LAS BIG FOUR ANALIZAN ALFUNOS DE LOS ELEMENTOS DE LA REFORMA

Una vez que el gobierno dio a conocer el mensaje con el proyecto de ley de modernización tributaria que ingresó este jueves al Parlamento, rápidamente surgieron voces críticas, pese a que el documento explica en casi 300 páginas los cambios que se quieren introducir al sistema de recaudación por impuestos para -según Hacienda- hacerlo más simple, pro inversión y que fomente el crecimiento, con especial acento en las pymes.

Las opiniones disidentes se concentraron principalmente en dos puntos: el espacio que dejaría esta modernización para una mayor elusión y que la fiscalización del Servicio de Impuestos Internos (SII) se debilita.

El senador PPD de la Comisión de Hacienda, Ricardo Lagos Weber, señaló que “apoyaremos una simplificación del sistema tributario, pero que no se mezcle con modificar normas antielusión. Una cosa es simplificar y otra es de manera indirecta fomentar la elusión”.

El diputado del Frente Amplio Giorgio Jackson agrega que en su colectividad no son partidarios de perfeccionar la norma antielusión, porque consideran que eso es mejorar las condiciones “para que quienes más ganan puedan sacar provecho y seguir haciendo ciertas prácticas que favorecen su renta y no los intereses de la sociedad”.

Frente a todo lo anterior, la Coordinación Tributaria del ministro de Hacienda

PULSO

responde a los detalles de las medidas de su propuesta en materia de elusión y fiscalización.

En Hacienda aseguran que la norma no sólo no se atenúa, sino que se hace mucho más rigurosa respecto a lo que había originalmente. Por ejemplo, en el caso de la simulación de contratos con la finalidad de pagar menos impuestos, se agregó algo que en la reforma anterior había quedado fuera y es que la elusión en su vertiende de simulación, incluye no sólo la relativa, sino la absoluta.

Estos son los puntos más relevantes en el tema de elusión que contempla este proyecto.

Norma general antielusión (NGA)

* Se aclara el sentido y alcance de la NGA para que sea una herramienta eficiente para el Servicio de Impuestos Internos (SII) y aplicable en la práctica. Por ejemplo, se incluye como una forma de elusión la simulación absoluta (la que por interpretaciones del SII estaba excluida) y se aclara que en los casos de delitos tributarios que tiene como elementos la simulación, prima la norma de delito tributario, descartando con ello de manera explícita las tesis que sostenían que la norma general antielusión había eliminado tácitamente figuras penales que tenían como elemento la simulación.

Facultades de fiscalización