Elección de intendentes complica respaldo a candidatura de Guillier
Pese a que es una de sus principales banderas, los partidos que apoyan su candidatura a La Moneda consideran que la votación de gobernadores regionales debe posponerse a 2020. La DC, por su parte, busca impulsar la reforma y lograr a través de ella un acuerdo parlamentario en el bloque.
PARA Alejandro Guillier, el candidato presidencial de gran parte de la Nueva Mayoría, la descentralización es un tema clave. El tema ha sido de relevancia para su senaturía por Antofagasta y también es uno de los ejes de campaña a La Moneda.
Incluso, el año pasado, condicionó su postulación al avance del proyecto que permite a la ciudadanía elegir a sus gobernadores regionales este año. “Es probable que empiecen a jugar a alargar la discusión de las facultades y competencias para no tener elecciones de gobernador el próximo año”, vaticinó en octubre.
Y ahora, siete meses después, ese escenario está ocurriendo: algunos partidos que apoyan su candidatura presidencial, como el PPD y el PS, creen que es necesario que el proyecto tenga una tramitación más lenta y que la elección de gobernadores se concrete en 2020, colocando a Guillier en una verdadera camisa de fuerza.
En lo formal, se han esgrimido argumentos legislativos. Por ejemplo, ayer la Comisión de Constitución del Senado rechazó los cambios que los diputados le hicieron al proyecto que traspasa competencias desde el gobierno a los gobernadores, enviando la iniciativa a una comisión mixta. El presidente de la instancia, Felipe Harboe (PPD), explicó que el proyecto “no transfiere competencias, solo las delega”, ya que la transferencia de facultades depende del Presidente de turno y no de las regiones.
Pero en el fondo, está la negociación electoral: los partidos temen que de ir en dos listas, tanto parlamentarias como de autoridades re- gionales, pierdan los cupos de gobernadores a manos de la derecha, pero la DC está impulsando el proyecto para forzar un acuerdo de lista única con los otros partidos.
El tema provocó ayer una profunda diferencia entre el candidato y los partidos que lo apoyan. Adriana Muñoz, representante de los senadores PPD, dijo que “la elección debiera quedar para 2020 en aras de una mejor legislación de descentralización”, para “definir un mejor modelo, no con esta premura de tener todos estos cuerpos legales aprobados”.
Y su par, Guido Girardi añadió que el proyecto no es bueno, porque “mantiene la visión administrativa arcaica de la dictadura y sólo está centrada en la elección democrática de las autoridades”. Sin embargo, dijo que estaría dispuesto a apoyar la propuesta.
Pero la postura de Guillier fue una sola: es necesario aprobar la reforma. “Están abandonando una bandera que es clave para no sotros. Puedes aprobar el proyecto de ley, por último después discutamos la fecha de la elección, pero saquemos las leyes”, acusó el presidenciable, quien pidió cumplir con la agenda hasta el último día.
“El tema está en el programa, y esto tiene que ver más que con consideraciones electorales. Es una demanda muy sentida en las regiones, incluida la Metropolitana, y no se puede postergar más. Hay que sacarlo ahora”, dijo Guillier y pidió a los partidos llegar a un entendimiento y afirmó que él votará “a favor de la descentralización, así me quede solo en el Senado”.
El tema también generó divisiones dentro de los mismos partidos. En el PPD reconocían que tenían posturas distintas y en el PS, el senador Carlos Montes también fue partidario de hacer una tramitación más pausada. Sin embargo, el presidente de la tienda, Álvaro Elizalde, concordó en que es necesario avanzar. “Hay que ver si plazos son suficientes,
imp ortante lo es que necesitamos contribuir el traspaso de atribucio-
Conversación. El senador Guillier dijo que va a hablar con los partidos para llegar a un acuerdo sobre un proyecto que representa su labor en materia de descentralización.
nes y facultades para que en regiones se puedan resolver los temas de los ciudadanos”, argumentó.
El presidente del PC, Guillermo Teillier, también fue partidario de llegar a un consenso, pero advirtió que “como no hay acuerdo en la Nueva Mayoría, sería un suicidio aprobar una ley para una elección en que vamos a salir derrotados en todas las regiones”. Por eso, explicó, los partidos se tomarán una semana para conversar el tema.
La DC aplaude posición de Guillier
La elección de los gobernadores regionales, quienes reemplazarán a los intendentes designados, es uno de los proyectos emblemáticos del programa de Gobierno y uno de los que ha requerido mayor debate legislativo, por las modificaciones constitucionales que requiere.
Actualmente, en el Senado se está tramitando el proyecto que traspasa competencias desde el gobierno central –los ministerios y servicios– a los gobiernos regionales.
El subsecretario General de la Presidencia, Gabriel de la Fuente, explicó que “hoy existen cerca de 21 competencias traspasadas. El proyecto plantea el traspaso de cerca de 20 competencias más, y además establece un procedimiento gradual para incorporar más de 50 competencias en un proceso gradual hasta 2022”, cuando sumarían un centenar,
Un segundo proyecto, que se tramita en la Cámara, fijará las fechas con que serán electos los gobernadores. Al cierre de esta edición, los diputados votaban esa iniciativa.
De esos dos proyectos depende que en seis meses más los chilenos puedan elegir a sus gobernadores, y considerando que la legislación debe estar lista en agosto, para que puedan renunciar autoridades y postularse a estos cargos, en el Gobierno hay quienes dudan que haya elección este año.
Pero en la DC no creen lo mismo. La candidata presidencial del falangismo, Carolina Goic, dijo que “de acuerdo a lo que ha informado el Servel en la comisión, todavía estamos dentro de los plazos suficientes para implementar la elección este año, por lo que reitero el llamado a no interponer los cálculos políticos a los intereses de las regiones. Me parece insólito el tono del debate, porque se pierde el fondo del compromiso con las regiones”.
Y el diputado Sergio Espejo afirma
Plazos. En el Gobierno hay quienes dudan que puedan legislar el tema antes de agosto. La DC, por su parte, cree que basta con que haya voluntad política. que es “incomprensible que en una reforma emblemática de la Presidenta Bachelet, que todos los partidos dijimos que íbamos a impulsar, hoy algunos, quién sabe con qué pretextos, miren hacia el techo”. Por eso, celebró “que el senador Guillier, como ya ha hecho la senadora Goic, respalde esta reforma y espero que los votos estén disponibles, tanto en la Cámara como en el Senado, para sacar adelante esto”. En la Nueva Mayoría temen que, al ir en listas separadas con la DC, una elección de gobernadores le entregue esos cupos a la derecha, lo que ven como un “suicidio”.
“La democracia es riesgo, tienen que competir y ganar. Pero esto es una bandera nuestra, sería empezar a renunciar a las banderas propias. La democratización pasa por descentralizar”.
“El tema está en el programa, es un compromiso con el país de descentralizar. Es cosa de que le pongan cariño. Que todos sus temores los dejen al lado. Además, los proyectos se mejoran”.
“Si hay dificultades, que hagan un mejor esfuerzo y lo resuelvan, pero yo me comprometí a apoyar esto y lo votaré a favor, así me quede solo en el Senado”.
ALEJANDRO GUILLIER Senador y precandidato presidencial