NUEVO SERNAC SERÁ UN FELINO: ¿PERO TENDRÁ DIENTES DE PLÁSTICO?
Mientras algunas voces destacan las nuevas facultades en pro de los consumidores, otras dicen que el Sernac sí será un felino, pero que no morderá mucho
“Es la reforma más importante en 20 años”. Así valoró Lucas del Villar, director nacional del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), a la nueva ley del organismo que ayer fue oficializada. La reforma comenzará a operar dentro de seis meses y comprende varias facultades nuevas, ¿será un cambio sustantivo para los consumidores?
En lo concreto, le permitirá al Sernac tocar la puerta de cualquier empresa y exigir una fiscalización. En caso de negarse al control, por ejemplo, les costará unos $36 millones de infracción. A eso se suma que las multas por incumplimiento serán hasta seis veces más altas y, por ejemplo, si antes cuando una empresa suspendía injustificadamente un servicio se le aplicaba una multa de $7,2 millones, con la nueva norma será de 750 UTM ($36 millones).
Qué tan poderoso es
Cuando el proyecto estaba en tramitación, terminó en manos del Tribunal Constitucional (TC) porque varios actores del comercio acusaron que tenía facultades desmedidas. Al final, el TC le dio un portazo a la posibilidad de una capacidad sancionatoria directa, lo que dio paso al concepto de “león sin dientes”. Hoy, por lo demás, algunos expertos consideran que ese león sí tiene dientes, pero “de plástico”.
“En lo medular, sólo se han agilizado los procedimientos de mediación colectiva, se ha agregado la facultad de fiscalización del Sernac, que no es un elemento sustantivo si no ejerce acciones judiciales, y se aumentaron las multas. Nada de eso implica un cambio realmente sustantivo para que los consumidores tengan reparacio- nes oportunas”, opina Felipe Bravo, abogado de Derecho Económico de la Universidad Católica.
En la otra vereda, Esteban Elías, abogado especializado en derechos del consumidor de la Universidad Central, cree que la reforma le da envergadura al Sernac, y que sí mejora la situación de los reclamos individuales. “En las acciones particulares se mejora la prescripción de los delitos. Antes el período de seis meses era muy corto, pero se extendió a dos años (...) El Sernac será un ente fiscalizador de peso, antes, si solicitaba antecedentes a las empresas era voluntario, pero ahora tendrán la obligación de entregarlos”, opina.
Actualmente, las mediaciones no estipulan límites de plazo, pero la nueva ley define al “Procedimiento Voluntario Colectivo” (PVC), instancia en que ambas partes tienen un plazo determinado para llegar a acuerdo con el beneficio del resguardo de la información.
“Resuelve casos muy grandes, pero mantiene en la insatisfacción a los usuarios que reclaman diariamente y necesitan de una reparación más ágil”, insiste Bravo.
A su vez, agrega que el hecho de que varios actores del comercio hayan celebrado la nueva ley demuestra que “están felices porque entrega atribuciones no lo suficientemente duras. Son dientes, pero de plástico”.
Por el contrario, Elías valora que “las acciones colectivas se hagan mucho más simples y se borre la admisibilidad. Además el daño moral queda expresamente contemplado para estas causas, es un gran avance para el consumidor”, cierra.
“Nos opusimos en un momento histórico a que sus facultades fueran excesivas” Manuel Melero, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CNC)