HACIA CIUDADES MÁS JUSTAS Y SUSTENTABLES
SEÑOR DIRECTOR
Aunque por años ha existido consenso en que nuestra institucionalidad y los instrumentos para gestionar y mejorar las ciudades mostraban agotamiento y debilidad, ningún gobierno hasta ahora había podido hacer reformas relevantes y perdurables a la planificación y gestión de ciudades y territorios. Esta condición comenzó a cambiar. A la aprobación en 2016 de la Ley de Aportes al Espacio Público, se añaden la reforma a la ley de Gobierno Regionales, la ley del Fondo de Infraestructuras y la ley de Transparencia del Mercado de Suelo, esta última surgida de recomendaciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano. La primera avanza hacia una planificación urbana más integrada, con instrumentos de compensación, mecanismos de integración social y planes de inversión en infraestructura urbana financiados con aportes privados, lo que debiera facilitar los acuerdos con las comunidades. Esto se verá reforzado por la reforma a los gobiernos regionales, que democratiza y descentraliza la planificación y gestión de las regiones, en particular de las áreas metropolitanas.
A estas reformas se suman dos leyes aprobadas esta semana. La ley del Fondo de Infraestructuras, que impulsará el desarrollo de infraestructura mediante una institucionalidad público-privada con visión de largo plazo y la ley de Transparencia de Mercado de Suelo, que introduce transparencia, estándares, mecanismos tributarios, mejora la participación ciudadana y cooperación público-privada en los planes reguladores.
Estas reformas son un logro de todos y engrosan la caja de herramientas para construir ciudades más justas y sustentables. Será tarea del próximo gobierno no solo implementarlas sino avanzar en el fortalecimiento de los gobiernos de las ciudades, la integración y reordenamiento de la gestión y planificación urbana, la equidad en el financiamiento urbano y la inclusión de participación ciudadana en todos los procesos de hacer ciudad.
Luis Eduardo Bresciani Lecannelier
Presidente Consejo Nacional de Desarrollo Urbano