad de transacciones que originan estas cuentas vista, lo que implica que su pago por este concepto a otras entidades, sea menor a lo que recibe en ingresos.

En su demanda Bice acusa que “BancoEstado se esfuerza por mantener tarifas discriminatorias para rentar a costa de los bancos (...) de menor tamaño”, lo que además “tiende a impedir la entrada de nuevos agentes y reducir la participación de mercado de los actores mas pequeños”. De acuerdo a sus estimaciones, “durante 2015 BancoEstado generó un sobrecosto en el sistema financiero por $ 21.538 millones”. ●