RECAUDAR MÁS Y GASTAR MEJOR

SEÑOR DIRECTOR:

Como es de público conocimiento, el gobierno ingresará en los próximos días al Congreso Nacional su anunciada reforma tributaria, buscando recaudar más recursos para financiar su programa. Así, se convertirá en la cuarta reforma tributaria presentada al país durante los últimos doce años.

Lamentablemente, este frenesí tributario no ha tenido su correlato en dotar de herramientas legales al Estado para gastar mejor. El ejemplo paradigmático de ello es la reforma al Sistema de Compras Públicas. A través del mismo, la administración del Estado adquiere los bienes y servicios que necesita para funcionar, y transa, cada año, aproximadamente los mismos cuatro puntos del PIB que recaudaría esta reforma tributaria en cuatro años. Sin embargo, no se ha aprobado ningún cambio sustancial a este sistema durante los últimos 20 años.

Lo anterior debiera alertarnos, considerando que de acuerdo a un reciente informe de la Fiscalía Nacional Económica, el Estado podría ahorrar entre 240 y 805 millones de dólares por año perfeccionando el Sistema de Compras Públicas, y que durante las últimas dos décadas, tanto la Unión Europea como diversos países de la OCDE, han introducido reformas a sus sistemas de compras, no solo para aumentar su eficiencia, probidad y transparencia, y prevenir los conflictos de interés, sino también para fomentar la adquisición de bienes y servicios más sustentables y que incorporen innovación, implementar una economía circular en la administración de los bienes del Estado, promover la participación de las Pymes, y permitir el uso de bienes y servicios compartidos entre organismos públicos.

Considerando lo anterior, es de esperar que el gobierno y el Congreso Nacional puedan concluir prontamente la tramitación del proyecto de ley que moderniza el Sistema de Compras Públicas, que contiene los elementos señalados en el párrafo anterior, y ha contado con el respaldo y los aportes de diversos sectores políticos. Así el Estado no solo recaudará más, sino que podrá gastar mejor los recursos que le entregan los ciudadanos.

Santiago Orpis Jouanne

Abogado

Ex asesor del Ministerio de Hacienda