Gastos comprometidos para 2017 superan en 2,2 puntos el techo de proyección fiscal

De acuerdo al Informe de Finanzas Públicas si se consideran sólo los gastos comprometidos por ley, el erario debería crecer 5,2% el próximo año, mientras que las proyecciones más optimistas del mercado apuntan a un crecimiento de 3% el próximo año.

—Economistas creen que el alza del gasto fiscal no debiera superar el 3% para cumplir con la meta de reducir el déficit estructural. Sin embargo, los gastos comprometidos harían que subiera 5,2%.

—Poco más de dos meses restan para que el Gobierno presente el proyecto de Ley de Presupuestos 2017. El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés ha ido pavimentando el camino para una expansión del gasto público acotada, que a juicio de los expertos no debe superar el 3% si se quiere cumplir con la meta de ir reduciendo el déficit fiscal estructural en 0,25% por año.

Pero la tarea no será nada fácil, ya que si se consideran según Clapes UC sólo los gastos comprometidos por ley, el erario fiscal debería crecer 5,2%, es decir, 2,2 puntos porcentuales sobre el techo de expansión recomendado por los economistas.

De acuerdo al Informe de Finanzas Públicas de octubre del año pasado los gastos comprometidos por el Go- bierno para el próximo año ascienden a $42.371.429 millones que si se comparan con los $40.277.024 millones de este año, el incremento debería ser del orden de 5,2% para el próximo ejercicio. Para 2018, en tanto, el alza debería rondar el 4,2%.

Juan Bravo, economista de Clapes UC señaló que “todo esto hace aún más complejo el escenario fiscal que tendrá que sortear Hacienda en la discusión presupuestaria que se avecina”.

EXPERTOS PONEN TECHO. En este contexto de estrechez fiscal, los economistas prevén que el gasto público debería fluctuar entre 2%y 3% el próximo año, ya que cualquier cifra que vaya más allá de ese nivel podría complicar la meta autoimpuesta de ir reduciendo el déficit fiscal estructural en 0,25% el próximo año. En ese sentido, el economista jefe de banco Santander, Felipe Bravo, sostuvo que

el gasto debería crecer en torno a 2%. “Una expansión moderada que sea consistente con el compromiso fiscal estructural debe ser la principal preocupación del Ministerio de Hacienda, por lo que deberá realizar grandes esfuerzos por optimizar el gasto en la próxima tramitación de la Ley de Presupuesto”.

Alejandro Alarcón, académico de la Universidad de Chile indicó que el gasto debería fluctuar entre 2%y 3%.

“El primer paso es que el gasto corriente esté en línea con los ingresos corrientes”. Mientras que Antonio Moncado, economista de BCI aseveró que el gasto público no debería superar el 3% real. Por su parte, Nathan Pincheira, economista de Banchile acotó que la expansión debería estar entre 2% y 2,5% real.

REASIGNACIONES. Considerando este complejo escena- rio donde los gastos comprometidos superan las proyecciones más optimistas de expansión fiscal para el próximo año, los economistas sugieren que se debe considerar la utilización de recursos vía reasignaciones para no perder el foco de ir reduciendo el déficit fiscal estructural.

En este aspecto, Juan Bravo comentó que “siempre se pueden revisar programas mal evaluados para trasladar gastos, porque no todo es inamovible y por ello se debe analizar el realizar reasignaciones”.

Mientras que Moncado añadió que las reasignaciones y la eficiencia en la utilización del gasto es un comportamiento fiscal que se adoptó ya durante 2015, “debiera existir una reasignación importante en algunas partida y de algunos subsidios”.

Pincheira indicó que “se debería fijar la expansión del gasto de acuerdo a la meta de ir avanzando hacia balance, y el resto que no alcance a estar financiado hacerlos a través de reasignaciones”.

Mientras que Felipe Bravo, apuntó que “el Gobierno tiene una flexibilidad relativa sobre aproximadamente un 12% del gasto, porque todo lo demás forma parte del presupuesto permanente de funcionamiento del Estado”. El 30 de septiembre el Gobierno debe presentar el proyecto de ley de Presupuestos 2017. Luego el Congreso tiene 2 meses para su discusión.