Manejo de recursos en las Fuerzas Armadas

Los casos conocidos en el Ejército y en Carabineros son elocuentes en cuanto a la necesidad de reforzar los controles internos.

Distintos hechos irregulares que se han conocido recientemente han dañado la imagen de nuestras Fuerzas Armadas, lo que ha deteriorado la confianza hacia dichas instituciones. Una de las ramas que está ahora bajo cuestionamiento es el Ejército -por manejos poco transparentes de ciertos fondos-, lo que se suma al escándalo que ha sacudido a Carabineros por el malicioso uso de fondos reservados -que ha motivado el procesamiento de oficiales activos y en reserva-, y cuyo monto de defraudación alcanzaría a más de $ 25 mil millones, según ha podido establecer el Ministerio Público. Todos estos casos distan de constituir una crisis, pero dan cuenta de fallas en los controles internos que, de no ser corregidos con prontitud, pueden generar daños permanentes.

El Ejército ya había sido golpeado a raíz de una defraudación relacionada con fondos provenientes de la ley reservada del cobre, la que según ha podido establecer el Ministerio Público alcanzaría los $ 5.700 millones. A raíz de esta investigación surgieron antecedentes que abrieron otras aristas; en particular, la Contraloría ha cuestionado los pagos que el Ejército realizó en 2014 -con cargo a fondos de la ley reservada- a cuatro proveedores, por tratarse de operaciones que a juicio del ente contralor no aparecían bien respaldadas. En total, los montos cuestionados alcanzan los US$ 12 millones, y los antecedentes del caso ya fueron derivados al Ministerio Público para que se indague un posible delito. El Ejército ha señalado que todos los antecedentes requeridos por Contraloría han sido entregados, por lo que el caso a su entender está aclarado, sin perjuicio de lo cual abrió dos sumarios para establecer posibles fallas en los sistemas de control.

Tampoco ha resultado afortunado el antecedente -revelado por este medio- en cuanto a que numerosos funcionarios que prestaron servicios a las distintas ramas de las Fuerzas Armadas –Ejército, Armada y Fuerza Aérea- reciben por parte de Capredena hasta tres pensiones simultáneas -que combinadamente suman más de $ 6 millones mensuales por beneficiario-, una situación que si bien no cae dentro de un manejo irregular de fondos, da cuenta de un criterio discutible para efectos de asignar beneficios previsionales, estableciendo privilegios que no guardan relación con la carrera militar misma.

Las fallas en los controles internos que han devenido en situaciones irregulares ocasionan graves daños al prestigio de las instituciones. Ello es evidente al observar que en la última encuesta CEP (abrilmayo 2017), el 38% estima que la corrupción está extendida en las Fuerzas Armadas, contra el 24% que opinaba así en el estudio anterior (en el caso de Carabineros, sube del 33 a 46%); asimismo, la confianza en los institutos armados cayó del 48 al 40%, mientras que en Carabineros la baja fue mucho más pronunciada. Por ello resulta indispensable que estos casos se despejen a la brevedad y en paralelo se adopten nuevos resguardos y auditorías independientes. Sin embargo, ello no debe llevar a confundir los diagnósticos. Así, la ley reservada del cobre no es el origen de los problemas detectados, como tampoco la existencia de un sistema previsional particular para las Fuerzas Armadas, sino controles insuficientes y criterios desafortunados.

Eficacia de las nuevas sanciones a Corea del Norte

Aunque la ONU con el apoyo de China aplicó nuevas sanciones económicas a Norcorea a fin de que el régimen de Kim Jong-un retome las negociaciones que llevan paralizadas varios años, las posibilidades de que éstas efectivamente presionen al régimen para detener los ensayos nucleares son escasas.

Washington Post. EE.UU. | 07.08.2017

Pero pasar de la alarma a la acción efectiva ha sido durante mucho tiempo la parte difícil y no se vuelve más fácil. Cada opción militar corre el riesgo de desencadenar una guerra devastadora. El cambio de régimen, que sería el mejor resultado para el pueblo norcoreano, no parece inminente. Lo que queda es una mezcla de persuasión, negociación y coerción.

Baltimore Sun. EE.UU. | 07.08.2017

Las sanciones afectarán, pero no necesariamente van a detener las ambiciones nucleares de Corea del Norte. ¿Suena familiar? Debería. Hay una razón por la que aislar a Corea del Norte ha sido una política de larga data; aunque casi siempre ineficaz, es simplemente la única opción razonable disponible.

Fox News. Fred Fleitz, EE.UU. | 07.08.2017

Aunque son importantes las nuevas sanciones, tendrán poco o nulo efecto a menos que China las cumpla plenamente y comience a desempeñar un papel más activo en presionar a Pyongyang para que cese sus programas y comportamiento beligerante.