Luis Larraín: “Siendo realistas, no se podrá bajar la carga tributaria” en el próximo Gobierno

ENTREVISTA CON DIRECTOR EJECUTIVO DE LYD

—Advierte que esta idea no puede estar en los equipos económicos de Chile Vamos: “No creo que alguien esté pensando eso, porque las finanzas públicas se han deteriorado en forma muy importante”. —En lo educacional cree que se puede revertir algo: “Está la compra de colegios, cientos de millones de dólares a gastar en ello. Al menos se podría postergar”.

CON una cena y la conferencia de un connotado profesor de Acton Institute, Samuel Gregg, el Instituto Libertad y Desarrollo celebrará hoy sus 27 años de existencia. Su director ejecutivo, Luis Larraín, relata entusiasmado cómo en este lapso se han renovado los equipos porque muchos han partido a otras áreas de las políticas públicas, como Rosanna Costa que asumió como consejera en el Banco Central -”la echamos de menos la asumimos con pena porque fuera de ser una excelente profesional era muy grato trabajar con ella”.

El objetivo de LyD ha sido promover la libertad en los campos político, económico y social, tarea que se ha complicado en los últimos años, según advierte Larraín. “En estos 27 años ha habido avances y retrocesos. Al principio hubo grandes avances como en el mercado de las telecomunicaciones donde pasamos de tener dos empresas hasta estar a la vanguardia en Latinoamérica. Los retrocesos los hemos visto últimamente en el gobierno de Bachelet donde se restringió, por ejemplo, la opción de elegir colegio”. ¿Y en esta elección presidencial está en juego la libertad? —Creo que sí porque si uno escucha los planteamientos del Frente Amplio que no veo tenga posibilidades de ganar, y de los de candidatos de la Nueva Mayoría (NM) –Lagos, Guillier, Goic- hablan de mantener el espíritu de las reformas de Bachelet, y esas reformas le han hecho muy mal a Chile, es muy preocupante esa alternativa. En el último tiempo ha habido una caída demasiado notoria en el dinamismo de la economía y eso lleva a que uno esté preocupado, ¿qué es lo que sigue? ¿Cuál es el rumbo que el país seguirá? Creo que esta es una de las elecciones más importante de este período de 27 años, porque el actual Gobierno de Bachelet trató de hacer una ruptura muy grande con consecuencias muy negativas para el país y hoy algunos están planteando profundizar esas reformas, mientras que Chile Vamos está por poner término a este proceso y volver a la lógica que prevalecía antes de este Gobierno. En cuanto al crecimiento, ¿qué le parece la explicación del ministro de Hacienda de que hay otros factores como la falta de un impulso exportador? —Siempre estos fenómenos tienen varias causas. No voy a decir que todo el mal rendimiento económico sea producto de las reformas pero una buena parte sí, y si uno tiene una baja en la productividad desde hace tiempo, no hace la reforma laboral que hizo este Gobierno. Esa es la inconsistencia de su explicación, aparece muy insensato hacer las reformas que hizo si esto viene hace 10 años. Pero hay hecho reales como el declive el comercio mundial, que debe afectar a Chile —Sí claro, y están los términos de intercambio que han sido relativamente neutrales. Cuando Chile está creciendo 0%, aparece una portada de The Economist que habla de la reactivación de la economía mundial y ¿qué pasa con Chile que se quedó fuera de la recuperación post crisis 2008? ¿Por qué? por las reformas tributaria y laboral. Ese es el problema es que tenemos un gobierno que intentó implementar un programa sin fijarse en las consecuencias en el corto y mediano plazo, con una cier-

ta concepción ideológica de cómo tenía que ser Chile, y eso no se lo puedo cargar al ministro Valdés. Eso sí las empresas siguen obteniendo utilidades, ¿cómo se explica este ambiente de pesimismo entonces? porque uno lo entendería en Venezuela. —Hay que distinguir entre el nivel y la tendencia. Obviamente aquí tenemos un nivel de funcionamiento de la sociedad que es bueno, y que a pesar de todas estas cosas y de la baja de la inversión, tenemos muchos emprendimientos todavía. El problema es la tendencia y efectivamente la economía chilena no es está colapsada como la venezolana, pero si estancada. ¿Cuál sería la receta para que despegue de nuevo la economía, es cosa de un año? —No. Debe haber un cambio de énfasis, de política, incluso de discurso que tenga un efecto en las expectativas, pero el trabajo es mucho más difícil que eso. El mismo Piñera está tratando de bajar las expectativas en cuanto a las metas que se propone: dicen que impensable crear un millón de empleo, impensable crecer 5%. Pero habló de triplicar el crecimiento, ¿será posible?

—Sería pasar de 1,5% a 4,5%. Hay gente que dice que el Producto Interno Bruto (PIB) potencial es de 3% y sería un esfuerzo muy importante crecer sobre el potencial; yo creo que es difícil hacer un pronóstico porque va a depender de otros factores, entonces no es tan fácil asegurar que es posible triplicar el crecimiento, pero obviamente un cambio de mano, de viento hace falta en la economía chilena. ¿Basta esa idea de cambio para mejorar las expectativas?

—Esta baja en la actividad va acompañada de un proceso donde las expectativas de la gente no han bajado, este es un discurso perverso donde por una parte se habla de derechos sociales y gratuidad y muchas cosas, y por otro lado no se tienen los recursos. Por eso vemos al ministro de Hacienda tratando de hacer milagros y comprometiendo cosas para 2018 en adelante, que él no va a poder cumplir. ¿Habrá que revertir las reformas?

—Creo que hay cosas que cambiar. En lo educacional está la compra de colegios, cientos de millones de dólares a gastar en ello es insensato, al menos se podría postergar. Hay otras materias que no se podrán cambiar como la reforma laboral porque es mucho más difícil cambiar medidas que se conciben como una conquista, eso es muy difícil echarla para atrás. ¿Y en materia tributaria?

—Hay que producir un ordenamiento, pero no creo que nadie esté pensando en volver atrás en las tasas de impuestos, por lo menos globalmente. No creo que alguien esté pensando en disminuir la carga tributaria, entre otras cosas porque las finanzas públicas se han deteriorado en forma muy importante con un déficit efectivo de 3 puntos del PIB. Entonces, siendo realistas no se podrá bajar la carga tributaria, se podrán hacer otras cosas como simplificación, mayor eficiencia en términos de su impacto en el crecimiento y la inversión. Pero Piñera en su discurso dijo que iba a revisarla.

—Va a ser muy difícil bajar la tasa, es difícil que la carga tributaria disminuya por lo menos en los primeros años del próximo gobierno por una cuestión fiscal. ¿Qué tan fácil sería volver al sistema integrado?

—Muchos expertos de distintos

sectores señalan que no le tienen miedo volver a un sistema integrado, eso simplificaría mucho. Ahora obviamente hay que hacer los estudios y los cálculos correspondientes de cuál es el efecto en la recaudación porque no hay espacio para bajar la recaudación. ¿Y volver al FUT?

—No sé. Cuando las cosas adquieren una connotación emblemática es complejo, a lo mejor no será FUT y será FAT. Encerrarse en consignas como ‘no al lucro’ en vez de estudiar los problemas en su propio mérito le ha hecho muy mal al país, porque vemos que hay funcionarios públicos que consideran al sector privado como su adversario y no socios en materia de crecimiento, cuando el espíritu que hay que tener es de confianza. Es difícil pensar en confianza cuando se ven las colusiones.

—Cuando se estigmatiza y se agrupa en grandes bloques y se dice los empresarios se han coludido, no vamos a llegar a nada. Al igual que los políticos, la imagen del empresariado ha caído bastante, ¿por qué? —Hay una cuestión ideológica, hay cierta gente que se le metió en la cabeza que el lucro era malo, y en ese escenario no se puede poner de acuerdo con el sector privado. Hoy pareciera que hay unos señores que están produciendo, bien o mal, y al otro lado hay una serie de espectadores que le están tirando tomates, así la cosa no va funcionar bien. ¿Quién ha sido el responsable?

—El gran responsable es el Gobierno de Bachelet y su prédica anti empresa, anti lucro, y obviamente ciertos comportamientos de privados, empresas e incluso asociaciones gremiales que han sido muy convenientes y han colaborado a este clima de desconfianza.P