“El gobierno está entre la espada y la pared”

HA seguido atentamente el debate del proyecto de Modernización Tributaria que se discute en el Congreso y que enfrenta horas claves en las que el Ejecutivo deberá señalar si accede o no al petitorio que la oposición propone para destrabar la idea de legislar. Es la abogada de Recabarren y Asociados, Soledad Recabarren, también integrante de la comisión de expertos que analizó el proyecto para la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). Y desde esa posición, tiene una mirada crítica acerca de cómo se ha llevado la discusión. —Estoy con esa sensación maniacodepresiva: un día me despierto, abro los diarios y digo “esto se va a aprobar”. Al día siguiente es como “oh, esto no va a llegar a ningún lado”.

—Uno ve por lo menos que (Pablo) Lorenzini quiere que esto avance. Por el lado de Hacienda se ve la mejor de las intenciones, pero tampoco quieren asumir ningún compromiso. Y eso es como ponerse en el rincón contrario. Si el presidente (Piñera) empuja y él asume los compromisos, quizás pudiera avanzar. Siempre es mejor una discusión larga que una corta, pero claro, hay egos, gen- te en posiciones súper contrarias.

—El primer error que cometió fue comprometer que no habría rebaja de 27 a 25% del impuesto corporativo. Se cedió antes de tiempo. Y después diría que a la gente hay que hacerle guiños, concesiones. Y entre más se demoran en hacerlas, más duro se pone el diálogo con el otro. Entonces, si al inicio se hubiese dicho: “vamos a conversar, podemos llegar a acuerdos”, a lo mejor no habríamos llegado a este punto de que les exijan compromisos en uno u otro punto. —Lo intransable es la integración. La integración parcial es regresiva. Podemos ver mil cosas, pero en su estructura básica es regresiva. —El cuidado que hay que tener es que, con la creación o eliminación de exenciones, no se creen desequilibrios o forados que permitan que gente que no debería acceder a los beneficios, acceda. Por ejemplo, en el impuesto al diésel, aquellos contribuyentes que se les devuelve el impuesto están cambiando la estructura del negocio de transporte. —Hoy hay empresas que arriendan el camión con el chofer, pero ponen el petróleo para recuperar el impuesto. Entonces, no estamos cumpliendo el objetivo de la franquicia.

—En tres sesiones no se puede avanzar mucho. Si efectivamente querían llegar a herramientas para compensar, esa gente no estaba en esa mesa técnica. Sirvió para decir: “transparentemos dónde estamos parados. Ahora tenemos un número qué compensar”. Pero se acabaron las sesiones y no se llegó a acuerdo. Hoy el gobierno está entre la espada y la pared, tiene poca movilidad y cada día que pasa la pierde más frente a la oposición. —La opinión de la mesa técnica era súper importante porque si la recomendación era negativa, como lo fue, es muy difícil salirse de ella. Si hubiese sido positiva, los diputados todavía podían salirse políticamente de ella. Entonces, el que la comisión técnica dijera que no apoyaba la idea de legislar, fue un puñetazo, dejó al gobierno arrinconado y obligado a tomar una posición.

—Es difícil. Porque mientras más intransigente eres al inicio, después te enfrentas a un blanco y negro. El petitorio va a ser una pistola en la cabeza: si Hacienda dice que no, el costo político será de Hacienda, porque la oposición dirá que fue Hacienda la que tiró la cadena de un posible acuerdo. Si hubiese habido más flexibilidad al inicio del debate no habríamos llegado a un petitorio blanco-negro y en plazos acotados. —Lo que ha hecho Hacienda es decirle a las pymes: “Nosotros sabemos qué es bueno para ustedes”. Y las pymes los miran con cara de “si hay alguien que puede decir que es bueno para nosotros, somos nosotros”. La contabilidad simplificada es esencial independientemente de lo que crea Hacienda.

TRABAJO PRE LEGISLATIVO “El primer error fue comprometer que no habría rebaja de 27% a 25% del impuesto corporativo. Se cedió antes de tiempo”.

MESA TÉCNICA DE LA OPOSICIÓN “Que la comisión técnica dijera que no apoyaba la idea de legislar, fue un puñetazo, dejó al gobierno arrinconado”.

PETITORIO OPOSITOR “El petitorio va a ser una pistola en la cabeza: si Hacienda dice que no, el costo político será de Hacienda”.

—Lo que dice la norma es que van a ser gastos deducibles todos aquellos que “directa o indirectamente” estén vinculados con el giro principal de la empresa. Si “indirecto” es la palabra que les incomoda, desde el punto de vista que podría caber cualquier cosa, se podría conversar. Y así también sobre los plazos de prescripción y el silencio positivo.