Por 6 años y con con­sul­ta al Se­na­do, la nue­va for­ma de de­sig­na­ción en la DT que eva­lúa el go­bierno

Pulso - - PORTADA - PÍA TO­RO

—En el mar­co de la agen­da la­bo­ral, el Eje­cu­ti­vo bus­ca mo­der­ni­zar la Di­rec­ción del Tra­ba­jo. Una po­si­bi­li­dad es que el Pre­si­den­te de­sig­ne al ti­tu­lar de la DT en acuer­do con el Se­na­do.

Las me­di­das que es­tán sien­do ana­li­za­das sur­gie­ron de la me­sa téc­ni­ca so­bre Mo­der­ni­za­ción La­bo­ral. Se es­ta­ría con­si­de­ran­do que sea el Pre­si­den­te de la Re­pú­bli­ca quien de­sig­ne al DT con acuer­do del Se­na­do, ade­más de la crea­ción de un con­se­jo con­sul­ti­vo ex­terno pa­ra sus­ten­tar doc­tri­nas emi­ti­das por la en­ti­dad.

—Ha­cia fi­nes de enero, el go­bierno pre­sen­ta­rá al Con­gre­so el pro­yec­to de ley que bus­ca­rá mo­der­ni­zar la Di­rec­ción del Tra­ba­jo (DT). Si bien, és­te ha si­do con­si­de­ra­do den­tro de la re­for­ma la­bo­ral que se in­gre­sa­rá, el Eje­cu­ti­vo ha ana­li­zan­do lle­var el pro­yec­to por se­pa­ra­do. Du­ran­te 2018, la DT se vio prin­ci­pal­men­te afec­ta­da por la im­ple­men­ta­ción de la re­for­ma la­bo­ral de Ba­che­let y la se­rie de dic­tá­me­nes que se emi­tie­ron pa­ra “acla­rar” la mis­ma, y que en al­gu­nos ca­sos ter­mi­nó ju­di­cia­li­zán­do­se. Es­to ade­más ha ge­ne­ra­do di­ver­sas crí­ti­cas ha­cia la ges­tión del di­rec­tor de la en­ti­dad, de­bi­do a dis­po­si­cio­nes que han cam­bia­do la in­ter­pre­ta­ción de la le­gis­la­ción ac­tual. Por lo mis­mo, la ur­gen­cia de dar un ca­rác­ter más téc­ni­co e im­par­cial a la DT im­pul­só al go­bierno a en­viar un pro­yec­to de ley. En es­te con­tex­to, el Mi­nis­te­rio del Tra­ba­jo es­tá con­si­de­ran­do de cer­ca una se­rie de pro­pues­tas rea­li­za­da por la me­sa téc­ni­ca pa­ra la Mo­der­ni­za­ción La­bo­ral, y que ha­ce una se­ma­na en­tre­gó las re­co­men­da­cio­nes al Pre­si­den­te, de es­te y otros te­mas. Una de las pri­me­ras pro­pues­tas es so­bre la de­sig­na­ción del di­rec­tor na­cio­nal

“La de­sig­na­ción del DT por el Pre­si­den­te con acuer­do del Se­na­do y el con­se­jo con­sul­ti­vo son pro­pues­tas súper po­ten­tes”. FER­NAN­DO ARAB Sub­se­cre­ta­rio del Tra­ba­jo

del Tra­ba­jo. La me­sa, que es­tu­vo com­pues­ta por 13 ex­per­tos, su­gie­re un nue­vo me­ca­nis­mo pa­ra su nom­bra­mien­to. Al res­pec­to el sub­se­cre­ta­rio del Tra­ba­jo, Fer­nan­do Arab, se­ña­ló que “al­go bien in­no­va­dor de las pro­pues­tas tie­ne que ver con la de­sig­na­ción del DT por el Pre­si­den­te de la Re­pú­bli­ca con acuer­do del Se­na­do y que ade­más es­ta de­sig­na­ción es­ca­pe de los pro­ce­sos po­lí­ti­cos, lo cual nos pa­re­ce súper in­tere­san­te. En el fon­do, la idea es que no ocu­rra lo de siem­pre, que el DT se de­sig­ne en ca­da go­bierno, in­clu­so se plan­tea un pe­río­do de 6 años en su car­go”. Des­de el año pa­sa­do el car­go de Di­rec­tor del Tra­ba­jo se de­sig­na por Al­ta Di­rec­ción Pú­bli­ca (ADP), te­nien­do una ex­ten­sión de 4 años pro­rro­ga­ble, de­pen­dien­do de la de­ci­sión del Pre­si­den­te de la Re­pú­bli­ca. Una segunda pro­pues­ta que es­tá sien­do ana­li­za­da es la crea­ción de un ór­gano o con­se­jo con­sul­ti­vo que apo­ye al Di­rec­tor Na­cio­nal del Tra­ba­jo en la dic­ta­ción de nue­va doc­tri­na o re­con­si­de­ra­ción de doc­tri­na vi­gen­te. En es­ta lí­nea, Arab sos­tu­vo que “es­to es una bue­na idea, por­que va a po­ten­ciar y dar un ma­yor sus­ten­to a las re­so­lu­cio­nes del Di­rec­tor del Tra­ba­jo. Hoy cuan­do el DT re­con­si­de­ra una doc­tri­na o sa­ca una nue­va doc­tri­na, siem­pre se ve ex­pues­to a crí­ti­cas. En cam­bio, si exis­te un ór­gano de apo­yo pa­ra el DT que sea con­sul­ti­vo, con ex­per­tos que se de­sig­nen evi­tan­do las ar­bi­tra­rie­da­des, cree­mos que le va a dar sus­ten­to ju­rí­di­co a los cam­bios de doc­tri­na que se pue­dan ha­cer des­de la DT”. Y una tercera pro­pues­ta que es­tá sien­do eva­lua­da, es la re­fe­ren­te a dis­tin­guir el mon­to de las mul­tas ad­mi­nis­tra­ti­vas tra­tán­do­se de las mi­cro y pe­que­ñas em­pre­sas. “Lo otro que es súper po­ten­te es lo que plan­tea la me­sa res­pec­to a las mi­cro y pe­que­ñas em­pre­sas, que es ha­cer una dis­tin­ción en el mon­to de las mul­tas pa­ra la mi­cro­em­pre­sa”. Otras­de las pro­pues­tas plan­tea­das por los ex­per­tos tie­nen que ver con ajus­tes en tér­mi­nos tec­no­ló­gi­cos pa­ra fa­ci­li­tar y me­jo­rar la ges­tión de la DT de ca­ra a sus usua­rios, en la que ade­más coin­ci­de la me­sa sin­di­cal pa­ra la Mo­der­ni­za­ción La­bo­ral; se­pa­ra­ción de fun­cio­nes entre las dis­tin­tas áreas de la DT pa­ra ga­ran­ti­zar su ob­je­ti­vi­dad; y for­ta­le­cer la uni­dad de me­dia­ción del ser­vi­cio, entre otras me­di­das.P

Otro de los pro­yec­tos en lo que es­tá tra­ba­jan­do el go­bierno es en la mo­der­ni­za­ción del Ser­vi­cio Na­cio­nal de Ca­pa­ci­ta­ción y Em­pleo, Sen­ce.

FO­TO: LUIS SE­VI­LLA/ARCHIVO

Re­cién des­de el año pa­sa­do que el Di­rec­tor del Tra­ba­jo se de­sig­na por ADP.

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