Abogados enjuician la nueva intendencia del consumidor de la CMF

Ven que no será suficiente para cubrir el “fracaso” del Sernac Financiero: sería necesaria una reforma.

—Una intendencia de supervisión de protección al consumidor. Eso es lo que buscará crear la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), ¿pero, en qué se diferencia del Sernac?

El senador Felipe Harboe (PPD), dijo la semana pasada al vicepresidente de la CMF, Christian Larraín, que esta intendencia “me dejó un poquito preocupado (...) La pregunta es: ¿Cómo va a conversar eso con el Sernac? La duplicidad es más compleja”.

Frente a ello, Larraín salió a entregar detalles de las diferencias entre el Sernac y la CMF: “El Sernac está más metido en temas de intermediación directa entre clienteproveedor (...) La CMF vela porque los proveedores tengan un marco de operación adecuado para la protección de los clientes, pero desde un punto de vista de un modelo de gestión”.

“No creemos que esto se superponga en absoluto con los temas particulares en que opera el Sernac”, dijo Larraín, y agregó que estarán coordinados. Lo que quieren hacer, es “que las entidades cuenten con una política de protección de clientes, al más alto nivel, aprobado por el directorio, con un encargado dentro del staff de las entidades”.

Según Lucas del Villar, director del Sernac, el anuncio es positivo, pero lo importante “es la adecuada coordinación y sinergia entre los distintos organismos”.

Para Felipe Bravo, profesor de Derecho Económico de la Universidad Católica, “estamos volviendo al 2013”. ¿La razón? Bravo explica que esta discusión ya ocurrió, cuando entró en vigencia la ley del Sernac Financiero, y como esta ley “contemplaba un sistema de solución de controversias especial, la SBIF derogó su normativa interna de protección de derechos de los consumidores financieros”.

De todas maneras, Bravo dice que “esto es solo un síntoma más del fracaso que fue el sistema de solución de controversias que creó la ley del Sernac Financiero, que no tiene aplicación y deja a los consumidores sin un órgano tutelar claro”.

A lo mismo apunta Karin Moore, investigadora de Clapes UC y profesora en la Facultad de Economía y Administración UC, y agrega que “es indispensable una reforma que aborde la solución de controversias en el ámbito financiero para que la propuesta de la CMF llegue a buen puerto. Lo peor que nos podría pasar es terminar con dos organismos reguladores y sin la solución al problema de fondo”.

Andrés Tavolari del estudio Tavolari Abogados, también cree que la intendencia que plantea la CMF “es una forma de revertir en algo el fracaso del Sernac Financiero”. Agrega que “no corresponde que la CMF se preocupe de la relación de los bancos con sus clientes, porque ese es un aspecto comercial”. Tavolari afirma que para eso existe el Sernac, y no queda claro cuáles son los intereses por los cuales velará la CMF sin toparse con el Sernac.P