Gobierno suspende sus dos hitos internacionales por la crisis: Apec y COP25
Presidente Sebastián Piñera anunció “con profundo dolor” la cancelación de las cumbres en el país. Empresarios respaldaron la decisión: ambientalistas y científicos la lamentaron.
Desde la semana pasada, el Mandatario estaba analizando la opción de suspender ambos eventos, pero no fue hasta el martes -en una reunión que sostuvo con el canciller, la ministra de Medio Ambiente y el subsecretario del Interior- que tomó la decisión.
El 11 de octubre, el Presidente Sebastián Piñera estaba entusiasmado y veía cómo él y Chile tenían la posibilidad de convertirse en protagonistas de un hecho histórico: ese día, el Presidente de EE.UU., Donald Trump, anunció que participaría en la cumbre Apec -que se iba a realizar el 16 y 17 de noviembre en nuestro país- y adelantó que, en ese encuentro, podría suscribir un pacto con su par de China, Xi Jinping, para poner término a la guerra comercial.
Sin embargo, una semana después el escenario cambió, tanto para esa cumbre como para la COP25, que se desarrollaría en diciembre. Desde el 18 de octubre se agudizó el descontento ciudadano -que surgió primero a raíz del alza de la tarifa del Metro, pero que se ha extendido a otras demandas socialesy se recrudecieron las manifestaciones. Así, el Mandatario terminó decretando estado de emergencia; y si bien ya se dio por terminado, esta semana han con
tinuado las manifestaciones y, también, incidentes.
En este contexto, ayer, cerca de las 10.40, equipos de Presidencia corrían para instalar el podio presidencial en el Patio de Los Naranjos. Minutos después, Piñera acompañado de los ministros Teodoro Ribera (RR.EE.) y Carolina Schmidt (Medio Ambiente), con quienes se había reunido previamentesalió a dar una declaración en la que anunció una decisión que venía evaluando desde la semana pasada: la cancelación de las cumbres Apec y COP25 en Chile. “Nuestro gobierno, y con profundo dolor, porque este es un dolor para Chile, ha resuelto no realizar la cumbre de Apec (...) y tampoco la cumbre de la COP (...). Sentimos y lamentamos profundamente los problemas y los inconvenientes que esta decisión va a significar”, dijo Piñera en una declaración en la que no respondió preguntas. Y añadió: “Cuando un padre tiene problemas, siempre tiene que privilegiar a su familia respecto de otras opcio
“Nuestro gobierno, y con profundo dolor, porque este es un dolor para Chile, ha resuelto no realizar la cumbre de Apec (...) y tampoco la cumbre de la COP”.
“Un Presidente siempre tiene que poner por delante a sus propios compatriotas por encima de cualquier otra consideración”.
SEBASTIÁN PIÑERA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
“Decir que el país, producto de los desmanes, tiene la misma imagen internacional que antes sería un error (...). Nuestro esfuerzo está en recuperar la credibilidad internacional”.
TEODORO RIBERA CANCILLER
nes, igual que un Presidente siempre tiene que poner por delante a sus propios compatriotas por encima de cualquier otra consideración”. La decisión generó una amplia reacción en medios internacionales y sorprendió, por ejemplo, a la Casa Blanca.
En La Moneda afirman que la idea inicial era continuar con las dos cumbres, sobre todo Apec, la que -señalaban- sería beneficiosa para la economía del país, para potenciar el libre comercio y para las pymes. Además, en el Ejecutivo explicaban que era “más fácil” realizarla en términos de seguridad. De hecho, la semana pasada Cancillería se comunicó con las 20 economías que participan en la cumbre para transmitirles tranquilidad y sus intenciones de continuar adelante. En La Moneda, además, existía la convicción de que la crisis tendería a la baja.
“Seguimos adelante con la planificación de ambas cumbres, lógicamente adecuándonos a las circunstancias, pero no tenemos ningún elemento que nos podría
justificar no hacer Apec”, dijo Ribera el jueves pasado.
Pese a eso, en La Moneda y en la Cancillería aseguran que Piñera, Ribera, Schmidt e Interior estaban monitoreando día a día cómo evolucionaban las movilizaciones y el descontento social. Así, el Mandatario, luego de varios análisis sobre cómo esto impactaría en la imagen país, las repercusiones que podría tener en la economía e, incluso, en su propio liderazgo internacional, optó por concentrarse en la agenda interna para enfrentar la crisis.
Las mismas fuentes dicen que el martes había coincidencia entre Cancillería y Piñera de que la decisión de cancelar las cumbres era la correcta. Y la reunión clave, sostienen, se realizó ese día, en La Moneda, cerca de las 15.00. En ese encuentro, el Mandatario, Ribera, Schmidt y el subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, analizaron el escenario y se concluyó que ambos encuentros no se debían hacer, lo que el Presidente zanjó hoy de manera definitiva y decidió co
municar.
El anuncio se realizó justo un día después de que se conociera que el Mandatario ruso, Vladimir Putin, no asistiría a la Apec y que, de acuerdo a fuentes de gobierno, Japón empezara a transmitir dudas sobre su participación. Y, por lo tanto, sostienen, había que cancelarla antes de que se bajaran los invitados. En todo caso, en La Moneda recalcan que la cancelación de Putin se debe a la posibilidad de la firma del acuerdo entre China y EE.UU. para poner fin a la guerra comercial, y no a la crisis en Chile. Las mismas fuentes, además, agregan que la decisión de Piñera pasó netamente por enfocarse en la agenda interna del país.
Las razones
Uno de los factores que -dicen en La Moneda- influyeron para tomar la decisión fue la manifestación del viernes pasado, que congregó a más de un millón de personas. “No había síntomas de que el descontento se aplacara”, comentan en el gobierno. Esto, pese
a que a esas alturas Piñera ya había anunciado cambios en su programa de gobierno y una nueva “agenda social”.
El siguiente paso fue el lunes, con la modificación estructural de su gabinete, que terminó con la salida, entre otros, de Andrés Chadwick de Interior y de Felipe Larraín de Hacienda, lo que, según algunos en La Moneda, demoró la decisión de cancelar las cumbres internacionales. No obstante, eso tampoco calmó las protestas.
En este nuevo escenario, la agenda -aseguran en Palacio- había cambiado totalmente. Así, dicen que Piñera tenía que entregar una señal a la ciudadanía de que estaba conectado y preocupado por sus problemas y por intentar resolverlos. En ese sentido, en el Ejecutivo estaban conscientes de que tenían que entregar a la ciudadanía una señal de “normalidad”. Y las cumbres -afirman- no permitían eso, debido a que implican eventos, cortes de calles y más contingente de seguridad.
Junto con esto, otro factor considerado
al interior del gobierno fue la “actitud” de la oposición y sus cuestionamientos, los que -creen en el Ejecutivo- podrían aumentar con Trump en Chile, debido a que es considerada una figura “provocadora”.
Impacto en la imagen país y liderazgo de Piñera
En La Moneda algunos están conscientes de que la decisión del Mandatario genera un impacto negativo en la imagen país y que también podría repercutir en términos económicos. Esto, debido a la proximidad de ambos eventos y las complicaciones que eso genera para los países que participan.
Además, en el Ejecutivo reconocen que es un duro golpe para Piñera, quien tenía como una de sus apuestas perfilarse como un liderazgo internacional. Para eso, de hecho, trabajó desde el año pasado sosteniendo distintas reuniones, participando de cumbres internacionales, liderando temas de medioambiente y llamando a terminar con la guerra comercial.
En este contexto, ayer comenzaron las explicaciones del gobierno a los distintos países que iban a asistir a los encuentros. Primero, Piñera se comunicó, minutos después de su anuncio, con el secretario general de la ONU, António Guterres, quien -según indicaron en La Moneda- le transmitió que comprendía la situación y que Chile seguía presidiendo la COP25 hasta el próximo año. Además, se contactó directamente con algunos líderes, como Trump. En paralelo, Cancillería, a través de sus embajadas, comenzó a comunicarse con cada una de las economías de la Apec. Y el titular de RR.EE. se reunió, además, con embajadores de los países miembros.
La determinación de Piñera generó descontento en algunos excancilleres, quienes en privado transmitieron que se optó por el camino incorrecto, sobre todo en el caso de la Apec. “Lamento que no podamos hacer ambas cumbres. Es un daño grave a la imagen país”, dijo la exministra Soledad
Alvear, mientras que el excanciller Mariano Fernández sostuvo que “lamentamos profundamente que no se hagan (las cumbres) y que el gobierno haya tomado esta decisión”. Y agregó: “Es un fracaso, no hay duda, sobre todo por ese alarde que hemos criticado en privado de que el Presidente Piñera tiene un liderazgo muy importante. Les dijimos de distintas maneras que eso no lo tiene que declarar uno, que el liderazgo internacional lo tienen que reconocer otros”.
En el oficialismo, en tanto, respaldaron la decisión y descartaron que esto pueda perjudicar el liderazgo del Jefe de Estado. “No veo que vaya a dañar el liderazgo del Presidente Sebastián Piñera. Es una decisión responsable, que, por cierto, lamentamos, dadas las condiciones que estamos viviendo”, dijo el diputado de Evópoli e integrante de la Comisión de RR.EE. Francisco Undurraga.
Su par de la UDI Issa Kort dijo que “(Piñera) será visto como un Presidente responsable que atiende
“La decisión (...) había que tomarla. Sin embargo, es un daño para el prestigio de Chile y su liderazgo en ámbitos tan importantes como el cambio climático y la guerra comercial”.
RICARDO LAGOS EXPRESIDENTE
“Lamento que no podamos hacer ambas cumbres. Es un daño grave a la imagen país”.
SOLEDAD ALVEAR EXCANCILLER
“Es un fracaso, no hay duda, sobre todo por ese alarde que hemos criticado en privado de que el Presidente Piñera tiene un liderazgo muy importante”.
MARIANO FERNÁNDEZ EXCANCILLER
“Es doloroso que se hayan cancelado las cumbres Apec y COP25, pero la decisión expresa realismo”.
ROBERTO AMPUERO EXCANCILLER
y enfrenta los problemas serios en su país”, mientras que el senador Iván Moreira (UDI) -miembro de la Comisión de RR.EE. de la Cámara Alta- señaló que “la decisión de no ser sede de la Apec y de la COP25 efectivamente puede significar un daño a la imagen país, pero el liderazgo del Presidente Piñera está lo suficientemente consolidado como para verse afectado”.
Más tarde, Ribera realizó un punto de prensa junto a su par de Medio Ambiente, ocasión en la que el canciller reconoció que la imagen país se ha visto afectada, pero puso el énfasis en los disturbios y no en la decisión del gobierno de cancelar las cumbres. “Decir que el país, producto de los desmanes, tiene la misma imagen internacional que tenía antes sería un error”, dijo. Y agregó: “Nuestro esfuerzo está en recuperar la credibilidad internacional, recuperar la confianza de las personas en nosotros. Y esa es una tarea colectiva, no solamente del gobierno”.b