Senado aprueba Comisión de Mercado Financiero y ahora pasa al TC
EL proyecto contó con 22 votos a favor y tres abstenciones. Si es aprobado por el Tribunal Constitucional quedaría listo para ser promulgado, y entrar en vigencia un año después de ello.
— Un paso decisivo dio ayer la Comisión de Mercado Financiero, luego de que ayer el senado aprobara el proyecto por 22 votos a favor, y tres abstenciones.
Ya a mediados de noviembre la comisión mixta lo aprobó, por lo que el último trámite que resta es la aprobación del Tribunal Constitucional. De contar con el visto bueno de la instancia, estaría lista para ser promulgada, tras lo cual entraría en vigencia un año después.
La iniciativa es clave pues viene a modificar el esquema regulatorio para la actual SVS, aunque también bajo la comisión quedará la Superintendencia de Bancos.
Si bien no existirá en este esquema la figura de un superintendente, quien ejerza como jefe de servicio mantendrá competencias normativas para dictar instrucciones, mientras que la comisión velará por la interacción y coordinación regulatoria de éstos con la misma comisión.
A la vez, la fiscalía de cada organismo seguirá encargada de la investigación, pero la primera decisión sancionatoria será tomada por el superintendente. En la comisión quedará radicada la posibilidad de revisión de la decisión en sedes administrativas. Al proyecto inicial, Hacienda le realizó una serie de indicaciones relativas a los parámetros de las sanciones. Esto, tras lo ocurrido con la decisión del Tribunal Constitucional de rebajar la multa a uno de los involucrados en el caso Cascada.
De esta forma, el proyecto presentado ayer por Valdés establece, en su artículo 38, el catálogo de circunstancias objetivas que el regulador deberá tomar en consideración para fijar la multa. Entre ellas, el beneficio económico obtenido producto de la infracción, la gravedad de la conducta, el daño o riesgo causado al funcionamiento del mercado y la fe pública, grado de participación de los infractores, el haber sido sancionado previamente por infracciones a la normativa, la capacidad económica del infractor, sanciones aplicadas con anterioridad en las mismas circunstancias, y la colaboración prestada.
También se incluye un inciso cuarto al artículo 58 para facilitar la persecución de responsabilidades civiles. Junto con esto, se reiteró que, en una primera eta- TC. La reducción de las multas de la SVS en el caso Cascada por el TC motivó cambios a parámetros sancionatorios. pa, el mercado de valores y seguros dependerá de la CMF, la que también asumirá la responsabilidad de la industria bancaria en el marco de la discusión de la reforma a la Ley General de Bancos.
En esa línea, la aprobación de este proyecto podría generar el espacio para que, dentro de este año, Hacienda envíe el proyecto que reforma la LGB, pues la creación de esta instancia colegiada, en reemplazo del gobieno corporativo actual donde existe la figura de un regulador único, fue una de las polémica surgidas con los bancos privados en el marco de las conversaciones con el superintente.
La Comisión de Mercado Financiero surgió durante la discusión del proyecto que creaban la Comisión de Valores.